黑金地上的红色引擎——山西焦煤西山煤电集团公司党建工作纪实

文/郭银虎

64年来，山西焦煤西山煤电集团公司始终坚持党的领导，不断加强和改进企业党的建设，使企业在发展中行稳致远

时光荏苒，岁月如梭。在党组织的引领和关怀下，山西焦煤西山煤电集团公司走过64载辉煌历程。60多年来，西山煤电坚定不移坚持党的领导，持续加强和改进企业党的建设，围绕中心，融入管理，创新载体，激发活力，把党的路线、方针、政策和各项决策部署，转化为引领企业科学发展的正确思路、深化改革的大胆探索、提升管理的有效举措、改善民生的务实作风，以党建工作的强劲动力引擎，引领企业高质量发展，谱写了一曲共和国长子与国家同呼吸共命运，与时代脉搏同频共振的不朽壮歌。

党旗飘扬在一线

西山煤电从建企之初，就坚定不移贯彻“把支部建在连上，小组建在班上”这一建党的工作基本原则和制度，创造性地在所属煤矿队组全部建立党支部，坚定了中国共产党对煤矿的绝对领导，也从此定下了这片黑金地未来持续发展壮大的基调和底色。

1949年4月，饱受蹂躏的太原城回到了人民的怀抱，西北煤矿第一厂解放，矿山获得了新生；同年4月21日，中共西山煤矿第一厂党总支部成立；1950年5月，西山煤矿第一厂党总支部成立；1954年西山煤矿党委成立；1956年1月1日西山矿务局党委成立，年底，已在白家庄矿、西铭矿、杜儿坪矿建立起3个基层党委、2个党总支部、4个党支部，党组织如燎原星火，在矿山迅速发展壮大……

半个多世纪特别是改革开放以来，西山煤电各级党组织坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现了企业发展到哪里、党组织就同步延伸到哪里，哪里有经济组织、哪里就有党的组织，同时，哪里有独资和控股企业、租赁与托管的企业，就按照“谁控股谁管党建”“谁租赁、谁托管、谁管党建”的原则，明确党组织的党建职责和隶属党员。截至2020年5月底，西山煤电共有34个党委，166个党总支，1121个党支部，26355名党员。

西山煤电党委严格落实中央、山西省委、山西省国资委和山西焦煤集团党委全面从严治党的部署，坚持“严”字当头、“实”字托底。制定了建强基层组织、打牢基础工作、提升基本能力的35项具体措施，实现了党建工作与国有企业发展目标任务在体制、机制、制度和工作上无缝对接，从严从实抓牢党建“三基”工作。此外，坚持开展党委书记抓党建工作述职评议，对基层党组织负责人进行“年终大考”，有效发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。

西山煤电公司历届领导班子团结带领全体党员和广大干部职工，以责任履行使命，以忠诚诠释担当，把握时代发展主题，紧紧围绕经济建设中心，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，为共和国奉献光热，为党旗添彩增色。自1981年原煤产量首次突破1000万吨大关以来，西山煤电一路高歌，奋勇前行，成功跻身全国5000万吨大型能源基地行列。60多年来，西山人累计为社会贡献了10多亿吨优质煤炭资源，输出900多亿度电，烧热了华北一半的炕，点亮了全国一半的灯。

党徽闪亮在胸前

西山煤电各级党组织坚持以政治建设为统领，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设，教育引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领干部职工听党话、跟党走，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

党的十八大以来，西山煤电各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持贯穿全面从严治党主线，实施党组织书记素质能力提升、万名党员轮训、党务工作者业务技能培训“三大工程”，教育引导各级党组织书记、全体党务工作者和党员“三支队伍”始终不忘初心、牢记使命，忠诚履职，时刻擦亮胸前的党员徽章。

西山煤电党委深知党员培训工作的重要性，对此常抓不懈。2017年7月集团党校正式建立，在这个占地面积约1300平方米、现代化教学设施齐全，集党建文化长廊、宣誓室、书记培训室、党员培训室和干部培训室于一体的党员干部教育培训基地上，实施了“六统一”的教育模式，按照“党性教育+”模式，打造出党校教育“红色殿堂”。2018年，开设了“深学新思想、笃行勇担当”习近平新时代中国特色社会主义思想“研习堂”，坚持“学为基础、用为关键”两条主线，紧扣“保持理论清醒和政治坚定、力戒形式主义和学用脱节、聚焦解决问题和工作落实”三个重点，坚持公司、矿厂、队组三级联动互动，开展常态化学习培训，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。同时，各级党组织遵循“据实列支、统筹安排、量入为出、规范使用”的原则，按上年度职工工资总额1%的比例设置党组织工作经费，按照“有党旗、有标识、有入党誓词、有制度规定、有学习书籍、有电教设施”的要求，建成“六有”标准化党支部阵地435个，总面积达9800余平方米。

