浅谈增加农村集体经济收入存在的问题及对策

周红霞

摘要：随着“三农”问题的解决，我国农村已基本实现农业生产现代化，农村集体经济得到巨大的发展空间，促进农民收入水平提升，同时，农村集体经济增长的弊端和不足也逐渐显现。本文聚焦农村集体经济发展过程中存在的问题，分析农村集体经济的主要收入来源，提出转变农村集体经济发展方式的办法，为农村经济建设工作管理人员提供参考意见。

关键词：农村;集体经济;农民收入

前言：農村集体经济指在农业生产范围内的生产资料归全体成员共有，是通过共同劳动、共享劳动成果维系起来的农村经济组织形式，近年来，农村集体经济体制改变了传统集体所有制的管理方式，出现农业合作社、农业生产股份制等多种经济组织形式，改变了落后的经济发展模式，有效扩大农业生产经营范围，提高农民的经济收益。

1农村集体经济发展现状及问题

当前，我国农村集体经济基础较为薄弱，农业生产环节存在诸多问题，不利于新型农业生产方式的推广和普及，严重制约农村集体经济的发展水平，造成农村经济建设发展状况不平衡，导致农村在公共设施建设及公共服务等方面与城市存在较大差距，不利于推动城乡一体化的进程。现阶段，影响农村集体经济发展的因素主要有以下几个方面：农村集体经济管理制度不健全，集体经济土地所有制存在缺陷，影响农业经济建设工作的开展;农村集体经济资产管理体制不完善，农业生产活动不合理，造成农村集体经济管理水平降低;农村集体经济收入单一，土地直接经营收益减少，导致农村集体经济发展力量薄弱;农业生产方式落后，缺乏科技创新意识，影响农产品及农作物的生产水平，降低农村集体经济发展的活力;农村集体经济对集体收入监督和管理能力有限，极易出现集体经济分配制度向个人倾斜的现象，财务管理能力和水平下降，影响农民的收入，因此，为达成社会主义现代化农村的建设目标，农村必须加强对集体经济的管理，加大资金技术的投入，健全集体经济生产制度，为更新农业生产方式提供技术支持，促进农村集体经济的全面提升，加快转变农村的经济发展方式，为农业生产活动注入发展活力[1]。

2农村集体经济收入的主要来源

农村集体经济在当今农村经济建设进程中发挥着主导作用，是农村经济结构链条中较为重要的一环，其收入来源主要分为两部分，一是农业资源收入，二是国家财政拨款，首先，农业资源性收入是农村集体经济收入的重要来源，农村将集体土地、矿产、林地、机动地等农业资源以承包、转让、租赁或出售的方式进行开发和利用，通过出租转让获取经济收入;其次，国家财政拨款是农村集体经济收入的重要补充，农村利用国家及政府对农业生产活动的支持政策，加大财政拨款，用于农村的生产建设活动，扩大农村集体经济收入的渠道，降低农村的经济税负压力，提升农村经济建设的能力和水平。

3增加农村集体经济收入的具体对策

3.1转变经济发展观念

现阶段，现代化农村经济建设工作正积极开展，农村经济发展能力逐渐提升，但受农村自身经济建设管理观念的影响，农村集体经济呈现出停滞不前的发展特点，对农村的整体发展起到阻碍作用。因此，在社会主义市场经济的大环境中，农村集体经济要发展，必须加强对农村经济的管理意识，集体经济组织和管理人员要具备良好的经济管理意识，加大对集体经济发展工作的指导，转变集体经济发展观念，摒弃传统观念中的糟粕，在新时代发展观念的指导下，制定集体经济管理制度，提升农村集体经济管理人员的管理能力，深化经济管理意识。同时借鉴先进的管理方式和经济发展模式，利用现代化经济发展理念促进农村集体经济的发展，提高农民的经济收入，进一步加强农村的经济建设工作，为农村集体经济发展提供理论支撑，对稳定农村经济结构做出贡献。

