基层畜牧兽医执法工作存在的问题及对策

由于科技水平的提高，让我国的经济得到了飞速的提升，而其中畜牧业是我国经济发展的重要组成部分。随着畜牧产业的加大，使得畜牧养殖产品逐渐增多，不过在基层畜牧兽医部门当中却存在执法方面的问题，严重阻碍了畜牧业的发展，所以相关工作者一定要制定出完善的解决方案。

1 基层畜牧兽医执法所存在的问题

1.1 执法管理手段落后 由于基层畜牧兽医执法手段及设备相当落后，因此极大程度的限制了畜牧业的发展，而且也无法提高食品安全卫生监督的效果。究其原因，主要是因为没有重视基层畜牧兽医执法工作。当前，基层畜牧兽医部门并未运用先进且具有规模化的设备，执法管理工作严重滞后，阻碍了畜牧业的发展。

1.2 执法主体权力配置不合理 省市县级畜牧兽医行政管理部门、动物卫生监督部门是畜牧兽医执法的重要构成部分。不过现实情况是因为兽医行政管理部门被行政所制约，职位也有限，导致很多的畜牧兽医执法工作无法得到顺利的开展，而且在执法的过程中虽有相关的法律作为支撑，但工作内容也是以政策性、方向性等为主，实际操作较为困难。此外，现在动物卫生监督机构并没有集中进行行政执法，主要表现为一个部门管理对多项工作进行执法的情况，而且执法主体之间并没有联系，从而严重影响了基层畜牧兽医执法的顺利进行。

1.3 执法力度不够 若想做好动物的监管，就要创建完善的监督体制，并由专业的执法工作者来负责监督工作。不过当前在基层畜牧兽医执法期间，执法监管力度不够，一些基层执法人员在工作期间存在被执法者不支持、不配合，加之本身对自己应履行的职责不清楚，法律意识淡薄，从而导致执法工作不力。而且一部分执法者对工作缺乏热情，严重影响了基层畜牧兽医执法工作的顺利进行。一些养殖业主为了能够获取充足的经济收益，逃避动物卫生检疫；一些养殖场将未进行检疫的动物食品投入到市场中，从而极大影响了食品安全质量。此外，一部分养殖人员谎报实情，造成在检疫期间经常发生漏检的情况，导致动物卫生监督工作存在非常大的安全隐患。

2 加强基层畜牧兽医执法工作对策

2.1 转变发展观念 基层畜牧兽医执法工作要改善落后的服务观念，要根据目前畜牧业的实际情况以及发展需求，有针对性的做好创新工作，特别是在绿色养殖观念的带动下，人们对动物食品安全提出了更高的要求，所以畜牧兽医执法工作者要加大管理力度，充分了解绿色养殖的发展规模，然后改善传统的养殖方式。

2.2 尽快完善基层畜牧兽医执法制度

2.2.1 对执法管理制度进行更新。采用垂直管理的方式来改善基层畜牧兽医管理体制，各级兽医行政管理机构要根据当地养殖业的实际状况来确立。要在所在地设立合理的产地检疫机构，将基层执法工作关口迁移，从源头上加以管控，并合理分配执法工作者的工作任务。

2.2.2 加大监督监管力度。在执法过程中一定要实现全程监管，创建健全的监测服务体系，让养殖工作者能够享受到优质的检测服务。

2.2.3 按时给畜牧产品做质检，这样能够避免没有通过检测的畜牧产品投放到市场当中，从而确保畜牧产品的质量。

2.3 加大投入力度 政府要加大对于畜牧兽医执法工作的支持力度，例如可以为基层兽医站引进全新的仪器设备，然后教会相关工作者如何进行操作，从而加强畜牧兽医检疫工作的效果。同时，还要提高工作者的待遇，让畜牧兽医工作者能够提高对于工作的热情，并留住人才，从而使得畜牧兽医执法工作得以顺利的进行。另外还要创建出一套完善的执法经费体系，基层畜牧兽医部门一定要妥善管理从政府那里所获取的资金，并实行“收支两条线”的管理模式，这样一来就可以使得基层畜牧兽医执法工作更加规范化，从而加强基层畜牧兽医执法工作的质量。

综上所述，在农业体系当中，畜牧养殖业非常的重要，能够很大程度的提升农业经济。不过随着畜牧养殖业市场的完善，也让执法问题凸显了出来，所以相关工作者一定要做好畜牧兽医执法工作。在此期间要转变发展观念，完善基层畜牧兽医执法制度，并加大投入力度。因此在今后的工作中，相关工作者一定要积极努力，争取创建出更为完善的执法对策，以此来进一步提升畜牧养殖业执法工作的效果。