西山煤电公司牢牢把握发展第一要务，坚持把发展的成效作为衡量和检验党的先进性建设的重要标准，将企业发展作为党组织的中心工作及其主要内容来抓，紧扣安全生产、经营管理主题，精心设计开展党的活动。广大党员全身心投入安全生产、科技创新、智慧矿山、文明创建等工作中，在“创先争优”“堡垒工程”“党员安全责任区”“党员身边无事故”“党员示范岗”等活动中保持先进性与纯洁性。

2020年，新冠肺炎疫情发生后，西山煤电迅速响应，公司各级党组织立即发动全体党员站位一线，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，实施联防联控、群防群治，抓“六保”、促“六稳”。西山煤电2.6万多名党员在立足岗位有序复工复产的同时，自愿捐款290.24万元，权属两所职工医院医务人员主动请缨、驰援湖北，涌现出参赴湖北抗击疫情西山第一人、最美逆行者护士王卓，捐款20000元奉献爱心的90后矿工党员张雄飞，在泰国曼谷素万那普机场免费赠送爱心口罩的“煤亮子”梁芮铭等一批感动西山的典型人物。

群众利益在心间

西山煤电党委历届班子深刻认识到，职工的生命安全是最大的政治、最大的效益、最大的稳定，必须忠诚践行“以人民为中心”的思想，实现好、维护好、发展好职工群众根本利益，牢固树立“安全为天、生命至上”理念，始终把安全生产工作作为党建工作的“主战场”，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，扣紧压实全方位、全过程安全生产责任链条。

西山煤电健全完善了公司总监管、矿（厂）管系统、区队（车间）管现场、班组管细节、员工管岗位的安全生产责任运行机制；贯彻“四铁”要求，强化各级安全生产管理人员尽责履职意识，树立“抓落实”导向，提高安全监管的严肃性和实效性，筑牢了企业安全发展、职工安全工作的生命线。

西山煤电各级党组织坚决贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，尊重职工主体地位，严格执行平等协商、签订集体合同制度，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持职代会民主评议干部制度，推进企务公开，保证了职工群众在更高层次上充分享有参与企业管理的权力。持续优化职工队伍结构，采取素质工程、劳动竞赛、技能大赛、变招工为招生等一系列举措，为职工成长成才搭建了广阔的舞台，一支高素质的产业大军已经成为今天矿山的主人。

追溯20世纪80年代初，西山煤电就探索形成了以“党员责任区”“思想政治工作服务站”“党员分片联络网”为一体的“区、站、网”党建工作特色经验，曾在全煤系统推广。近年来，“党员安全责任区”“党员身边无事故”“党员示范岗”“支部书记技能比武”“党员红细胞工程”等鲜活的党建工作经验，成为了加强班子、队伍、矿风建设的有效抓手，汇聚了抓改革、谋发展、促转型、建和谐的强大合力，保证了各项事业的顺利进行。

如今，西山煤电紧跟城镇化建设步伐，绿化荒山荒坡，治理河道水域，积极修桥铺路，改善生活环境，加强矿区基础设施建设，建设幸福美好家园。特别是近年来，抢抓政策机遇，大视野规划、大手笔投入、大规模建设，同步实施“旧区改造”“保障房建设”“三矿两沟治理”“三河三路改造”“两河西延”等民生工程，矿区人居环境、交通条件、生活品位发生了翻天覆地的变化。仅2019年，配合家属区维修改造施工近6万户；大力推进保障房建设，玉门小区累计41栋楼、11303户交付使用。

西山煤电坚持“小康路上一个都不能掉队”理念，庄严承诺“决不能让一个困难职工活不下去，决不能让一个困难职工子女上不起学，决不能让一名患大病职工看不起病”，“3110”帮扶机制输血与造血齐抓并举，扶贫与扶志相得益彰，企业的温暖已播撒到矿区每个角落。2019年建档立卡的291户困难家庭全部脱贫，提前一年完成攻坚任务。

