基于人居环境科学视角的蓄洪区村庄环境整治规划——以阜南县曹集镇东郢村为例

石亮，李冉，韦一

（1.安徽农业大学经济技术学院，安徽 合肥230011；2.安徽省建筑科学研究设计院，安徽 合肥230001）

十九大报告中首先提出乡村振兴战略，并指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出，在乡村振兴背景下，美丽乡村建设内涵发生了改变，对于村庄整治规划提出了新要求，涵盖了农村的经济、政治、文化、社会、生态文明等多个方面，彼此之间相互联系、相互协调、相互促进、相辅相成。

蒙洼是新中国治理淮河的最前沿，是“王家坝精神”的发源地，国家、省、市领导人多次视察蒙洼地区，2017年末，阜南县落实“五大专项行动”，全面推进蒙洼及广大农村地区的三大革命，从各个层面促进农村“硬化、亮化、绿化、净化、美化”的五大工程。

科学的综合整治，是村庄在乡村振兴战略、美丽乡村建设的背景下，实现人居环境改善的有效途径。将人居环境科学作为指导理论基础，对蓄洪区村庄环境进行综合整治，探索编制蓄洪区村庄环境整治规划的思路和方法，以阜南县曹集镇东郢村为例，对村庄产业经济、生态保护、村庄特色、设施配套及生活环境等重要问题，进行分析与总结，多角度、多视角地发现并解决问题。

1 人居环境科学理论

人居环境科学理论[1]的建立是吴良镛先生在借鉴了道萨迪亚斯“人类聚居学”的基础上，综合我国城乡建设发展人居环境建设现状形成的理论体系。涵盖了农村、集镇、城市等内容，将所有人类聚居环境作为研究对象的科学，它既是人类在大自然中能够赖以生存的基地，也是人类利用自然、改造自然的主要场所[2]。

自然系统、人类系统、社会系统、居住系统和支撑系统是人居环境的五大系统。人居环境科学以人为核心，将满足人类聚居生存需求作为建设目的[3]。

2 基于人居环境科学视角的蓄洪区村庄整治路径

2.1 村庄整治规划方法构思

进行村庄整治规划的目标为集中改善农村的人居环境，提高村民生活质量，实现社会、经济、政治、文化、生态的可持续发展，面对相关问题和矛盾的多样性，要在人居环境科学理论基础上，运用融贯综合的研究方法，将问题作为导向，发现、探索并总结解决相关问题的方法，从而实现规划目标和村庄的可持续发展[4]。

2.2 村庄整治规划方案路径

根据乡村振兴战略、村庄人居环境整治及美丽乡村建设相关要求[5]，对特定时期的村庄环境开展调查，经过对东郢村现状存在的主要问题进行分析总结，从人居环境的五大系统着手，把人居环境涉及的诸多方面和复杂内容、过程简化后，进行具体研究，从全局把控，探索编制规划方案[6]。

3 东郢村村庄现状

3.1 居民点分布特征

东郢村位于蒙洼蓄洪区的中东部，濒临淮河，村域面积4.3km2，2018年末总人口5775人。由于蒙洼地区特殊的地理环境，东郢被行洪通道分为南北两片。北部为曹集镇区周边高地，集聚人口4008人，南部则集中居住在三处淮堤庄台上，集聚人口1767人。

上位规划中明确，庄台、淮堤村庄需搬迁至集中安置区，其它人口聚落在安高东地东南部形成东郢中心村。至规划末期，人口达1960人，村庄建设用地规模16.04hm2。东郢中心村是典型的城郊型村庄。

3.2 现状问题剖析

3.2.1 建设无规划，建筑布局混乱，建筑风格多样，建筑质量参差不齐

农民自发建设形成了村庄现状格局，布局整体凌乱，土地资源浪费，建设无序，交通不畅。因蒙洼洪洼地区庄台特殊建设环境影响，现状建筑布局凌乱，平面多为自由式，无规律，破坏了村庄建筑的整体风貌。

3.2.2 公共空间局限，基础设施、公共设施不完善，村庄整体环境差

村庄公共空间局限，较难满足村民们对集会、交流等场所的需求。内部道路不成系统，硬化率低，街巷道路较多，宽度较窄，宅间基本无硬化。村庄缺乏垃圾收集、照明、雨污设施。此外，村内卫生环境较差，使村容受到了严重影响。

3.2.3 蒙洼洪洼地区庄台综合防灾问题突出

东郢村位于蒙洼洪洼行洪通道边缘，临近淮河大堤，必须完善相关防灾设施，避免保庄圩内涝发生，全面提高村民防灾意识。

4 东郢村综合整治规划思路

在人居环境科学的理论基础下，融合淮河蓄洪区扶贫攻坚工作要求，落实以五化提升，改善农村人居环境为主要内容的美丽乡村建设规划。综合考虑村庄位于蒙洼地区的特殊建设环境，以“庄台搬迁，农业扶持”为基础，与城镇建设及建成区整治相协调,以旧村改造提升为核心，从经济、产业、交通、设施、环境五个方面，打造“新环境、新风貌、新产业”的美丽乡村。

