基层动物防疫体系建设存在的问题及对策研究

何雪丽 王志国

（1.陕西省汉中市汉台区宗营镇农业综合服务站，陕西汉中 723003；2.陕西省汉中市河东店镇农技综合服务站，陕西汉中 723003）

基层动物疫情频发，不仅会对畜牧业稳定发展产生影响，而且会加大动物防疫部门的工作压力。如何做好源头防控，如何促进畜牧业稳定发展，是相关部门需要解决的重点与难点。基层动物防疫是整个畜牧行业的中心环节，完善基层动物防疫体系建设，不仅可以调节产业结构，而且可以提高居民经济收入。提高工作效率是做好防疫工作的前提，节约资源的同时，促进基层动物防疫体系可持续发展。

1 基层动物防疫体系在建设过程中所存在的问题

1.1 动物防疫人员减少

防疫人员不足，就拿我们汉台区来说，12个乡镇站，每个站都是2～3个人员，而村级防疫员，一个镇也只有一两个，而且都是老一辈，年轻人很少，因为目前养殖户减少，年轻人干这个工作，养活不了自己，从农校毕业参加工作后多数人改行了。

1.2 基层养殖方式较为落后

基层养殖业多集中在农村，老龄化严重是农村普遍存在的问题，农村体力强壮、文化水平较高的年轻人多半选择外出打工，留在农村的多为老弱病残，从而导致基层养殖以个体户为主，养殖规模较小。因劳动力不足，在养殖过程中多以粗放型的养殖模式为主，动物防疫知识不足，防疫物资匮乏，防疫条件简陋，这些问题都是阻碍基层动物防疫体系在建设的原因。

1.3 动物防疫人员综合素质较低

“乡村兽医”是基层防疫工作的核心，在新养殖技术的推动下，养殖方式也发生了相应转变。随着养殖户对技术要求的不断提高，对“乡村兽医”的技术要求也越来越高。由于基层畜牧医生的知识更新速度较慢，无法在第一时间学习到先进的治疗方案与防疫技能，从而导致无法及时满足养殖户的需求。

1.4 防疫设施较为落后

由于基层畜牧工作人员缺乏相应的保护工具，因此在给动物进行免疫的过程中存在被动物踢伤、咬伤、抓伤的风险，这不仅会提高工作人员感染疾病的可能性，而且会对工作人的人身安全造成威胁。大大降低了工作人员的工作热情，会对今后基层动物防疫体系的建立产生不良影响。

2 有关基层动物防疫体系建立的措施

2.1 提高防疫意识，加强领导

各级部门应该提高对基层动物防疫工作的重视程度，加大对基层养殖户的培训力度，提高养殖户对动物疾病预防与治疗的重视程度。相关部门应该设立监管小组，定期下基层，通过走访及时发现养殖户在养殖过程中所存在的问题，并将搜集到的问题进行相应整合，以最快的速度为养殖户提供相应的解决方案。各级部门应该做到各司其职，权责统一，责任到人，提高各部门之间的配合力度，为基础动物防疫体系的建立起到积极的促进作用。

2.2 提高动物免疫宣传力度，普及免疫知识

互联网的广泛应用，提高了信息传递的准确性与实时性，基层动物防疫部门可以通过网络教学的方式，为养殖户传递更加先进的养殖技术与防疫知识，通过通俗易懂的讲解，让养殖户可以在第一时间对所学知识进行理解与吸收。除此之外，基层防疫部门也应该对养殖户开展定期防疫培训，针对当前可能发生的疫情，进行相应防疫教学，提高养殖户的防疫技能，提升抗疫信心，将养殖户的经济损失降至最低。这不仅可以提高养殖户对动物免疫的认识程度，而且可以提高养殖户的养殖热情，为今后基层动物免疫体系的建立起到积极的促进作用。

2.3 提高基础动物防疫人员的综合素质

为了更好的开展基础动物防疫工作，相关部门应该提高对基层工作人员综合素质的重视程度。每年定期开展技术培训，为基层工作人员提供一个相互交流经验的平台，及时更新防疫人员的知识储备，提高防疫人员的工作热情。通过邀请专家、教授进行畜牧饲养、防疫等方面的培训，使基层动物防疫人员在第一时间学习到先进的防疫知识与防疫技术。提高基础动物防疫工作人员的综合素质，推动基层动物防疫体系的建立。

2.4 加大财政投入，完善基础设施建设

完善基层动物防疫基础设施建设，为防疫人员提供相应的保护物资，降低动物防疫人员在防疫过程中受伤的风险。做好动物防疫的后勤保障工作，将患病的动物单独隔离，降低传染其他动物的风险。做好动物尸体处理工作，及时将动物尸体进行消毒与掩埋，避免养殖户随意丢弃动物尸体，造成环境污染。

2.5 从源头切断病原

基层动物防疫部门应该建立相应的信息上报制度，及时统计养殖户的养殖种类与数量，并针对动物死亡的数量与原因进行调查。用最短的时间发现造成动物死亡的原因，依据原因的重要程度进行相应上报，做到在源头切断病源流通，为基层畜牧业的可持续发展起到积极的推动作用。

3 结语

基层动物防疫工作是保证畜牧业稳定发展的关键，是整体防疫工作的重要组成部分。加强基层动物防疫体系的建设，完善原有体系中的不足，依据社会发展需求对现有体系进行相应调整与完善，不断推动基层动物防疫工作可持续发展。