群众的事无小事。西山煤电坚决落实“上访有接待、诉求全答复、矛盾能缓解、压力能释放”要求，畅通信访渠道，创新接访形式，探索建立“领导信访接待日”“一把手负责、一站式服务、一条龙办理”的信访工作模式，开展零上访、零事故、零案件“三零”创建工作，将信访问题解决在源头处、萌芽时，化解了矛盾纠纷。

参训党员干部集中研讨

此外，西山煤电各级党组织按照“党委是主体，行政是主角，人人自律是关键，纪委监督是保障”要求，压实“两个责任”，履行“一岗双责”，一体推动“三不”体制机制建设。严格落实党章和党规条纪、“八项规定”等，持之以恒纠正“四风”，综合运用“四种形态”严格执纪监督问责，坚决维护党中央集中统一领导。围绕工程招投标、物资采购、财务管理、薪酬分配等重点环节开展专项检查。常规巡察、专项巡察、点穴式巡察与机动巡察贯通、穿插使用，认真督查整改，严防廉洁风险，堵塞管理漏洞，维护了企业和职工的根本利益。

改革创新在路上

创新的基因深入血脉和骨髓，创先争优的激情始终激荡在西山人的心头。60多年来，从建企初期的大干快上，到改革开放以来推行承包经营机制改革、公司制改造、建立现代企业制度、组建大集团等许多重大发展思路的形成上；从单一依靠煤炭生产规模扩张增效到调整产品、产业结构，延伸产业链条，走集约发展、内涵发展、绿色发展、综合高效发展的模式转换上；从关起门来搞生产到走出西山，面向全国，放眼世界，寻求更大范围、更高层次、更宽领域互利合作发展理念的提升上；从修修补补的局部改革，到“根上改、制上破、治上立”全面变革……西山煤电各级党组织始终坚持创新的思路、创新的举措、创新的姿态，奔跑在前行的路上。

近年来，西山煤电党委坚决贯彻落实习近平总书记关于加强党的领导和建立现代企业制度“一以贯之”的重要论述，针对企业结构调整、产权多元、混合所有制改革的新情况，坚持把党组织工作制度与公司法人治理规则结合起来，在公司章程和相关协议中明确规定党组织的机构设置、人员编制、活动方式和经费保障等条款，将党组织内嵌到公司治理结构中。建立了规范合理、程序明晰、执行高效的闭合循环议事机制，“三重一大”等事项党委会前置研究讨论，从制度上保证了党组织在企业的法定地位，保证了党的主张在决策中得到充分贯彻体现。

西山煤电各级党组织坚持深化改革增活力、依靠改革挖潜力、推进改革强实力。近年来，西山煤电稳步推进三项制度改革，压缩管理层级，优化人员结构，推进企业瘦身健体、轻装上阵。2019年，精简科级机构33个、科级干部74人；转岗分流7671人，完成计划的120%；突出政策引导，加强岗前培训，全年组织劳务输出1086人。全力推进改革攻坚，59户厂办大集体企业、10户压减企业完成工商注销和变更，两户混改试点企业制定方案。有序剥离企业办社会职能，支付移交费用11.51亿元。在册人数降至69412人，职工总数36年来首次降到7万以下。

西山煤电坚持科技兴企，积极推进“采掘装备革命”，促进现代科技与煤炭开发利用深度融合，不断提高机械化、自动化、信息化、智能化建设水平。加大智能化选煤厂建设力度，加快推进智能化选煤物联网建设。建立全集团统一的技术规范与标准体系，实现煤矿采掘、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等重要环节自动化协同运行。加速实施“一优三减”，推进“辅助运输革命”，实现主运皮带化，重点实现架空乘人装置无人值守，辅助运输连续化向工作面延伸。

站在“十三五”即将收官、“十四五”即将开启的历史交汇点，西山煤电正深入贯彻落实习近平总书记视察山西省重要讲话精神和山西省委“四为四高两同步”总体部署，围绕打造“具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业”新焦煤目标任务，坚持党建引领这一根本要求，实施“强根铸魂、安全发展、主业壮大、辅业培优、改革清障、创新驱动、管理提升、品质生活”八大行动，团结带领全体党员和干部职工朝着“安全高效、绿色低碳、智慧领先、诚信开放、求实进取、幸福和谐的新西山”阔步迈进！