4.1 目标定位

以建设“人文淳美”、“经济富美”、“生活和美”、“村容优美”、“村庄秀美”为核心目标，打造和谐美好的农村人居环境，促进村民的生产生活和乡村产业的发展，提高村民的生活质量。

4.2 规划原则

以人为本、尊重民意，杜绝大拆大建，符合村庄实际，确保规划切实可行；城乡统筹、注重协调，从城镇化和城乡统筹发展的角度来确定村庄人口用地规模、功能和发展方向，安排各项设施；生态优先、宜居和谐，把村庄生态环境的建设作为生态文明建设的重点，努力实现人与自然和谐相处；传承文化、体现特色，保护自然与历史文化遗产，注重乡村历史文化保护，把乡村环境、田园风光与乡村生活结合起来，体现村庄特色；因地制宜、节约用地，根据村庄实际合理确定保护、保留、整治、新建的范围，充分地利用原有的建设用地；统一规划、分期实施，根据村庄建设的条件和问题，确定具体目标，分步落实，分期组织实施。

5 东郢村综合整治规划方案

5.1 中心区选址

蒙洼地区在培育中心村的时候，由于特殊环境限制，要选择地势较高、满足交通方便、村民聚集、土地资源丰富、设施较完善、经济基础较好的村庄。而东郢中心村境内的安岗天然高地是最理想的场所空间，因地理环境的客观建设限制，“镇与村”划分边界一直模糊。大量农业人口受用地条件限制，居住在城镇边缘，从事农业生产的人口聚落，建设东郢中心村。

5.2 规划构思

因庄台特殊的建设背景和环境，规划以旧村整治为主，实现“道路畅通、设施完善，卫生改良，环境秀美”四大建设目标。根据村庄现状的具体情况，对原有的道路进行疏通整理，畅通主次干道，增加必要的宅前路，将村庄内的开敞空间改造为健身广场及休闲绿地。针对村庄内部建筑质量较差、有安全隐患、无人居住以及其它原因需要拆除新建的民宅进行改造、翻建，满足采光与消防要求，降低住宅建筑密度。南部新村建设部分，在对规划地形肌理分析的基础上，以优地优用的原则，布局形成错落有致的空间。整体以院落和邻里单位组成居住组团，促进邻里交往，秉承地方习俗的居住文化，营造易居易农的乡村居住环境。

5.3 土地利用规划

以村庄持久发展为目的，在东郢村原有空间结构特征的基础上，科学合理地使用土地，适当调整不合理的用地。将生活片区集中布置，增加绿化用地。住宅部分在原址上翻建，部分规划新建，面积不超过160m2，三开间、小院落。

5.4 基础设施整治

村庄设施多与镇区共享，选择性配置13项基本公共服务，规模按服务人口2000人左右标准配置。公共服务设施包括设施建筑和设施场地两部分，设施建筑采用集中式布局，新建公共服务中心，设施场地则依据实际使用需求均和布局。

梳理路网，加宽路面，改善道路系统，完善步行空间和停车系统。主要道路，拓宽至5m。次要道路拓宽至4m。宅前路，拓宽至2.5m。设置公共停车位28个，可用于临时停放车辆的场所3处。规划结合景观中心、组团绿地，以游园步道为载体，形成网络状的步行系统。新建污水处理设施、环卫工程、照明系统，综合防灾等基础设施。

5.5 民居建筑整治

在村庄整治规划建设的过程中，为了给村民住宅增加居住的归属感、增进村民之间邻里交往的亲切感，建设居住空间适宜合理的田园式居住环境，住宅布局采用联排式，顺应地形地势灵活布置，相互错落，建筑的改造建设以当地的建筑特点为主，增加村庄的识别性，体现村庄的特色。

住宅布置大部分安排南北朝向，尽量避免东西向布置。住宅平面设计满足村民生活习惯，居、食、储、卫等功能空间划分较明确，各功能空间干扰少、联系方便，而且有适宜的室外生活平台，同时有相应的停车及生产用房布置。住宅立面及颜色追求皖北地区传统民居形式，突出使用功能的实用性，同时强调与周边环境相融合。

经过对东郢村现状民居的调研分析，根据现状建筑的分类情况，分别提出相关的整治方案：局部改造、重点整治、原貌重建。

5.6 环境综合整治

对村庄主要出入口、水系、滨水、休闲健身场地等公共场所等处作为环境整治的重点对象。搞好村庄形象建设、内部重要休闲节点建设，提升村落形象。村主要道路沿线及滨水沿线需强化处理，设置灌木、乔木，保留沿线苗木和已建成景观，沿线建筑重点做好外立面处理。坚持环境保护与经济、社会发展相互协调的原则；严格控制建设性破坏，保护动植物的多样性，形成可持续的村庄景观，增加村庄绿化，建设完善的绿化系统，突出村庄特色，体现自然风貌[7]。

6 结语

蓄洪区的村庄环境整治，将人居环境科学作为理论基础，探索总结村庄环境整治的有效规划方法，建设村庄特色突出的美丽乡村，实现村庄社会、经济、生态与人类稳定发展的目标。村庄环境整治规划不仅是对村庄外在形态的改造整治，更是改造建设承载人们乡土情怀的美丽乡村。