3.2加大农村集体资产的开发利用力度

农业资源的开发与利用是增加农村集体经济收入的重要途径，是提升农村集体经济发展活力的重要保证，农村集体经济管理和组织人员要对农业资源进行合理规划和开发，拓宽农村集体经济收入的渠道，巩固集体经济制度在农村的发展地位，为农村开展农业生产活动提供资金，进一步扩大农业生产范围，增加农民经济收益。农村集体资产管理人员要对土地、荒滩、湖泊等集体所有的资源进行合理分配，收集资源信息，利用先进的科技手段，对农村资产进行探测和统计，从内部资源方面扩大农民收入，完善农村集体资产投资开发制度，将闲置的资源进行有效地开发和利用，提高农村集体资产的利用效率[2]。

3.3建立农村利益联结机制

为实现农村集体经济建设的工作目标，农村集体经济组织人员要鼓励农户和农村产业经营者扩大农业生产经营范围，形成以资源、资金、资产为核心的农村集体经济组织形式，对农业生产进行股份合作制经营，激发农村集体经济发展的活力。首先，农村经济管理人员要积极组织更新农业生产模式，建立土地资源股份合作模式，将农业生产内容由传统的农产品和农作物拓展为农、林、牧、副、渔等多种方式，利用农村现有资源完善农业观光旅游、果蔬采摘等产业链条，增加农村集体经济发展的新动力，同时，管理人员要组建农村土地股份合作社，按照农村土地的实际占有面积进行股价折算，农民按照股权比例获得土地分红。其次，管理人员要建立起农村资产股份合作模式，挖掘农村的历史文化因素，大力发展乡村旅游、红色文化等农村项目，增加农业基础设施建设，扩大农用设备和运输设备的应用范围，制定农村电子商务发展计划，将农村集体经济发展工作与现代化新农村建设相结合，提升农村集体经济发展实力，利用农业资产促进农民经济收益的不断提高。最后，农村集体经济管理者要建立资金股份合作模式，在保证农村集体经济增长基本模式不改变的条件下，鼓励农业生产经营主体之间进行合作，共享发展经验，扩大农业生产规模，缓解农业生产发展过程中的资金压力，实现农村集体经济的增长。

3.4加大政策的扶持力度

农村集体经济的发展离不开国家政策的支持，农村经济体制改革工作不断深化，国家针对“三农”问题出台了许多农业税制改革方面的政策，加大对农业生产工作的政策扶持力度，加快农村经济体制改革的进程，有效提高农村经济的发展活力。与此同时，国家根据农村经济发展现状，推行集体经济发展政策，鼓励、支持和引导农村土地所有制方式变革，对农村集体经济新的利益增长点加大培植力度，加快转变农村集体经济发展方式，积极开拓农村经济发展渠道，改善农民的生活质量和水平[3]。

3.5打造优秀的经济管理团队

农村集体经济的发展实质上就是人才的发展，为充分发挥农村集体经济发展的活力和优势，必须加强建设优秀的经济管理队伍，培养思想先进、管理方式创新、组织能力强的专业管理型人才。一方面，相关部门要加强对农村经济管理人才的培养，提升管理者的专业能力和水平，培养其良好的工作品质和经济发展意识，带领农村走向繁荣富强;另一方面，农民及村委会领导干部要不断加强自身专业能力建设，树立创新意识，更新现代农业生产知识，提升农村集体经济建设管理和服务的水平，增强农村集体经济发展的活力。

结论：农村集体经济是农村经济体制的重要组成部分，对农民经济收入水平高低造成巨大影响，因此，在农村经济发展过程中，有关部门要加强对农村经济的引导，充分发挥农业资源的特点和优势，创新经济管理途径，将农业资源转变为拉动农村集体经济增长的动力，对加快农业生产结构转型具有重大的现实意义，保证农村集体经济又好又快地发展。

参考文献：

[1]杨兴党，李腾常，郑吉平，等.发展主导产业增加农村集体经济发展新动能的思路与措施[J].现代农业科技，2018，728（18）：264+275.

[2]秦宝林.浅谈发展村级集体经济面临的问题及对策[J].科技经济导刊，2019，v.27;No.692（30）：217-217.

[3]申朝霞.浅析农村集体经济下增加农民财产性收入的办法[J].山西农经，2019，243（03）：69-69.