“合村并居”，切勿违背农民意愿

本刊评论员

“合村并居”的初衷是为了改善农民群众生活条件，让他们享受更完善的基础设施和高质量公共服务。但如果不能充分倾听农民声音，尊重农民意愿，导致“被上楼”，引起民怨就在所难免。

“合村并居”，农民意见听了没有？

“合村并居”，农民群众是主体，他们清楚自己需要什么，对于如何改善生活环境，怎么转变生活方式最有发言权，搬不搬、建不建、怎么建，应该由农民说了算，不用越俎代庖。

有的地方“合村并居”之所以挑拨人们的神经，根源在于推进过程中没有认真去倾听农民的想法。工作上急于求成，搞包办代替、行政命令，“挖路堵门”“断水断电”“赶农民上楼”，工作简单粗暴，这是典型的不尊重农民意愿。

要知道，“被自愿”不是自愿，尊重农民群众意愿不能玩数字游戏。有的地方在推动“合村并居”过程中，提出95%以上农民同意才能实施“合村并居”。但政策实施过程中“被自愿”的现象屡见不鲜，干部轮番上阵、软磨硬泡或者动用各方面人情力量想方设法让农民签字。农村是人情社会，很多农民及其亲属承受不了压力，只能签字同意。据媒体报道，某地“合村并居”工作人员以“做工作”为名，连续“劝导”村民16个小时，以影响子女上学、结婚为理由劝其不要做“钉子户”，给村民及其家人造成巨大压力。这样“威逼利诱”下的“自愿”，能不能切实体现农民的真实想法需要打上一个问号。

如果有听农民意见，听进去没有？

听取农民群众的意见，不能光听不取。意见也征集了，入户也调研了，可执行时就将群众的意见丢在九霄云外。

不同意的那些群众怎么办？他们的关切在哪？同意的群众又有什么需求要解决？不同个体间情况还各有不同。“合村并居”涉及搬家、拆房、离开熟悉的生活环境以及开始充满不确定性的新生计模式，落到每个农民家庭、每个农民身上，都是件非常大的事。听取农民意见，需要想农民之所想，急农民之所急，切忌假装听取农民意见，仅仅流于形式而非真的听取。

有的地方“合村并居”之所以激起民愤，根本在于推进过程中没能有效地照顾到农民的关切。反而是形式主义、官僚主义作祟，一些干部讲求铁腕和“魄力”，却连新社区何时建、何地建、怎么建都不知道，一问三不知。有的地方在新居及配套设施还没完全建成的情况下，为了形成既成事实，就着急将农民旧宅拆除，农民只能搭窝棚住，导致农民变“难民”。如此“合村并居”，哪个农民会赞成？

“金杯银杯不如老百姓的口碑”。过去有的地方在拆迁过程中引起了农民激烈对抗，造成了很多不良影响和后果，殷鉴不远，各级政府应该吸取教训，坚持尊重民意，不搞强迫命令，警惕借农民“自愿”之名，行损害农民利益之实，推动“合村并居”，莫把好事办砸了。