谈规模饲养场的动物防疫主体责任

吴学锦

（河北省唐山市丰南区农业农村局，河北唐山 063300）

（1）新建、改建和扩建动物饲养场要符合国家产业政策规划指引和相关行业法律法规规定，应首先向乡镇政府和村委会提出申请，场地选址要得到建设规划部门的规划许可、国土部门的用地许可，并通过环保部门的环境评价；场内布局要符合动物防疫条件，取得农业农村部门的《动物防疫条件合格证》。

（2）建立健全内部防控机制，实行科学饲养，推行“密罐式”管理。生活区，生产区、饲料仓储加工区、粪污处理区、病畜隔离区绝对分开，各功能圈舍、净道污道分设，消毒、无害化处理设施和防鼠防鸟设施设备齐全。坚持分群饲养、封闭饲养，采取全进全出的饲养模式和必要空栏管理制度；保持适度饲养密度和舒适的温度与通风条件，减少各类应激因素；落实生物安全措施，建立完善并有效落实人流、物流管控制度，粪污及时清除和无害化处理；定期杀灭老鼠等啮齿类动物和软蜱等吸血性节肢动物。在场区大门口和其他出入口设置消毒池，铺设消毒草帘，对外来、外出人员以及车辆、物品入场尤其是进入生产区务必严格消毒，定期对场内外环境进行卫生整治和彻底消毒，定期对饲养圈舍进行带畜消毒。

（3）严格落实国家动物疫病中长期防治规划，对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病实行强制免疫和程序化免度，同步做好常见多发疫病的预防性接种，跟踪做好免疫抗体效果评价，及时对免疫质量不合格的动物组织重新免疫，确保场内动物的免疫密度和免疫质量常年保持较高水平。

（4）严格遵守国家引种规范和程序要求。引进前应当对养殖场地、设施等进行彻底消毒，引进的动物必须附有动物卫生监督机构出具的动物检疫证明。从省外引进种用、乳用畜禽及其精液、胚胎、种蛋的，要经省动物卫生监督所审批同意方可引进，入场的动物要进行隔离观察，猪、牛、羊等大中型动物隔离期为45天，鸡鸭等小型动物隔离期为30d，当地动物卫生监督机构检查，认为无规定动物疫病后，方可混群饲养。

（5）动物出栏要申报检疫。动物出售或运输，须提前3日（种畜提前15）向当地动物检疫申报点申报检疫，并提交检疫申报单，经检疫合格并取得《动物检疫合格证明》后方可出售或运输；从省外引进用于饲养的非乳用、非种用动物到达目的地后，货主或承运人应在24h内向所在地动物卫生监督机构报告。

（6）严格遵守国家动物疫情报告的相关规定，一旦发现动物群体异常死亡、染疫或者疑似染疫的，应当立即向区当地农业农村部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等防控措施，防止动物疫情扩散，为疫情应急处置争取主动、争取时间、争取最佳处置效果；绝不能瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情，不能投意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情，更不能散步未经农业农村部门确认的疫情信息。

（7）严格遵守国家病死动物无害化处理申报和处置规定，规范技术操作流程。对病死或死因不明的动物要第一时间上报当地动物防疫站，申请鉴定和处置，同时坚持“五不一处理”原则：即不宰杀、不运输、不买卖、不丢弃、不食用，一律采取深埋、化制或焚烧等无害化处理措施或委托病死动物无害化集中处理场进行无害化处理，并记入档案；严禁随意丢弃和变相买卖病死动物，严禁私自保存病料或向监管部门以外人员提供病料。

（8）严格遵守国家动物养殖投入品管理制度和法律禁止性规定。禁止使用未经高温处理的餐馆、食堂的泄水和垃圾场中的物质饲喂家畜；禁止使用未取得新饲料，新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂或者未取得饲料、饲料添加剂进口登记证的进口饲料、进口铜料添加剂；禁止使用无产品标签、无生产许可证，无产品质量标准、无产品质量检验合格证的饲料、料添加剂；禁止使用无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料；禁止在反当动物饲料中添加乳和乳制品以外的动物源性成分；禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中加任何物质；禁止在饲料动物饮用木中添加国务院农业行政主管部门公市用的物质（清单详见农业部第176号、193号、S60号、1519号公告）以及对人体具有直接成曹潜在危害的其他物质，或者直接使用上述物质养殖动物；禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定止使用的药品和其他化合物；禁止将原料药直接添加到饲料及动物饮水中或者直接饲喂动物；禁止将人用药品直接用于动物。严格遵守食用动物休药期规定期限要求，建立完整真实的用料和用药记录。

（9）规范填写和建立动物养殖档案。按照《河北省规模场养殖档案》填写要求逐条逐项登记填写相关信息，真实、规范建立场方养殖档案，对场方的负责人、联系方式、场内生产布局、饲养品种数量、免疫、消毒、检测、检疫、调入调出、无害化处理、诊疗药物及饲料投喂情况等情况要一一注明，要确保各项档案信息和数据的真实、规范、完整、一致和可追溯，不得隐匿和伪造档案内容，养殖档案的保存时间为：商品猪和家禽2年，牛20年，羊10年，免等其他畜禽2年，种畜禽长期保存。

（10）主动接受当地动物防疫机构和人员的抽样检测和监督检查，如实上报与提供疫情排查、流行病学调查、采样检测等其他与动物防疫活动有关的数据、文字、视频、影音等信息和档案资料，对检出的布病以及非洲猪瘟等阳性病例严格依照国家相关应急规范处置。