浅析高校会计基础工作规范的重要性

马 辉

(贵州理工学院，贵州 贵阳 550003)

0 引言

近年来，随着高校会计制度的改革，原执行的《高等学校会计制度》废止，自2019 年1 月1日起执行《新政府会计制度》。 同时，行政事业单位会计制度的改革越来越向企业化靠拢，2019 年财政部印发《事业单位成本核算基本指引》的通知，从2021 年1 月1 日起实行，这对高校内部财务管理水平又提出了更好的要求。 所以规范会计基础工作、建立规范的会计工作秩序，是目前高校财务管理的关键性内容，对于提升高校财务管理水平，为领导决策提供依据，促进教育事业全面改革和发展有着不可忽视的作用。 但目前高校实际财务管理工作来看，会计基础工作仍然还存在着很多不足。

1 高等学校会计基础工作中存在的不足

1.1 会计核算不规范

主要表现在:(1)经济业务审核不严格，会计凭证记账不规范，随意性大。 (2)项目设置不规范，资金来源分辨不清。 (3)对已发生事项入账不及时。 (4)未达账及往来账款处理不及时。(5)财务报表数据统计不准确。

1.2 会计机构设置与人员配置不高

会计岗位设置不合理，由于人员配备的不足，出现一人多岗的情况；会计人员专业素质偏低，工作积极性不高，很多会计人员只具备最基础的会计知识，缺乏专业的培训，业务处理能力有限，对制度的理解上存在偏差；兼备信息技术和会计专业的复合型人才缺乏，不能适应会计电算化快速发展的需要

1.3 会计档案管理不规范

多数高等学校财务都未设置专职档案管理人员，缺乏足够的档案管理知识。 装订标准不规范，在装订的过程中没有进行统一的目录编排、格式的制定；会计档案归档种类不完整，其部分应归档的会计档案存在未归档的情况；会计档案交接时没有规范的交接手续；会计档案的归集和整理工作不受重视。

1.4 内部管理制度不健全

内部管理制度是会计人员开展业务工作的标尺，对于高校财务管理起着至关重要的作用。多数高等学校缺乏完善的财务管理内部控制体系，由于制度的不健全，往往在工作中存在过多的随意性，无法对财务风险进行有效的规避。

2 加强高校会计基础工作规范的建议

2.1 加强内部会计制度的建设

财政部会计司在1996 年发布了《会计基础工作规范》6 章101 条，历时23 年后，财政部于2019年3 月第一次修订《会计基础工作规范》，其中对建立健全内部会计管理制度要求高达14 条[1]，由此可以看出高等学校要强化会计基础工作，建章立制是重点，要结合学校的发展和特色建立和健全财务制度，制度需要有可操作性，要给财务工作人员明确有所为有所不为，同时还需要根据每年政策的改变，不断修订完善制度。

2.2 规范会计核算工作

随着高等学校的教育事业及科研事业的发展，政府对高等教育经费的投入逐年上涨，在政府会计制度的要求下，会计不仅要对财务会计进行核算，还需要对预算会计进行核算，会计工作业务量不断加大，面对每年海量的会计数据，各部门对会计数据的提取、统计和分析的需求日益加大，加强会计基础工作规范是重中之重。 高校会计基础工作规范化必须先抓好会计日常核算工作，统一会计处理口径，严格审核原始凭证，规范填写会计凭证，加强会计报表的编制和报送，强化会计档案的管理。

2.3 加强会计人员素质培养

要做好高校会计基础工作，就要做好会计机构设置和会计人员的配备，这是会计基础工作有序开展的基本前提。 关于会计人员的素质培养，在财政部下发的《会计基础工作规范》《会计人员管理办法》《会计专业技术人员继续教育规定》《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》等制度中，可以看出财务工作是一项专业技术性很强的工作，会计从业人员需要具备一定的专业知识及职业素养，并且每年应根据会计行业发展趋势参加继续教育，全面提升专业胜任能力。 高校应当重视会计专业技术人员的培养与使用，将会计人员继续教育情况作为会计专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据。

2.4 健全监督体系，加强内外监督。

会计机构、会计人员对高等学校的经济活动进行会计监督，对原始凭证进行审核和监督，对制定的预算执行情况进行监督，同时也要接受内外审计、税务、财政等机关的监督。 要做到内部牵制，外部监督，通过健全的监督体系，促进以确保会计基础工作规范化运行。

随着财政体制改革的不断深入，高校财务管理面临巨大的挑战，落实会计基础工作的规范可以促进教育事业持续发展。 为此，高校财务需要不断优化会计基础工作，进一步加强会计基础工作规范的管理，提高会计核算水平，提高预算编制水平，提高资金使用效益，提高会计信息质量，提高会计人员整体素质，使工作更加井然有序，促进高校财务综合管理水平的提升。

3 结语

随着财政体制改革的不断深入，高校财务管理面临巨大的挑战，落实会计基础工作的规范是一项长期坚持、狠抓不懈的工作，它贯穿整个经济活动的始终，是财务管理的根基，规范的会计基础工作可以促进教育事业持续性发展。 为此，高校财务需要不断优化会计基础工作，进一步加强会计基础工作规范的管理，提高会计核算水平，提高预算编制水平，提高资金使用效益，提高会计信息质量，提高会计人员整体素质，使工作更加井然有序，推动财务管理标准化、专业化、科学化发展，促进高校财务综合管理水平的快速提升。