拜登当选美国总统,世界各国喜忧参半
2020-12-28
4年前,俄罗斯议员“举杯欢庆”特朗普入主白宫。而今天,气氛完全不同。俄罗斯议员阿列克谢·斯卢茨基说:“这位民主党人(拜登)在选举讲话中称俄罗斯为最大的敌人,因此很难期待一名俄罗斯政治人士为此次美国大选结果喝彩。”
特朗普当选时,美国亿万富翁的集体身家有2.9万亿美元,至特朗普第一任期即将结束,他们的财富稳增1万亿美元之多。因此,即便美国人饱受新冠病毒大流行、失业、破坏性的种族问题、零售销售疲弱等多重危机,华尔街的股票指数在今年夏天依旧高歌猛进。这是特朗普常常挂在嘴边的“功绩”。他甚至在最终一轮总统候选人辩论中警告说:“如果拜登当选,股市会崩溃。”然而,尽管财富增长令人咋舌,但富豪们对于特朗普并没有表现出明显的政治倾向。更讽刺的是,11月9日,全球股市冲上历史新高,市场预期拜登将提振美国经济和海外政策的稳定性。那么,拜登当选,各国又是什么反应?
英国:压力动力并存
拜登宣布胜选后,最尴尬的盟国是哪个?毫无疑问是英国。英国首相约翰逊曾痛骂当时的奥巴马-拜登政府,甚至说奥巴马是“半个肯尼亚人”。拜登也毫不客气,曾嘲笑约翰逊“在身体和情感上都克隆了特朗普”。在英国脱欧问题上,特朗普极力赞成,但拜登警告称“英国脱欧将令英国地位‘降低”。
媒体曝出拜登当选新一任总统后,约翰逊在推特(社交平台)上向拜登发了一封祝贺信。这封信表面上看不出什么,但将颜色调整,图案背景里竟另有文字:在“拜登当选”字样上方,可以看到“特朗普”的字样;在“我期待与美国密切合作”字样附近,则是“第二任期”的字样。网友分析,表面看,约翰逊是在祝贺拜登当选,但其实还是念念不忘特朗普,这是要祝贺他获得“第二任期”。随后,英国政府发言人解释,因为这次美国选举太激烈,英国政府预备了两份声明,但因技术性问题便成了这样。英国《卫报》批评称,英国政府“修改一个已经存在的图像,而不是创建一个全新的图像,这种做法令人困惑。而且还出现了不完全删除原始信息的情况,这似乎可能会在英国政府和下届美国政府之间制造更多摩擦”。
对于之前最亲密的伙伴,约翰逊说:“我和美国前总统有良好的关系……但我很高兴看到,即将上任的拜登-哈里斯政府,能够和我们在许多领域达成共同目标。”此举可谓是同时得罪了特朗普和拜登。
抛开以上乌龙事件,在唐宁街接受采访时,约翰逊称,英美两国“共同的全球观“对于支撑一个受到威胁的基于规则的全球秩序至关重要。他说:“美国是我们最亲密、最重要的盟友。历任总统、历任首相治下都是这样。这一点不会改变。”11月8日,约翰逊又说:“在任何时候、任何阶段,将我国政府与美国政府团结在一起的東西都远远多于分歧。”
综合来看,英国脱欧可能构成考验。美国仍然珍视英国作为欧洲经济和军事大国以及“五眼联盟”成员的角色。不过,拜登曾明确表示,他打算重建与欧盟的联系。这表明,他考虑的将主要是德国、比利时和法国,而不是英国。
俄罗斯:担忧情绪浓厚
4年前,俄罗斯议员“举杯欢庆”特朗普入主白宫。而今天,气氛完全不同。俄罗斯议员阿列克谢·斯卢茨基说:“这位民主党人(拜登)在选举讲话中称俄罗斯为最大的敌人,因此很难期待一名俄罗斯政治人士为此次美国大选结果喝彩。”
斯卢茨基对俄美关系重启的可能性持怀疑态度,不过他强调了探寻合作路线的必要性。
俄罗斯并不期待美国能缓和对其制裁。这项政策始于奥巴马政府,而当时的副总统就是拜登。俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席康斯坦丁·科萨乔夫说:“民主党人获胜后,预计全世界会出现非保守力量的复仇,这意味着反俄情绪会加剧。”
前苏联最高领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫表示,现在美俄关系可能改善。戈尔巴乔夫说,拜登是一个真诚的人,他选择了一条明智的道路。戈尔巴乔夫尤其提到,拜登胜选是挽救《新削减战略武器条约》的契机。他说:“当然,民主党人会很谨慎——我们也会很谨慎。但谨慎不应妨碍双方进行真正的谈判。”
中东:多持观望态度
近年来,特朗普在中东放弃巴以“两国方案”,支持阿拉伯国家与以色列实现关系正常化,对集权政权表现出友好。与特朗普联系紧密的许多中东国家政府,例如以色列、埃及、沙特和阿联酋希望特朗普连任成功。但巴勒斯坦等国则希望他失败。
华盛顿将在伊拉克采取什么策略还有待观察,特朗普政府已经下令将驻伊部队人数从5200人减少至3000人,并因为美国在伊拉克利益受到伤害而威胁关闭美国驻巴格达使馆。
关于以色列和巴勒斯坦问题,巴勒斯坦分析人士巴胡尔认为,预计美国新当选总统不会彻底扭转特朗普的政策,但肯定会远离特朗普支持的以色列右翼的立场。他认为,拜登将寻求建立某种机制,以表现出自己在处理巴以冲突时是一个比特朗普更为“公正”的调解者,并重拾美国在这个问题上的一贯立场。
以色列巴尔伊兰大学政治学教授乔纳森·林霍尔德指出,更重大的举措是,美国可能重返特朗普在2018年退出的伊核协议。美国推动的中东和平计划因为总统换人而前途难测,不过不要指望拜登会推翻特朗普的所有政策。
印度:准备软硬两手
虽然拜登仍然需要一些扫尾工作来为他的胜利盖上官方印章,但很显然,印度已经在准备与美国新政府合作。对印度来说,这场胜利喜忧参半。一方面,总理莫迪对特朗普政府投入颇大,其中包括与特朗普在休斯敦和艾哈迈达巴德共同参加集会,这表明他实际上支持特朗普连任;另一方面,长期支持美印关系的拜登带来了新的期望。外交政策本身可能不是他当前的首要任务,因为美国正与新冠病毒大流行作斗争,再加上这位当选总统已阐明了“弥合”政治分歧和“重塑美国精神”的目标。不过,很显然,他将采取措施扭转“特朗普时代”的一些政策。
对印度来说,这可能包括美国重返巴黎气候协定(这将有助于印度的能源转型)和伊核谈判(这将促进印度的地区雄心)。拜登不大可能改变从阿富汗撤军的趋势。不过,他可能会让撤军变得更加慎重。他无疑会格外关注的问题有人权、查谟和克什米尔问题以及《公民身份法》修正案等,因为他在竞选期间发布的一份政策文件称他对这些问题“感到失望”。但这些更有可能成为双方接触的领域,印度应该准备好在这些敏感问题上保持自己的强硬立场。
像特朗普取消印度普惠出口地位这样的突然举动可能不会出现,拜登会更倾向于政策的连贯性。最重要的是,在印度为这一新形势进行反应调整的时候,还会欢迎拜登所阐明的意图,即重振多边全球秩序,并恢复美国的形象地位。
(《参考消息》等)