数字经济：大变局下的可持续发展新动能

何伟

当前，以数据驱动为特征的数字化、网络化、智能化深入推进，数据化的知识和信息作为关键生产要素在推动生产力发展和生产关系变革中的作用更加凸显，经济社会实现从生产要素到生产力，再到生产关系的全面系统变革。数字经济体系框架也全面升级为“四化”框架，即数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化。

2019年，国际经济环境复杂严峻，整体经济下行压力增大，全球数字經济依然保持了较快增长。数字经济各领域稳步推进，新兴产业快速发展，传统产业数字化渗透加深，对经济增长的拉动作用愈加凸显。基于数据可获得性、国家代表性等方面考虑，在获取各国投入产出表、GDP、ICT产业产出及相关价格数据等基础上，以下采用投入产出方法，测算数字技术对国民经济的贡献，重点对美国、英国、中国、日本、印度等47个国家的数字经济发展情况进行量化比较分析。

全球数字经济体量实现连年增长

全球数字经济规模再上新台阶。近年来，全球经济数字化发展趋势愈加明显，传统产业加速向数字化、网络化、智能化转型，数字经济规模持续扩大。2019年，全球47个经济体数字经济规模达到31.8万亿美元，较去年增长1.6万亿美元，而同期GDP仅增长了1.2万亿美元。

发达国家数字经济规模是发展中国家的约3倍。从不同经济发展水平来看，发达国家经济发展水平较高，数字经济发展优势明显，2019年发达国家数字经济增加值规模为23.5万亿美元，占47个经济体数字经济总量的73.9%，发展中国家数字经济增加值规模为8.3万亿美元，占47个经济体数字经济总量的26.1%，数字经济南北差距较大，发达国家数字经济体量是发展中国家的2.8倍多。

全球数字经济占GDP比重稳步提升

全球数字经济在国民经济中地位持续提升。近年来，数字经济已成为各国国民经济的重要组成部分。数字经济占GDP比重已由2018年的40.3%增长至2019年的41.5%，提升1.2个百分点，数字经济对全球经济的贡献持续增强。

发达国家数字经济GDP占比约是发展中国家的2倍。从不同经济发展水平来看，经济发展水平越高的国家数字经济占比越高，数字经济在发达国家国民经济中已占据主导地位，2019年发达国家数字经济在GDP中已占据“半壁江山”，占比达到51.3%，而发展中国家数字经济GDP占比仅为26.8%，发达国家是发展中国家的1.9倍。

全球数字经济增速实现“逆势上扬”

全球数字经济快速增长。2019年全球经济增长乏力，发达国家增速放缓，新兴经济体增长动能不足，在此背景下，数字经济的持续高速增长，为缓解经济下行压力、带动全球经济复苏贡献了巨大力量。经测算，2019年，全球数字经济平均名义增速为5.4%，高于同期全球GDP名义增速3.1个百分点，数字经济已成为拉动经济增长、缓解经济下行压力、带动经济复苏的关键抓手。

发展中国家数字经济增速远超发达国家。2019年发达国家数字经济同比仅增长4.5%，而发展中国家数字经济实现了7.9%的增长，超过发达国家3.4个百分点。发展中国家数字经济体量较小，数字经济发展处于信息化普及的初级阶段，数字经济增长较快，而发达国家数字经济体量较大，数字经济发展正向深层次、高水平阶段迈进，数字经济高级阶段效果尚未显现，增速相对较慢。

产业数字化成为全球数字经济主战场

产业数字化是全球数字经济发展的主导力量。产业数字化代表数字经济在实体经济中的融合渗透，是数字经济的关键组成，发展潜力巨大。数字产业化占比趋稳，产业数字化占比逐步提升是全球数字经济发展的普遍规律。2019年全球数字产业化占数字经济比重为15.7%，占全球GDP比重为6.5%，产业数字化占数字经济比重达到84.3%，占全球GDP比重为35.0%，产业数字化成为驱动全球数字经济发展的关键主导力量。

经济发展水平越高的国家产业数字化占比越高。从不同经济发展水平来看，发达国家通信业、软件业等基础较强、实力雄厚，同时电子商务、先进制造等产业数字化起步较早，对数字经济发展的驱动作用较强。2019年，发达国家和发展中国家数字经济中，产业数字化占比均高于数字产业化，发达国家占比更高，发达国家产业数字化占数字经济比重达到86.3%，发展中国家产业数字化占比为78.6%，低于发达国家产业数字化占比7.7个百分点。

全球数字经济三次产业加快渗透

全球服务业数字化转型快于工业和农业。受行业属性影响，固定成本低、交易成本高的服务业更易于进行数字化转型，2019年，全球服务业数字经济渗透率达到39.4%，较去年提升1.5个百分点，固定成本高、交易成本低的工业进行数字化转型的难度较大，2019年工业数字经济渗透率为23.5%，较去年提升0.7个百分点，而生产经营严重依赖自然条件的农业进行数字化转型的制约因素更多，2019年农业数字经济渗透率仅为7.5%，较去年提升0.5个百分点。

发达国家三次产业数字化转型水平更为均衡。从不同经济发展水平来看，发达国家产业数字化转型起步早、基础强，正由数字化加速向网络化、智能化发展阶段迈进。2019年，发达国家农业、工业、服务业数字经济渗透率分别为13.3%、33.0%和46.7%，分别较上年提升0.6个、1.0个和1.5个百分点，是各国家分组中数字化渗透最为均衡的组别，发展中国家农业、工业、服务业数字经济渗透率分别为5.9%、15.7%和25.2%，较上年分别提升0.3个、1.1个和1.4个百分点。

（作者系中国信息通信研究院数字经济与法律监管研究领域主席，文章来源：中国信息通信研究院）