要闻

·新政·

国家对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排

7月3日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京出席农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排。会议指出，整治农村乱占耕地建房问题，要讲求方式方法，把握好工作重点和节奏。要立行立改，对增量问题采取“零容忍”的态度，及时发现、及时整治、及时处理。

农业农村部发布《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》

7月17日，农业农村部发布《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，提出要发掘乡村功能价值，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，聚集资源要素，加快发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。规划提出，到2025年农产品加工业营业收入达到32万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.8:1，主要农产品加工转化率达到80%。培育一批产值超百亿元、千亿元优势特色产业集群。乡村休闲旅游业年接待游客人数超过40亿人次，经营收入超过1.2万亿元。农林牧渔专业及辅助性活动产值、农产品网络销售额均达到1万亿元。返乡入乡创新创业人员超过1500万人。

七部门发文扩大农业农村有效投资

日前，中央农办、农业农村部、发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会七部门联合印发《关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》。意见要求，要加快高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、现代农业园区、动植物保护、沿海现代渔港、农村人居环境整治、农村供水保障、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村、农村公路、农村电网11个农业农村重点领域补短板重大工程项目建设。

农业农村部启动2020年中国美丽休闲乡村推介活动

近日，农业农村部启动2020年中国美丽休闲乡村推介活动。本次活动由各地农业农村部门推荐，按照“村级申请、县级审核、省级推荐”流程，经农业农村部汇总和第三方评估后，遴选确定最终推介名单。本次活动申报以行政村为主体单位，依托种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等优势，发掘新功能新价值、培育新产业新业态，功能特色突出，文化内涵丰富，利益联结机制紧密，改造提升乡村休闲旅游旅居业，具有较强的示范带动作用。

七部门联合部署开展国家数字乡村试点工作

中央网信办、农业农村部、国家发展改革委等七部门近日联合印发关于开展国家数字乡村试点工作的通知。通知指出，试点工作主要包括开展数字乡村整体规划设计、完善乡村新一代信息基础设施、探索乡村数字经济新业态、探索乡村数字治理新模式等七方面内容。通知要求，积极探索数字乡村发展新模式，加快推进农业农村现代化建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

七部门发文推动农业科技社会化服务体系建设

7月17日，科技部、农业农村部等七部门公布《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》，意见要求以增加农业科技服务有效供给、加强供需对接为着力点，以提高农业科技服务效能为目标，加快构建农技推广机构、高校和科研院所、企业等市场化社会化科技服务力量为依托，开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系，促进产学研深度融合，为深化农业供给侧结构性改革、推进农业高质量发展和农业农村现代化、打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

中国银保监会：扶贫小额信贷最长可延期至明年3月底还款

中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办近日联合发布《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》，提出对受疫情影响还款困难等符合条件的贫困户扶贫小额信贷，在延长还款期限最长不超过6个月的基础上，将还款期限进一步延长至2021年3月底。

·声音·

要从国家战略、全局性任务的高度准确把握乡村振兴，不能把乡村振兴简单理解为乡村作为地域综合体意义上的振兴。当然，这部分振兴在乡村振兴中很重要，但如果简单地从乡村作为地域综合体角度来理解乡村振兴，就容易低估乡村振兴的重要性和紧迫性，也会压缩乡村振兴的选择空间，难以体现城乡融合思想，不利于全面推进乡村振兴。

——近日，中国宏观经济研究院产业经济研究所副所长、研究员姜长云在由中国（海南）改革发展研究院举办的在线改革形势分析会上发言指出。

乡村活，农业才能强。城乡融合是乡村活化和农业产业发展的关键，其路径是要促进城乡之间从“通”到“融”再到“合”。“通”即把阻隔城乡之间的“墙”拆掉，拔除制约乡村活力与农业发展的制度和政策壁垒；“融”就是生产要素在城乡之间自由流动，既包括乡村要素向城市的流动，也包括城市要素回到乡村；“合”就是城市和乡村共同发展，共同繁荣，彼此需要，城乡两个文明共生。城乡融合的目标是，两个空间各司其职，城市有城市的功能，乡村有乡村的功能。体制创新是实现城乡融合的关键，核心在于城市向乡村开放，乡村向城市开放。

——近日，中国人民大学经济学院院长刘守英在《光明日报》撰文指出。

在“自愿”这个大前提下，决定宅基地改革顺利与否的关键因素是农民的意愿，而农民的意愿主要看农民的权益能否保障到位。如果农民的权益保障到位，宅基地改革的进程就会更加顺畅；如果农民的权益保障难以到位，宅基地改革的进程就会受到羁绊，或者即使看似有所进展，但最后还是要回头进行成本更高的补救。保障农民权益是一项巨大的系统工程，牵涉到的绝不仅仅是“三农”或者土地部门。从当前来看，这项工程必须放置到城乡统筹的框架中协同推进，其中的要点：一是要快补上农民社保“欠账”问题并为其退出后的就业、居住、医疗、养老等提供一体化公共服务；二是要在调整规范集体、村民和第三方关系时，在法律、制度等层面对相对弱势的村民有提前、适度的保护性安排，从而使其能够充分利用宅基地退出所产生的土地资产收入并积累资本。

——《中国经济周刊》特约评论员葛丰在2020年第13期《中国经济周刊》撰文指出。

·数字·

我国夏粮生产再获丰收，总产量达14281万吨

7月15日，国家统计局发布数据，2020年全国夏粮总产量14281万吨（2856亿斤），比2019年增加120.8万吨（24.2亿斤），增长0.9%。其中，小麦产量13168万吨（2634亿斤），比2019年增加75.6万吨（15.1亿斤），增长0.6%。国家统计局农村司司长李锁强介绍，2020年夏粮播种面积略减，但单产有所提高，全国夏粮生产再获丰收，产量创历史新高。夏粮单产提高的主要原因一方面是气候条件总体有利，小麦整体长势良好；另一方面是田间管理加强，后期病虫害得到有效控制。

全国家庭农场超过100万家，农民合作社超过220万家

农业农村部7月18日发布了上半年农业农村经济形势数据。截至6月底，全国家庭农场超过100万家，农民合作社超过220万家，辐射带动全国近一半农户。组织20多万个社会化服务组织为农户提供农机作业、病虫害防治等生产托管服务，上半年托管服务粮食等大宗农作物面积约9亿亩次，同比增长25%。

20年来我国退耕还林还草5.15亿亩

6月30日，国家林业和草原局发布《中国退耕还林还草二十年（1999—2019）》，数据显示20年来我国实施退耕还林还草5.15亿亩，成林面积占全球同期增绿面积的4%以上。按照2016年现价评估，全国退耕还林当年产生的生态效益总价值量为1.38万亿元，成为我国生态文明建设史上的标志性工程。