森林可持续经营与林业可持续发展存在的问题及对策

李学军

[摘 要] 我国人口数量的增多给环境带来了严重的压力，人为因素、环境因素、社会因素等各种因素影响促使我国不断推进林业工程建设，以缓解我国部分地区的环境问题。近年来，我国对林业工程的建设越发重视，在生态效益及经济效益方面均取得可观成效，但在林业可持续发展过程中仍存在诸多问题，严重影响了林业可持续发展。基于此，本文主要就宁夏西吉县自然森林概况进行分析，探究当前森林可持续经营与林业可持续发展过程中存在的问题，并提出具体改善措施，以期促进林业产业发展，维护我国生态平衡。

[关键词] 森林可持续经营;林业;可持续发展

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）30-71-2

森林可持续经营和林业可持续发展对构建和谐社会环境具有十分重要的意义。在社会建设过程中，森林资源可为诸多行业提供原材料，也可抵制各种自然灾害的出现，是当前我国社会发展的重要组成部分。通过林业可持续发展能够稳定社会，改善人们的生活环境，促使经济实现良性发展。但在当前社会背景下，森林资源的开采越发强烈，一定程度上破坏了整体的森林环境，致使森林覆盖面积大量减少，导致生态环境恶化。对此，我国应加强政策保障，促进林业可持续发展，保护森林环境。同时，在对森林进行经营管理的过程中，应充分注重可持续发展原则，做好长期的规划管理。

1 西吉县自然概况

1.1 地质地貌

西吉县位于六盘山西麓，处于黄河中游地区，平均海拔2 400 m，地质地貌为丘陵沟壑，分干旱和半干旱区，地势南低东、西、北渐高[1]。该区域水土流失较为严重，植被覆盖率越来越低，当前已成为宁夏经济最为落后的区域，且常年干旱，环境较为脆弱。

1.2 气候土壤

西吉县属于大陆性季风气候，这一区域气候由半湿润向半干旱过渡。西吉县常年气候温和、光照充足、雨量较少、平均气温5.3 ℃左右;无霜期短，120～150 d;平均降雨量在427.9 mm左右，多集中在7—9月，占全年雨量60%，且东多西少、南多北少。春季气温上升较快，冷暖变化较大;夏季气温适中;秋季降温快、雨量多;冬季寒冷干燥，经常伴有霜冻、春寒、大风等自然灾害的出现[2]。由于西吉县处于黄土丘陵地区，因此该区域土壤以浅黑垆土、侵蚀黑垆土为主。土壤质地适中、通气良好、保水能力强，有机质平均含量1.04%，但该区域水土流失较为严重。

1.3 植被

西吉县的植被主要以灌丛植被、草原植被、森林植被、山地草甸植被为主。通常情况下，山地草甸植被、干草原植被大多在土石山区荒坡和黄土丘陵中;灌木植被多在河谷低地;森林植被主要处于天然次生林和人工林中[3]。西吉县人工林集中于黄土丘陵地区，天然次生林主要分布于土石山区。

2 森林可持续经营与林业可持续发展存在的问题

2.1 缺乏足够的森防资金、设备及人员

由于森林資源分布范围较广，森林管理部门人员数量有限，直接影响了管护工作的正常开展。目前，森林防火尚存在诸多问题，如防火设备落后更新不及时，人员配比与队伍建设困难重重，经费短缺等。有的地区进行防火建设，往往需组建临时森防队伍，人员素质参差不齐，存在专业技术水平低，防火能力不足等问题，所用设备十分落后，消防设备与防火器材数量不足[4]。一旦发生严重的火灾，仅靠现有设备很难满足防火需求，严重阻碍了森林可持续健康发展。

2.2 森林分布不均，林分质量不高

目前，森林资源特别是天然林资源在山区分布较多，人工林在低山分布较多。从总体情况看，北部、南部森林资源较多，走廊地带森林较少。林分生态效能低，生态公益林功能布局不甚合理，分布不均，在江河源头、水库集水区、城市饮用水源头、城镇居民生活环境、交通干线两侧等急需建设公益林地，生态公益林建设尚不到位。我国森林覆盖率虽高，但森林生态功能不理想，林相较好且生态功能较稳定的森林不多[5]。

2.3 森林管理不完善

我国森林资源比较丰富，但区域差异较大，各个地区由于地理、土壤、气候等的不同森林管理会出现明显差别，但多数林业管理人员未结合区域实际情况，对森林资源进行针对性管理，从而致使森林管理工作成效低下，甚至会出现影响林木正常生长的现象。加之我国植物种类较多，管理人员对植物属性和习性掌握不足，极易出现管理水平不高等问题。此外，在部分偏远地区，林业人员在管理过程中存在工作不认真、未充分落实森林管理工作等问题，导致乱砍滥伐现象频发，严重影响林业可持续发展。

