邹平：加快推进农机化向“两全两高”发展

王月娥

邹平市地处鲁中，南接泰沂山区，北连黄河，全市耕地面积6.5 万公顷，常驻人口80.35 万人。2019年全市农机从业人员21000 多人，农机总动力达93.03 万千瓦，拖拉机保有量48.4 万台，配套农机具62.89 万台（套），联合收获机1.66 万台，农业机械总值达67.55 亿元。全市主要农作物综合机械化水平94.26%，农机化经营总收入5.7 亿元，土地流转达到49.3 万亩，粮食总产达到68.72 万吨。作为一个农业大县（市）、农机强县（市），在当今“实施乡村振兴战略”“新旧动能转换”的大背景下，积极推进农业机械化“两全两高”（全程全面、高质高效）发展具有重大的战略意义和现实意义。

一、乡村振兴，农机先行

农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。

伴随着事业单位改革，2019 年1 月，邹平市对农业职能进行全面整合，成立农业农村局，局党委以此为契机，根据邹平市农业生产结构特点，立足实际、因地制宜，提出“乡村振兴，农机先行”的理念，2019 年积极开展“两全两高”农业机械化示范县创建工作，着力引进先进设备，补齐各业发展短板，推动机械化水平全面升级。

二、把准导向，对症施策

为了精确把握全市农机化的基本情况，找出农业机械化“全程全面、高质高效”发展中存在的不足和问题，做到有的放矢，2019 年初，市农机办公室抽出精兵强将对全市农业机械化设备进行系统梳理。按照动力非动力、功率大小、使用用途分类，统计出各类机具总动力及保有量，为“两全两高”规划发展提供数据支撑。一是对全市规模较大的农机合作社、农机大户进行调查摸底，对其农机数量、设备性能、农机具管理能力、组织能力、服务水平和农机手的培训、作业效率等情况调查研究，为精确评估全市农机化作业能力提供重要依据。二是市农机办与农业技术推广站联合对林果业、蔬菜等经济类作物展开调查。经济作物与粮食作物相比，参差不齐，发展缓慢，严重影响了全面实现农业机械化进程。三是市农机办与畜牧站人员共同对全市畜牧业机械化进行实地考察。畜牧养殖模式分散，规模偏小，机械化比较单一，效率低，加之牧草收获、加工能力薄弱，难以承担畜牧业发展基本的作业任务。

在充分调研、论证的基础上，市局制定出台了《创建山东省“两全两高”农业机械化示范县实施方案》，成立了以分管副市长任组长、相关部门和各乡镇有关负责人为成员的创建工作领导小组。争取并落实项目建设资金50 万元，用于新装备、新技术的推广和应用。结合邹平市实际，在不断提高粮食全程机械化的同时，依托孙镇上壬梨园、长山福德畜牧有限公司、九户和润奶牛养殖等示范基地研究制定了经济类作物、畜牧业等各业机械化发展路线。

三、补“短板”强弱项，粮食生产实现全程机械化

仓廪实，天下安。粮食的根本在于土地，土地的产出在于机械化。2019 年市农机办工作人员通过大数据对全市粮食生产农机设备结构情况进行了分析，发现粮食生产机械化水平极不平衡，2019 年初邹平市100 马力以上大型拖拉机2600 余台，耕种配套机械达到3000 台套，小麦、玉米收获机保有量达到2000 多台套，粮食生产耕种收机械化率达到99.8%，作物秸秆处理达到99.3%，而田间管理植保作业机械保有量只有1100 多台，且大多是小型作业机械，作业效率低，全市植保机械化率只有51.3%，全市烘干机械只有20 台。为此，市农机办积极发挥补贴政策导向和合作社带头作用，2019 年为全市6家农机合作社办理农机购置补贴植保无人机37 台，烘干机4 台。

四、一品一策，逐步提高经济作物机械化水平

邹平市2019 年经济作物种植面积10.64 万亩，依据邹平市地理地貌土壤特征形成了南部山区、北部黄河岸边以林果业为主、中西部以蔬菜为主、东部以山药为主的种植格局。由于经济作物种植地域分布广、品种多，为此，农机办因地制宜，制定了“一品一策”逐步提高经济作物机械化技术路线，逐步提升经济作物机械化水平。

