着力构建少先队校外实践育人的新路径

江苏省徐州市少先队工作学会 刘永前

中国少年先锋队第八次全国代表大会上的工作报告中提出：“突出实践育人优势，着力构建校内外互为补充、有机衔接的少先队实践教育体系，让少年儿童在主题鲜明的实践体验中接受熏陶、增长才干。”新修订的《中国少年先锋队章程》第十三条“我们的组织”中明确：“在学校和社区、青少年宫等校外场所建立大队或中队，中队下设小队。”这些内容进一步细化了《少先队改革方案》中提出的建好用好少先队社会化活动阵地的要求，是对党领导下的中国少年儿童组织光荣传统的继承和发展，也是全方位、全过程服务少先队员成长的必然选择，更为少先队校外实践育人指明了发展方向、提供了机遇和保障。

以改革创新为动力健全校外育人制度和机制

少先队校外实践育人是一项复杂的系统工程，它的实现需要团队组织、学校、家庭和社会不同育人主体之间相互配合、形成合力，逐步建立少先队校外实践育人制度体系，落实少先队改革要求，通过健全制度、机制，推动社会教育资源的聚集、协调和互动，筑牢立体的、全员的少先队校外实践育人根基。

●以协同化为目标，主导宏观层面运行

学校少先队是实施少先队校外实践育人的主要组织者和评估者。因此，学校少先队：一要细化少先队改革任务，以落实全面建立学校少工委、党建带团建和队建等为契机，激发实践育人的内生动力和内在活力，形成以学校为主体的校外实践育人机制。二要建立校外教育资源统筹协调机制，建构团队组织、教育部门和校外阵地负责人常态化沟通的工作路径。比如，通过联席会、课题组等形式，对校外实践活动进行统筹指导，对校外少先队活动理念、内容、形式等进行系统分析，减少因组织壁垒引发的矛盾。三要在学校党、团组织的支持下，主动强化校外实践育人的项目决策、活动策划、活动课程开发与实施等，构筑多元化的立体育人机制。

●以常态化为目标，做好中观层面规划

建立经常化、阵地化、制度化的实践育人机制，是凸显实践育人价值的重要路径。为此我们要做到：第一，对照少先队改革的要求，结合队员身心发展的规律和特点，根据具体校情，制定宗旨、原则和具体目标。第二，形成总体规划和长远计划，对校外活动的频率、周期、项目等形成制度性规定，为开展少先队校外实践提供制度支持和实践指导。比如，规定每学期集体活动的频率，大队活动开展2次、中队活动开展2—3次，红领巾小社团活动开展4—6次等。第三，建立科学的评价激励制度，比如，明确学校中队辅导员、校外志愿辅导员、队员等评价机制，尤其要发挥“红领巾奖章”的作用，通过岗位激励、实践激励等方式，引导队员们主动实践。

●以实效化为目标，做好微观层面实施

校外实践育人需要夯实学校、家庭、社会相互支持、紧密联系、相对稳定的合作机制。一方面，要建立健全学校少先队和家长、校外阵地等的沟通合作的机制。比如，通过和校外阵地签订共建协议，确定负责人，明确各自任务，进行职责分工，发挥校内外1+1＞2的正向合力；通过成立家长委员会、建立信息发布渠道，方便家长及时、准确地了解活动。另一方面，建立健全校外实践课程开发机制，在保证活动针对性、强调活动时代性、坚持活动儿童性的前提下，以课题组常态化研究的方式，做好校外活动的规划设计，不断增强活动的广度和深度，创新活动的内容和形式，提高实践育人的实效性，让队员们在实践中感悟活动蕴含的思想和价值元素。

以思想引领为核心推进校内和校外育人的共同实施

实践体验是少先队教育的基本特点，也是对队员进行政治启蒙，促进其道德养成的主要方式。少先队校外实践育人，是对学校教育的补充和延伸，在弥补课堂教学不足方面发挥着积极作用。因此，找准校内外实践育人有效衔接的结合点，是丰富实践育人内涵的基本要求。

●聚焦思想引领，推进教育目标实现

1957年4月，教育部、共青团中央印发的《关于少年宫和少年之家工作的几项规定》指出，校外教育要“配合学校对少年儿童进行共产主义教育，培养他们具有优良的道德品质”，明确了校外教育的本质属性。

实践活动在共产主义教育和道德品质培养中起着关键作用，但多年来由于安全、重智育轻德育等因素的影响，少先队校外实践活动出现了课堂化、理论化的现象。为充分发挥校外实践育人作用，我们要着力做好以下三个衔接：

一是文本知识与人本经验的衔接。我们要改变单纯的文本学习和说教的方式，通过反复性、常态性的知识学习与实践体验相结合，推动队员道德习惯的养成。

二是间接经验与直接感悟的衔接。我们要通过解析队员身边人、身边事的价值元素，引领他们在实践体验中主动探寻红色故事、领袖故事和改革发展故事等，实现自我教育的目标。

三是封闭空间与开放空间的衔接。比如，通过带领队员们参观访问、研学旅行等，引导他们走出学校，在广阔的社会中历练，从而实现对他们的思想意识启蒙从平面走向立体，从单向转为互动。

●突出组织元素，推进组织教育深入

少先队校外实践育人要凸显自身特色，就要强化组织元素和组织资源的融入。

首先，夯实组织育人。实施校外实践活动时，我们要注重突出少先队的标志、礼仪等，彰显少先队组织的特色。开展校外活动时，可以建立临时少先队大队、中队等，营造少先队集体的氛围，让队员产生亲近感。

