固定资产管理中的问题和对策

陆国新

合理使用与配置固定资产，并对其进行科学有效的管理，保证其合理使用，延长其使用寿命，对于提高固定资产使用效益，提升固定资产管理水平，确保国有资产保值、增值，具有十分重要的意义。

一、固定资产管理概述

固定资产是指单位为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。

单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，应当确认为固定资产。

二、固定资产管理工作中存在的问题

（一）对固定资产管理重要性的认识不足

个别单位管理人员思想观念陈旧，管理意识薄弱，对固定资产是单位赖以生存和持续经营发展重要的物质基础从思想上没有引起足够的重视，平时只注重机电设备使用，不注重对设备、设施的维修与保养，导致单位资产闲置、流失、浪费现象时有发生，固定资产利用率降低，使用寿命缩短，给生产带来了极大的安全隐患。

（二）固定资产管理制度不健全

1.从资产购入、验收、保管、使用、报废、清查等管理角度来看，日常管理基础工作相对薄弱，相应环节缺乏制度约束，管理较为混乱。

2.对固定资产长期不进行盘点与清查，能推就推，能等就等，无法及时发现毁损及遗失资产，造成账实不符。

（三）固定资产会计核算不规范

1.购入固定资产只按买价计价，支付的运杂费、保险费、包装费等相关费用不计入固定资产，人为缩小了固定资产价值。

2.固定资产减少时，不转销该项资产已提折旧，而是直接减少固定资产，造成该项资产原值已为零，但“累计折旧”科目仍有余额现象发生。

（四）内控监督管理机制不完善

1.登记制度不健全。资产进出登记粗糙简单，资产使用状况看不清楚。

2.移交、监交制度执行不严。资产监交人员对资产移交清单的内容不认真审核，造成资产损失，责任划分不清。

3.盘点制度不严格。不定期对固定资产进行清查、盘点，资产发生损毁、遗失，造成账实不符。

4.资产维修保养不及时。对机电设备不按使用说明进行有效的保养维护，缩短了资产使用寿命。

三、对策

（一）提高认识，加强对固定资产的管理

1.要把固定资产的管理工作纳入经济责任目标，各单位主要负责人为固定资产管理的第一责任人，对本单位固定资产负有全面的管理责任。

2.要从行动上、思想上重视对固定资产的管理，并从“重用轻管”的思维方式中解放出来，充分认识到固定资产管理是搞好经济管理工作的关键所在。

3.各级领导要把固定资产管理列入重要议事日程，强化资产管理机制，避免流失、毁损，确保固定资产安全完整，保值增值。

（二）规范会计核算，加强账务管理

1.凡符合固定资产标准的房屋、建筑物、设备和其他固定资产，都要按规定建卡和入账，并按规定要设置总账、分类账、分户明细账和固定资产卡。

2.固定资产的计价、折旧、购置、处置应按照本单位《固定资产管理办法》的有关细则严格执行。

3.固定资产的增减变化，应根据有关资料如实填写相关凭证，经有关部门和人员及负责人签字，作为记账依据。

4.各单位会计人员应按季定期核对本单位固定资产账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符，核查固定资产保管、使用、维护等情况是否正常，发现问题，应及时查明原因，报经有关部门，按规定程序处理。

（三）加强会计队伍建设，提高会计人员整体素质

1.加强会计基础工作，开展会计基础工作规范化考核创建活动，促进会计工作达标上台阶。

2.建立在职财会人员培训制度，财会人员要积极参加学习教育，单位要经常举办会计人员赛账活动，查找不足，相互学习，努力提高会计队伍专业水平。

3.加强法制观念和职业道德教育，使会计人员树立“爱岗敬业、坚持原则、廉洁奉公，遵纪守法”的职业风范。

综上所述，在固定资产管理工作中，管理人员要做到组织落实到位、思想认识到位、管理程序设计到位，要真正理解固定资产管理工作的重要性，保证固定资产完好无损，维持良好的使用状态，满足生产运行的正常开展。特别在固定资产购买建造或调拨、折旧、维护、盘点、报废等环节，要明确分工，明确办理次序和时间，明确相关部门的职责权限。重点抓好固定资产购买建造或调拨前可行性控制、购建中质量成本控制和投入使用后绩效控制三个环节。既要强化科学管理，又要不断提高固定资产使用效益，争取固定资产效益最大化。