“双引擎”为“重要窗口”提供硬核支撑

杭州市经济和信息化局

年初以来，杭州市经信系统全面落实省市决策部署，迎难而上、真抓实干，全力打造数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，为建设“重要窗口”提供硬核支撑。

工信经济凸显“基石”作用

1—7月，全市工信经济稳步回升，“基石”作用凸显。规上工业增加值1921亿元，同比增长0.4%，排名全省第四，为近5年来最好位次。数字经济核心产业主营业务收入6433亿元，同比增长11.7%，总量占全省60%。

1—7月受统计规则调整影响，全市工业投资与去年持平，位列全省第七，较去年提升三位。在省工业专班6月份考核中，杭州市工业攻坚指数位列全省第一，专班推进指数连续两个月位列全省第一。在全市已开展的两次“比学赶超”大比武中，杭州市经信局两次位居前三。

打赢防疫物资保障攻坚战

在抗疫之初，杭州市全力协调朝美、大立、海康等重点企业恢复生产，实现口罩产能从日产不到10万只，提高到2月底的日产500万只。强化政治担当，在物资全面吃紧情况下，不折不扣落实省经信厅物资调拨令114个，涉及口罩2056万只、测温仪2.32万件，服务全省疫情防控大局。

在推进企业复工复产中，制定企业复工指南，开通全国首趟复工专列，推动“健康码”省际市内互通共用，破解46家重点企业350个突发问题，办理企业省内外通行证3.03万张，实现口罩产能跃升到4月底的日产2200万只，支援全省和兄弟城市、海外友城抗疫大局。杭州市的复工复产工作得到国家调研组的充分肯定。

实施“新制造业计划”

杭州市全面落实全省制造业高质量发展大会精神，全力做到“三个抓”。

一是抓产业链基础再造和产业链提升。对标全省十大标志性产业链任务，对全市5568家规上工业企业开展全覆盖摸排，梳理明确数字安防等十二个产业链发展图谱，全面推进补链强链。数字安防产业集群入选国家工信部先进制造业集群。

二是抓传统产业改造提升。深化“亩均论英雄”改革，推进省、市级传统产业改造试点，对全市规上工业企业和9871家规下用地3亩以上企业开展评价。上半年，杭州市规上工业亩均增加值84.04万元，同比增长8.5%，位列全省第一。

三是抓创新中心建设。聚焦数字安防、集成电路、高端装备、新能源新材料等重点领域和关键环节，推进实施23个产业链协同创新项目，申报创建3家省级制造业创新中心、12家国家级（省级）企业技术中心。

打造全省国家数字经济示范区核心区

对照全省数字经济“三区三中心”目标，杭州全力建设“一城五地”，打造全国数字经济第一城。

一是做强数字产业化。数字经济核心产业连续21个季度保持两位数增长，信息软件总量位居全国中心城市第四（北京、深圳、上海、杭州）、利润位居全国中心城市第一。人工智能、集成电路、5G、区块链等产业快速发展。华为鲲鹏生态创新中心落户杭州。

二是推进产业数字化。实施数字化改造“百千万”行动，推进“1+N”工业互联网平台体系建设，实施攻关项目266个，推广项目1021个，上云企业6219家，申报省级未来工厂12家，全市规上企业数字化改造覆盖率接近90%。

三是抢占数字新基建风口。加快5G产业发展，制定数据中心优化布局指导意见，国家新型互联网交换中心正式运行，累计已建成5G基站18372个，5G网络基站密度全国第一，5G终端渗透率全国第二。

四是加快试点示范落地。推动國家“芯火”平台、工信部智能网联车驾驶测试中心等建设，开展民用无人驾驶航空试验区创建，工信部工业互联网大赛在杭州举行，“中国芯”大会、中国国际软博会等标志性大会引入杭州。

构建全覆盖大中小企业的融通发展体系

杭州抓好《民营企业发展促进条例》落实，加快构建企业融通发展体系。目前全市有上市公司204家，居全国第四。单项冠军企业19家，全国第三。独角兽企业31家，总估值全国第二、数量第三。

一是推进“雄鹰计划。完成首批21家雄鹰企业“一企一策”，申报第二批16家，建立474家企业培育库，推动企业在杭布局发展。

二是实施“鲲鹏计划”。建立“鲲鹏计划”企业培育库和市区两级常态化联系制度，全面落实企业上规模和地方贡献奖励政策，全年力争新增百亿元以上企业2家、10亿元以上20家。

三是实施雁阵发展。制定“冠军”企业培育提升三年计划，申报“单项冠军”企业10家、“小巨人”企业20家、“隐形冠军”企业18家，打造“专精特新”“小升规”“隐形冠军”到“单项冠军”“小巨人”的梯次培育路线图。

四是建设小微企业园。对661家“小升规”在库企业实行月监测，完成省级小微园申报认定31个，对155个小微园区进行绩效评价，以小微园支撑中小企业发展。

打造精准高效的最佳实践案例

以解决问题为导向，杭州市围绕双循环新格局，精准施策、个性服务，打造最佳实践案例，加快“六稳六保”举措落地。

一是建立助企服务网格员制度。按照“组团式、网格化、链条型”要求，建立百位助企服务网格员“一位网格员对口服务1家重点企业+上下游企业+小微园”的工作机制，得到原省委车俊书记的充分肯定，省委组织部发文在全省推广。

二是创新实施“亲清直播间”。通过直播形式开展政策线上宣讲和互动答疑，已累计举办政策直播活动29场，服务企业1.6万家，总收看人数超90万人次。

三是“三端发力”拓市场。深化杭产品推广应用，发布两批238家企业440项杭州优质产品推荐目录，组织直播带货、线下对接等活动85场次，围绕老旧小区改造、地铁、亚运场馆等重大工程和医院医保等重点领域开展产品对接，率先在2B、2G、2C三大领域破局企业拓市场。

今年以来，杭州市强化改革创新，积极利用“亲清在线”平台，推进惠企政策在线秒兑，其中企业员工租房补贴目前已累计完成兑现61.6万人次，兑现资金达3.08亿元。“小升规补助”“光伏补助”等工信资金都实现“线上秒达”。深化推进“降本减负”，累计完成政策兑现377.3亿元，完成年度目标87.7%，兑现额及完成率位列全省第一。推进企业码应用，领码企业64.2万家，总数位居全省第一，占全省24.5%。

下一步，杭州市经信局将根据省经信厅和市委市政府的决策部署，以全省经信工作杭州必须率先担当的政治自觉，顺应双循环新格局，紧盯争先创优行动，抓准“双引擎”推进，努力交出高质量发展的高分答卷。