其次，突出民主管理。我们要按照自主育人的要求，引导队员们自己动脑筋、想办法，通过自主讨论分工、自主设计内容、自主参与活动、自主进行评价等，在校外活动中激发队员们的组织观念，帮助他们学会做组织的主人。

再次，引导社会参与。我们要带领队员们参与社会公益劳动，在社会参与中实现知与行的转化，增强社会责任感和公民意识；引导队员们在社会参与中积极传承少先队的优良作风，提升对少先队组织的认同，激发光荣感和组织归属感。

●优化过程协同，推进实践效果提升

少先队逐步形成校内外实践育人“同步研究、共同实施、共同评价”的格局，才能有效提升实践育人的科学性和规范性。

“同步研究”即由校内辅导员、校外志愿辅导员、专家学者等组成课题组或教研组进行集体备课，对校外实践活动进行模块化、流程化、科学化的设计。

“共同实施”即实施校外实践活动前，要围绕活动步骤、相关要求、注意事项等，对参与组织的大、中队辅导员和志愿辅导员等人员进行集中培训。

“共同评价”即采取邀请家长、队员等进行互动评价的方式，对校外实践活动进行全程管理和评价。比如，可以通过召开队员“意见领袖”座谈会、邀请家长填写调查问卷等方式，及时掌握实践活动存在的问题并进行修正，提升校外实践活动的实效。

以整合资源为途径增强校外实践育人合力

对区域内、体系内可以运用的政策、物力、人力等资源进行整合优化，是少先队校外实践育人的一项基础性工作。我们要围绕“育什么、用什么育、怎么育”等问题，有目的、有计划地整合校外教育资源，让隐性资源逐渐成为显性资源，实现区域内资源的优势互补和效能运用的最大化。

●统整阵地资源，优化实践育人载体

阵地是少先队校外实践教育的主要载体，汇聚具有规模效应、特色鲜明的阵地资源是校外实践育人的前提，需要我们按照“不求所有、但求所用”的思路，结合校外实践的项目、主题等，通过至少三个步骤对区域校外阵地资源进行挖掘和梳理。

首先要“找点”。以学校为原点，按照交通便利、场所集中等因素，对可以利用的校外阵地资源，比如，山、水、湖、林、田等自然资源，纪念馆、博物馆等文化场所，社区、农场等社会环境资源进行梳理，并形成“阵地资源地图”。

其次要“定点”。通过分析阵地资源并提炼其蕴含的教育价值，根据队员的需求和阵地资源的特点进行双向互动分析，在此基础上确定有价值的阵地资源。

再次要“连线”。通过对同主题、同类型资源的整合、归类，在专家指导下，以活动课程设计的方式对资源进行再开发，并“串珠成链”，逐步形成满足不同学校需求的校外实践阵地系统。

●优化人力资源，保障实践育人实效

建立优质、合理的校外实践育人辅导队伍、有计划地培训校外辅导员，是推进少先队校外实践育人的保障。在人力资源优化方面要着重把握以下三个要素：

一是突出学校本位。学校少先队是校外实践育人的主体，大、中队辅导员是校外实践活动的主要实施者。因此，我们要通过培训、辅导、评价等方式，强化大、中队辅导员自觉开展校外实践活动的意识，提升他们实施校外实践活动的能力。

二是坚持专业指导。我们要善于借助高校、专家、校外阵地研究人员等具有的专业知识，发挥他们的专业能力，在教育方法、策略、手段、理念上进行创新，为校外实践育人添彩助力。

三是强化志愿参与。我们要通过招募法律、消防、科技等不同行业的先锋模范作为志愿辅导员，为开展校外实践活动提供帮助和支持。比如，邀请“五老”志愿辅导员为队员们讲好红色故事，帮助他们生动地了解历史，客观地正视现实，积极地面对未来。

●整合活动资源，建构实践育人体系

少先队有组织、有目的、有计划地开展符合队员特点、丰富多彩的校外实践活动，是增强队员光荣感和归属感的途径之一。在实践中我们要着力从不同维度建构实践育人体系。

在时间节点上，我们要善于抓住重要事件，利用各种节日、纪念日等，带领队员们来到校外实践阵地开展活动，感悟活动中蕴含和传递的深刻内涵，突出长期性、频繁性。

在岗位设置上，我们要为队员们创设多种实践活动岗位，但要注重反复性、渐进性。比如，联合红色阵地创设“小讲解员”岗，联合社区创设“小楼长”岗，联合交警创设“小交警”岗等，帮助队员们获得更深刻的岗位体验。

在活动类型上，我们要强调探究性、多层次，着力引导队员们动手动脑，多做小课题研究、小调查等，通过自主、自动的实践活动，激活他们的情感体验，达到活动育人的目的。比如，组织开展红色阵地研学、时代先锋寻访等活动，引领队员们在研究与探索中获得情感熏陶和精神洗礼。

少先队校外实践育人是一门科学，需要我们聚焦思想引领和价值观塑造的主责主业，遵循教育的普遍规律，按照少年儿童身心发展的特点，在传承少先队组织实践育人光荣传统的基础上，进行新的研究和探索。

少先队校外实践育人是一门艺术，需要我们在资源整合、情景创设、与校内课程衔接等方面，建构队员们参与校外实践的桥梁和枢纽，引领他们在丰富的现实生活里、在美好的实践体验中，健康茁壮地成长。