强化政治监督保护和激发市场主体活力

侯荣

今年以来，四川各级纪检监察机关紧紧围绕党中央关于保护和激发市场主体活力，特别是服务保障民营经济健康发展等决策部署、政策措施，强化政治监督，保障政策落实，推动制约民营企业或中小微企业发展的突出问题及时有效解决，助力成渝地区双城经济圈建设。

常态化开展监督检查

“我们着力推进政治监督具体化常态化，把保护和激发市场主体活力落实情况作为政治监督的重要内容，紧盯相关职能部门的履职情况开展常态化监督检查，确保各项政策措施落地见效。”省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞表示，今年受新冠肺炎疫情等影响，民营企业生产经营面临前所未有的考验和压力，必须重视并解决各项惠企政策落地“最后一米”的问题。

7月13日，省纪委监委《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施》重磅出台，把贯彻落实中央“六稳”“六保”部署要求纳入政治监督范围，对各地各部门落实惠企政策、优化营商环境、构建“亲”“清”新型政商关系等方面情况，进行跟进监督、精准监督、全程监督，以有效监督推动党中央重大决策部署落地落实，旗帜鲜明为民营经济健康发展保驾护航。

各地纪检监察机关通过上门走访、个别访谈、专题调研、专项监督等方式，做实做细日常监督，督促相关部门、单位严格落实中央“六稳”“六保”部署要求，切实解决民营企业反映集中的融资“难贵险”、生产要素成本高、“新官不理旧事”、拖欠账款等问题，对在政策落实和问题整改中搞形式主义、官僚主义的严肃追责问责。

经济和信息化部门作为经济口的牵头部门，其履职情况直接影响着当地民营经济的健康发展。省纪委监委驻省经济和信息化厅纪检监察组通过紧盯职责任务、紧盯政策执行、紧盯工作进度，开展精准监督，督促该厅相关业务部门着力完善融资担保服务体系，协调金融机构为企业提供续贷、展期、降息和流动资金贷款等支持。截至目前，共向金融机构推荐有关企业融资需求超过2300项、金额700亿元。

严查突出问题形成震慑

遂宁市公安局经济技术开发区分局指挥中心原副主任陈贵春，多次利用带队开展检查、处理纠纷、办理暂住证等，以报销车辆维修费用为名，向38家企业和单位违规索取资金127万余元。今年5月，陈贵春受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法犯罪问题已移送检察机關审查起诉，所涉财物随案移送。

成都市金牛区住房建设和交通运输局安全科工作人员黄某，在网上平台受理某项目工程竣工消防验收事项时，超过平台办理时限15小时25分钟。黄某身为公职人员，不按规定办理验收工作，服务意识淡薄，造成负面影响。今年10月，黄某受到政务警告处分。

没有查处，就没有震慑。四川各级纪检监察机关勇于向服务保障民营经济健康发展工作中不作为、慢作为甚至妨碍落实的行为亮剑，督促真改严改、彻底整改。查处不是终点，关键是要通过查处、曝光一批典型案例，引导更多党员干部引以为戒、令行禁止。

11月11日，四川省纪委监委公开曝光5起违反中央八项规定精神典型问题，其中违反“亲”“清”政商关系规定的情形赫然在列：时任巴中市原环保局副调研员的杨泽斌带领验收组一行5人，在对某企业生产基地扩建项目噪声、固体废物项目进行环保验收过程中，分别违规收受企业以“专家费”名义所送现金500元，共计2500元，同时还接受该企业安排的宴请。2020年3月，杨泽斌受到党内严重警告处分，其他违纪人员受到相应处理，违纪所得予以收缴。

推动政策在基层落地生根

11月9日，四川建科工程建设管理有限公司账上收到15万余元工程款，项目负责人李琴终于松了口气。谈到这笔迟到近两年的账款，李琴心情复杂而欣喜：“没想到会议过后的第6天，钱就到账了……”

今年10月，绵阳市盐亭县开展清理拖欠民营企业账款专项行动中发现“因招标文件存在瑕疵，李琴负责项目的15万余元工程款长期不能到账”，盐亭县随即将其作为重点事项挂牌督办。11月3日，该县纪委监委约谈相关单位主要负责人，明确支付期限。

今年以来，四川各级纪检监察机关会同经信、财政、审计等部门，实行台账管理、按月通报、挂牌督办，督促各政府部门、国有企业等责任单位制定清欠计划，建立清欠任务清单，将严重拖欠民营企业款项的部门单位列入失信“黑名单”，责令“限时清零”。截至11月22日，全省政府部门和国有企业已清偿无分歧账款62亿余元，完成年度目标任务的97.2%。

随着成渝地区双城经济圈建设不断“加码”，川渝地区经济交流互动、融合发展迎来了黄金期。为营造良好营商环境，成都市纪委监委紧盯政务服务机构在运行管理、工作程序、服务水平、工作纪律等多方面情况，督促相关部门重组完善审批体系，精简行政许可，优化审批服务，推动“最多跑一次”和“全程网办”改革。（作者单位/省纪委监委） （责编/王兆伟）