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2020-12-25

农村经营管理 2020年12期
关键词:益物权湖南师范大学宅基地

人气是乡村最大的生产力。农村空心化是乡村振兴的难题,人口从农村转向城市,造成了农村优质劳动资源的流失,乡村发展需要人,需要有创新意识的企业家队伍,也需要有工匠精神的劳动队伍。所以没有人气的乡村振兴是一句空话,我们在谋划一个区域的乡村振兴的方向路径时,首先要考虑人的因素。

——11月19日,中国社科院农业经济研究所党委书记、研究员杜志雄在“基层治理智库研讨会”上谈到。

农村社区集体经济组织与村“两委”属于性质不同、权能不同的组织。村级党组织是执政党在农村的基层“党务性”组织,村民委员会是以办理公共事务为重点、为全体村民服务的基层“政务性”组织。农村社区集体经济组织是以土地等集体所有资产为纽带,承担土地承包、资源开发、资本积累、资产增值等集体资产经营管理服务等经济事务、由成员所组成的“经济性”组织,其功能与村级党组织和村民委员会截然不同。从长远看,公共财政必须覆盖农村,村干部可以交叉任职,但不同类型组织的功能和服务对象必须区分开来。

——11月18日,湖南师范大学中国乡村振兴研究院专家委员、中国社科院学部委员张晓山在“湖南师范大学中国乡村振兴研究院”揭牌仪式上指出。

农村宅基地从用益物权角度讲,具有双重属性。首先是财产属性,农民住房建设用地是集体经济组织无偿供给,对农民来说是无偿取得、无偿占有、无偿使用,用以建设自用住房的土地。地上的农民住房是私有财产,是有价值的,使用的宅基地也是有价值的,但不属于农民而是属于集体经济组织,所以宅基地及其住房具有财产属性。其次是社会属性,农民对宅基地的无偿使用权是我国基本社会制度给予农民特有的一种用益物权形式,是国家通过制度形式通过土地给予农民的一种住房保障。因此,宅基地又具有社会福利和保障性质,这是它的社会属性。

——近日,住房和城乡建设部村镇建设司原司长李兵弟在“中国资本市场50人论坛”上谈到。

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