林果业机械化水平的提高主要采取示范带动、以点带面方法。2019 年建设千亩以上现代化栽培果园3 处：山东上壬农业科技有限公司种植黄河蜜梨1000 亩，山东金八方农业科技有限公司种植葡萄、梨、桃农事体验园1500 亩，邹平神农农业科技有限公司种植水杏1100 亩。示范园区全部实施微滴灌技术和水肥一体化技术，大大提高了灌溉效率、肥料利用率，并取得了良好的节水效果。通过项目试验推广，现代化微滴灌技术和水肥一体化技术得到广泛应用，全市林果业机械化水平达到84.5%。

邹平长山山药，味道绵甜、营养丰富，历史记载曾是齐国皇宫贡品，有“齐国参”美誉，是邹平市经济作物中的主导产业。但是由于山药收获劳动强度大、费时费力，始终没有找到合适的收获机械，再加上农民外出务工等诸多原因，近几年长山镇农民种植山药的积极性逐年下降。针对这种情况，邹平市农机办工作人员积极组织全市农机合作社集思广益，经过反复对比试验，得出较好的办法是使用开沟机、挖掘机开沟收获。2019 年，王连军30 亩山药全部用东方红挖掘机开沟收获，每亩地节约成本300 多元，效率提高80%，人工需要7 天的工作量，借助机械设备2 天干完。目前，有3 家农机合作社已经与种植农户签订了长期作业合同，种植户和农机合作社实现双赢。

五、规模化养殖，提升畜牧业机械化水平

邹平市东接省会济南西邻淄博，有济南佳宝、淄博得益两家大型乳业加工企业，需要大量奶源，而邹平市是小麦、玉米粮食主产区，有着丰富饲料来源、地理优势和资源优势，这使得邹平市奶牛养殖业从2003 年起逐渐发展起来，截至2018 年，全市奶牛养殖业16 处，奶牛存栏1600 余头，肉牛近6000 头，但养殖模式多为分散养殖，中小规模的养殖户较多，整个畜牧业规模不大不小，不温不火，养殖规模分散偏小成为制约畜牧业发展的瓶颈。

2019 年邹平市长山镇政府立足特色优势，全面实施规模化养殖业战略，规模化离不开机械化，市农机办乘势而上，2019 年为长山镇福德畜牧有限公司争取机具补贴资金5 万元用于购置畜牧机具，极大地带动了长山镇畜牧业发展。机械化的投入使得畜牧业投资环境得到极大改善，进一步反推规模化发展，二者相互促进，形成良性循环。2019 年九户镇引进高标准肉牛现代农业项目，总投资3000 余万元，占地260 亩，年出栏肉牛可达2500 头。机械化养殖、投料、上水、清洁圈舍一条龙作业，同时建设了雨污分流系统，不仅有配套的标准化消毒通道，还有污水处理池、储粪场、固液分离等设施，可以有效地保持养殖场区内外环境的干净整洁，实现规范化、机械化养殖。“过去，传统养殖标准化低、资源消耗大且在养殖过程中经常伴有各类污染，不仅养殖户抵抗市场风险的能力低，牛肉品质也不能有效满足消费者需求。只有发展规模化养殖，建设高标准的机械化养殖基地，才能有更大的竞争力和发展潜力。”负责人孙浩介绍说。

今年河南牧原食品公司在九户镇投资建设生猪养殖基地，项目投资4.23 亿元，占地981 亩，新建保育育肥一体舍、哺乳舍、后备舍、粪污处理设施、无害化处理设施等附属设施，购置安装自动饲喂系统等主要设备1622 台（套），达到年存栏1.5 万头母猪、年出栏37.5 万头商品猪的规模。项目达产后，可实现年销售收入6 亿元、利润1.61 亿元，提供就业岗位220 个，同时辐射带动周边养猪场、养猪户。该项目已被列入2020 年山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。