3 森林可持续经营与林业可持续发展的有效措施

3.1 加强森林经营管理

在林业发展过程中，政府可以通过采取以下措施，加强对森林的可持续经营和管理。首先，应加大森林防火管理力度，加强对周边生态环境的保护，避免出现破坏森林资源的情况。其次，应科学改造及布置林地，可将观赏性树种套种在无林地，营造良好的景观环境，绿化周围环境;应全方位落实营林措施，尽可能改善林业结构，提升森林的生态功能，加强对森林的保护管理。此外，对破坏森林资源的行为应加强管制，以打击减少不良行为的发生;对不明原因的枯树应对其进行取样分离和检验，查明枯死原因，建立与之相对应的检测档案库，做到每个样本均有专业工作人员负责检验鉴定，同时对发现的枯死树木应严格按照国家树木管理办法，运用相关技术进行清除[6]。

3.2 合理利用森林资源

在利用森林资源的过程中，相关工作人员应做好保护管理工作，应确保科学开发森林资源，合理进行利用，从而推动我国森林资源可持续发展。首先，应将相应的资源保护管理措施纳入法治轨道，在提倡节约的背景下，使森林资源的利用更加科学合理，防止乱砍滥伐现象的出现。同时，对于违规野外用火而造成森林火灾或擅自改变林地用途的行为，应加大惩治力度，从而为森林资源的有效保护创设良好条件。其次，在对森林资源进行保护的基础上，应合理对其进行开发利用，例如，可以发展森林旅游业，从而推动当地经济发展。

3.3 加强动态调查监测

在森林可持续经营和林业可持续发展过程中，应做好调查工作，了解自然资源的分布特点以及范围、资源的开发以及保护情况等，通过掌握林业资源的基本特征，按照资源管理的实际需求展开调查。在森林基础调查中，主要以资源分布面积以及性质作为核心内容，并对林业资源成果进行更新，掌握自然资源的变化情况，根据最终数据成果形成调查监测图。根据监测指标展开统计，以全国区域为目标，从结构数量以及质量等多个角度出发，对当下林业资源的监测现状进行分析，评判资源变化趋势，最终明确林业资源的整体发展情况。与此同时，工作人员应根据监测数据建立评价指标体系，从而评价林业资源开发利用程度，为林业资源的合理开发利用提供科学参考[7]。

3.4 利用现代化遥感技术

为促进森林可持续经营和林业可持续发展，则需积极引入现代化技术，如遥感技术。首先，林业企业管理者应加强对于遥感技术及相關硬件设备的投入力度，建立持续性的投入机制，从而确保各项设备使用的先进性，使设备在使用中能够适应遥感技术的发展，从而为新型遥感技术工作的开展提供硬件基础。其次，需不断加大对相关技术周边软件的投入力度，建设遥感平台，促进遥感技术的不断发展，进一步扩大软件的使用范围，并将技术软件用于林区工作中，提高工作效率和质量，使遥感技术能充分发挥其优势。最后，林区应不断加强购置高分辨率遥感影像，进而应用高质量的遥感影像进行全范围、深层次的林业调查，不断提高遥感技术的使用效果。此外，可结合林区实际情况及遥感技术的应用，挖掘遥感技术的潜在资源和内在信息，以此为林区生产提供高水平、高质量的信息化基础，充分体现遥感技术的价值。

4 结语

在森林可持续经营和林业可持续发展过程中，首先，需对相关自然森林概况进行分析，探究其在可持续经营和发展过程中存在的各种问题，并通过完善森林经营管理、合理利用森林资源、加强动态监测等措施，不断推进林业可持续健康发展。其次，要加快科技成果转化，改变传统林业经营模式，增强人们的法律意识，抵制乱砍滥伐现象，开展植树造林活动，以此实现生态与经济协调发展。

参考文献

[1]吴炳杰，申巾甲，贾伟伟.森林可持续经营与林业可持续发展研究[J].农家致富顾问，2020（14）：296.

[2]马益广.浅析现代林业体系建设与森林资源可持续经营[J].农村实用技术，2020（7）：115-116.

[3]王健霞.论森林可持续经营与林业的可持续发展问题[J].农家科技，2017（10）：199.

[4]余波，陈家德，冯凉，等.运用近自然林业理念和方法在四川开展森林可持续经营的对策与举措[J].四川林业科技，2017（2）：114-116.

[5]朱宸忠.基于森林可持续经营背景下的森林经营管理原则[J].现代园艺，2020（14）：187-188.

[6]毕金忠.浅析现代林业体系建设与森林资源可持续经营[J].农家科技，2020（4）：162.

[7]徐燕.国有林场森林资源可持续经营问题及解决策略分析[J].农家科技，2020（3）：151.