以党的十九届五中全会精神为指引交出组织工作的“高分报表”

张鹏飞

党的十九届五中全会标志着我国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。组织路线是为政治路线服务的。组织部门融入、服务和保障这一伟大征程，需着眼于时代潮流和历史机遇，紧扣“十四五”规划和所处的发展大局来思考谋划，努力交出组织工作的“高分报表”。

围绕全会强调的“坚持党的全面领导”这一首要原则，切实抓好政治建设，完善制度体系，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在这方面，重在深化制度建设与强化制度执行并重。着力完善和落实“两个维护”保障制度。“两个维护”关键在“做”、在“行”。重点是结合落实中组部关于改进推动高质量发展的政绩考核的最新要求，建立健全各级党委（党组）贯彻执行中央、省委和市委重大决策部署的督查、考核、评价机制，增强综合考核效应，引导党员干部在“知”上下功夫，在“行”上见成效。着力完善和落实“不忘初心、牢记使命”制度。这是党的领导制度体系的重要构成。要在已有制度的基础上，以学习十九届五中全会精神为主要内容，建立完善科级干部理论水平测试、领导干部上讲台等制度，推动党员干部以党的理论滋养初心、用全会精神引领使命。着力完善和落实政治监督制度。这需要我们建立落实领导干部政治监督机制，创新干部政治素质考察方法，通过在党内政治生活中听情况、在中心工作中看状态、在日常管理中观表现、在工作考核中察实绩等方法途径，汇集政治素质“大数据”，把严党员干部“政治关”。

围绕全会提出的“共建共治共享”这一治理理念，大力推进党建引领基层治理制度创新，提升治理质效，更好满足人民群众对美好生活的新期待。在这方面，重在聚焦治理重点与突破治理难点并进。着眼强引领，对组织网络“再织密”。组织有力，才会治理得力。在农村，认真做好村级建制调整改革“后半篇”文章，推行“把支部建在小组上”，选优配强小组组长和党支部书记。在城市，把“支部建在楼栋上、产业链上、创新链上”，加强居民小区、物业企业等党建工作，围绕基层党组织构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈。着眼增合力，对治理主体“再激活”。探索建立“共治联盟”，动员学校、医院、企业等融入治理，帮助街道、社区整合辖区内的治理力量、治理资源。加大社会组织、社会企业培育力度，将其纳入社区工作体系，发挥更大作用。突出群众主体作用，建立民情恳谈会制度，搭建村民议事厅等平台，引导群众合法有效参与治理。着眼有感受，对服务功能“再强化”。推动阵地亲民化改造，通过“撤柜台”腾出办公空间，集成更加丰富多样的服务项目、服务功能，提升社区的亲民感。充分利用村级建制调整改革后的空置阵地，设置党群议事堂、民事代办点等功能型阵地，继续发挥便民惠民的作用。着眼促振兴，对基层发展“再推进”。制定脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的组织保障制度体系，推行建立集体经济人才库、项目库，引进项目资本、职业经理人的模式，提升基层党组织发展带富能力。

围绕全会提出的“以正确用人导向引领干事创业导向”这一要求，努力建设一支高素质执政骨干，倡导担当作为，激励干部将规划愿景变为美好现实。在这方面，重在把领导班子建设与干部队伍建设相结合。要抓住“換届期”，做好调兵遣将、排兵布阵。注重用好专项考核、年度考核、全覆盖谈心谈话等成果，提拔重用一批在疫情防控、脱贫攻坚、招商引资等重大任务中表现优秀的干部，加大对专业性干部的选用力度，推动形成与全会部署要求高度适应的班子队伍结构。要抓住“成长期”，强化政治历练、实践锻炼。突出抓好项目（企业）秘书和营商环境服务专员选派、优秀年轻干部淬炼计划实施，畅通年轻干部成长通道，提高年轻干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。同步推进市委党校新校区建设，抓好党校分类改革，做强办好市级党校、优化整合县级党校，让党校成为干部成长的“摇篮”、提能的“熔炉”。要抓住“需要期”，加强关心关怀、正向激励。坚持严管厚爱相结合，用好职务与职级并行制度，落实党内关怀救助制度。针对即将退休人员，制定“荣誉退休”等制度，鼓励他们发挥“常青藤”作用;对身心疲惫焦虑的干部，加大心理健康关怀，帮助其心情舒畅干工作。

围绕全会提出的“人才强国”这一宏大目标，深入实施人才强市战略，优化人才生态，夯实富民强市的人才“大底盘”。在这方面，重在制订长远计划与配套具体举措衔接。注重编好人才工作“新规划”。立足“十四五”时期发展战略，科学制定人才发展目标和实施策略，形成“十四五”人才发展规划，并以此为统揽推动加快建设成渝中部地区人才高地。持续扩大人才工作“朋友圈”。着力强化与清华大学、四川大学等知名高校的合作力度，推进大学生实习实训基地建设，促进更多研发中心、转化基地等落户遂宁，将人才流量入口拓得更宽。围绕成渝地区双城经济圈建设，健全与成都高新区，重庆潼南区、铜梁区的人才协同发展机制，加快“飞地研发基地”建设，为企业打造“发展外脑”，努力在毗邻地区一体化发展上先行示范。坚持提高人才工作“精准性”。聚焦重点产业发展，落实“锂电人才十三条”等专项人才支持政策，真正把企业需要的人才给企业。聚焦乡村人才振兴，实施“乡村人才振兴百村千户示范工程”，引导人才流向农村。聚焦防止人才流失，加大川东北籍人才招引力度，通过给予特设岗位、加大调任交流力度等方式打破发展“天花板”，形成“引得来、留得下、干得好”的良好生态。（作者系中共遂宁市委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）