全力以赴 担当尽责2020 粮储工作交出出色半年成绩单

文/本刊编辑部

习近平总书记深刻指出：“这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。”这给予全国粮食和物资储备部门和全系统广大党员干部职工莫大的激励和鞭策。

本刊从日前召开的全国粮食和物资储备系统“双先”表彰暨经验交流视频会议上获悉，今年以来，全国粮食和物资储备系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，立足职能落实“六稳”“六保”任务，在应对疫情、汛情的大战大考中担当尽责，加快推动深化改革、转型发展，不断增强粮食安全和战略应急物资储备安全保障能力，交出了一份出色的半年成绩单。

全力保障疫情期间粮油供给

新冠肺炎疫情发生以来，国家粮食和物资储备局认真落实中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制部署要求，迅速建立湖北、北京等重点地区与周边地区联动保障机制和全国粮油市场监测日报制度，制定并严格落实重点粮油加工企业保供协作机制。以公开竞价销售方式安排296 万吨政策性玉米轮出，有效满足南方地区饲料用粮需求；通过召开新闻发布会等方式加强宣传引导，及时会商解决个别地方短时间出现的集中采购情况。湖北和周边四省密切配合、通力协作，为“主战场”粮油稳定供应提供了有力保障。各地认真落实36 个大中城市和市场易波动地区充实成品粮油储备库存要求，粮源组织和调运顺畅有序，军粮保障及时有力，确保了全国粮食市场总体稳定。同时，多措并举，积极协调，推进5388 家粮食应急加工企业复工复产。协助2315 家粮油企业申报疫情防控重点保障企业，获优惠贷款108.5 亿元。为帮助粮油企业破解复工复产过程中的实际困难，各地认真落实支持政策，协助解决防疫物资、岗位用工、物流运输、港口通关等实际问题，积极协调满足原料、辅料、包装等需求，保障企业运转需要。

做好粮食市场和流通的文章

全力抓好粮食收购。国家粮食和物资储备局将东北地区2019年中晚稻最低收购价预案执行截止日期延长一个月，将2020 年早籼稻预案执行期适当提前，着力解决部分省份夏粮仓容等问题，充分发挥粮食收购贷款信用保证基金作用，切实保护种粮农民利益和积极性，没有发生大范围“卖粮难”。主产区秋粮旺季收购圆满完成，各类粮食企业累计收购近1.8 亿吨。夏粮收购进展顺利、购销活跃、优粮优价，截至7 月25 日，累计收购小麦3872 万吨，市场化收购比例超过85%。

精准落实粮食市场调控措施。探索构建新型粮食市场监测预警体系，出台专项方案，健全会商研判、数据分析、信息发布机制，着力提高预测前瞻性、针对性和实效性。有序组织小麦、稻谷竞价销售，全面启动临储玉米库存消化，把握销售节奏和力度，稳定市场预期。

加快推进优质粮食工程实施方案落地见效。截至6 月底，各省级粮食行政部门审核（备案）通过项目8649 个，其中已开工建设项目超过88%，一批兴粮惠农的政策项目加速落地；联合财政部安排17 亿元中央财政补助资金支持进展较快省份、大型粮食央企今年再实施一批项目，扶持骨干龙头企业做优做强。

发挥特色优势助力脱贫攻坚。提前完成定点扶贫县安徽省阜南县2020 年度责任书各项任务，产业扶贫和消费扶贫取得积极成效。阜南县实施的30 万亩优质订单小麦丰产丰收，支持龙头企业今年在全国64 个贫困县推广这一做法，发展订单优质粮食面积达200 多万亩。

应急储备物资调运及时有力

疫情期间，紧急调运7 批次、24 万件中央救灾物资支援防疫急需，有力保障了湖北、武汉转移人员安置等重要防疫任务。各垂管局突出优势、担当作为，在组织好应急救灾和医疗物资调运的同时，承担防疫物资物流中转任务，帮助石油企业解决原油、成品油周转库容紧张难题，全力服务疫情防控大局。全系统广大干部职工下沉社区支援地方防疫工作，不辞辛苦、无私奉献，充分展现了全国粮食和物资储备系统的优良作风。

入汛以来，根据国家防办、应急管理部调运指令，累计调运21 批次、30 万件中央防汛救灾物资，保障灾区群众基本生活和生命财产安全。

创新强化粮食安全“两项考核”

扎实开展2019 年度粮食安全省长责任制考核，已经完成省级自评和部门评审。联合11 个部委单位印发《关于2020 年度认真落实粮食安全省长责任制的通知》，会商完善2020 年度考核方案。充分总结运用中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行“首考”经验做法，优化考核指标内容，部署开展2019 年度考核。

为落实全国政策性粮食库存数量和质量大清查总结视频会议精神，扎实组织开展大清查发现问题整改“回头看”，各地全面深入检视问题整改情况。推动大清查经验制度固化，加快推进信息化监管和信用监管，依托12325 粮食监管热线受理举报线索并严肃查处案件，切实维护粮食市场秩序。

全面加强系统党的建设和干部队伍建设

加强政治机关建设。今年以来，习近平总书记等中央领导同志多次对粮食和物资储备工作作出重要指示批示，国家局对相关事项专题研究、细化举措，建立台账、跟进督办。国家局党组印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神健全储备体系提升储备效能的通知》和《关于认真学习贯彻习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时重要讲话精神切实保障国家粮食安全的通知》，要求全系统自觉对表看齐，紧密结合职能实际，担当使命责任，健全国家储备体系，守住管好“天下粮仓”，切实增强应对突发事件能力，不断提高国家粮食安全保障能力。

提升基层党组织建设质量。围绕提升组织工作制度化水平，制定并执行《贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》等制度。注重做好优秀年轻干部工作，制定《关于新时代进一步加强优秀年轻干部队伍建设的实施意见》，推动优秀干部脱颖而出。国家局联合人社部组织评选先进集体、先进工作者（劳动模范）；分别授予47 个单位和89 名同志“干事创业好团队”“担当作为好干部”称号。

持之以恒深化正风肃纪。组织实施国家局党组第二轮巡视。扎实推进垂管单位纪检监察体制改革试点。建立到岗到人的廉政风险防控机制，加强经常性纪律教育，深入开展以案为鉴专题警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。