西安市医院机动车停车位配建指标研究

李冰 李锋 张卜元

摘 要： 本文针对医院停车难，机动车停车位配建不足的问题，通过现状调查、问题分析、指标研究三个流程，应用指标因素分析，对西安市各等级医院的机动车停车位配建指标展开研究，制订出区位和等级双差别化的停车配建指标，以期从配建层面缓解医院的停车难问题。

关键词： 医院;停车位;配建指标;调查

【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.275

1 研究背景

医院作为城市最重要的公共服务设施之一，其停车难问题日渐突出，给老百姓看病造成很大不便。停车不便，停车位配建问题是重要的原因之一。由于对现状停车情况掌握不足，西安的医院停车位配建一直建立在参考其他城市的基础上。

陈吉发等人以医院现状交通问题和交通出行需求为双导向，遵循差异化、人本化的原则，从完善交通设施、调整停车供需、优化交通组织以及强化交通管理等方面提出相应的解决对策[1]。过江文指出我国城市中心区综合医院的停车供应，应本着有限供给的原则，充分发挥供应对需求的能动性[2]。赵奇侠等人提出在制订停车场配建标准时应考虑病床数、门急诊量、职工人数、平均住院日、医院周边交通环境状况、医院所在城市区位、城市机动车保有量等因素[3]。王雨等人采用现场调研、车辆跟踪、问卷调查、案例对比等方法，从节约土地的角度考虑，设计既能满足医院需求又充分考虑医院可持续发展的停车场配建指标[4]。

本次通过现状调查、问题分析、指标研究的工作流程，根据西安市本地医院实际特征，研究制订与之相适应的机动车停车位配建指标。

2 现状调查

现状调查分为摸底调查和详细调查两个阶段。

摸底调查：按抽样率不小于13%，在西安中心城区抽样45家医院，主要对医院概况、停车位配建及使用情况展开摸底。根据数据回收质量，确定出交大二附院、省人民医院、红十字会医院、唐都医院、武警医院5家三级医院，曲江妇产医院、灞桥区人民医院、铁一局医院3家二级医院，二六二医院、红缨医院、东关南街社区卫生服务中心3家一级医院为详细调查的对象。

详细调查：包括人流量调查、停车场调查、人员问询调查三个方面。在现状调查的基础上，分析问题和研究配建指标。

3 问题分析

3.1 停车难现状

（1）场外停车比例高

通过调查发现，西安三级医院场外停车比例在20%以上，其中省人民医院的场外停车比例高达48.5%，停车场使用十分紧张。二级和一级医院场外停车比例较低，在5%以下。目前，未配建停车场的主要是一级和二级医院，以路边停车为主，对外部交通造成一定影响。

（2）停车排队时间长

三级医院停车排队普遍较长，耗时10分钟以上的比例约为25%-45%，最长停车耗时接近1小时;三级医院平均停车排队耗时明显高于二级和一级医院，基本在10分钟以上，二级和一级医院停车用时在10分钟以内。

3.2 停车难原因

（1）配建车位不足

因为很多三级和二级医院选址和建设时间早，当时无车位配建要求，后期改建与扩建工程审批早，配建标准较低，同时受限于场地空间，增加车位可能性不大，导致医院整体的机动车停车位配建水平较低。

（2）区位及出入口设置不合理

现状医院多集中在西安二环以内，部分医院过度集中，且医院及停车场出入口开口数量过多、位置不合理，进一步加剧周边道路交通压力。

（3）内部组织及管理不善

大多数医院停车场未划分职工与病患停车区，导致不同停车特征车流混杂，影响停车场整体使用效率。

4 配建指标研究

（1）国内城市经验

国内各城市医院机动车停车位配建指标差异较大，范围集中在0.4-1.5之间。大多按医院等级和所在城市区位采用差别化的配建指标，例如成都和重庆采用区位差别化指标，厦门和宁波采用等级差别化指标，上海、广州、深圳、杭州等采用区位和等级双差别化指标。部分城市采取了更加灵活的弹性指标控制策略。

（2）西安医院停车分析

人员全天出行率：各医院差别较大，总体来看，二级医院出行率略小;出行率与医院区位基本无关;各医院全天出行率在24-99人次/百m2建筑面积。

人员高峰小时出行率：各医院差别较大，分布在2.3-16.2人次/百m2建筑面积;一级医院高峰小时出行率大于三级医院，二级医院最小。

人员出行方式：医院等级越高，出行半径越大，机动化出行方式比例也越高;三级医院小汽车出行比例在20%-33%之间，外围医院偏高;二级医院小汽车比例在10%-20%之间，但妇产类医院偏高，可达30%左右;一級医院小汽车出行比例在12%以内。

人员出行时间：三级医院早高峰7：30-8：30以进入为主，午高峰11：00-12：30以离开为主，晚高峰17：00-17：30以离开为主;二级医院早高峰同三级医院，无明显午高峰，妇产类医院无明显高峰;一级医院早高峰明显，但推迟至8：30-9：30，无明显午高峰。

车辆出行时间：大多数医院车辆驶入高峰为7：00-8：00，个别医院为8：00-9：00，高峰小时驶入车辆占全天的10%-23%，且与等级和区位无明显相关。

车辆停车时长：停车时长与医院所在区位无相关性;二级医院停车时长稍大于三级医院;各医院平均停车时长为1.8-4小时;家属区和医疗区共用停车场平均停车时长可达3.5-4小时;高峰小时医院停车周转率为0.25-0.56。

（3）指标因素分析

医院等级因素选取高峰小时出行率、小汽车出行比例、小汽车停车时长三类。

首先，将各大医院建筑面积与其高峰小时出行率进行拟合分析，如图1，得到不同等级医院单位建筑面积的高峰小时出行率。其中，二附院和唐都医院为卫生部直属医院，与其他三级医院拟合结果差别较大，故单独计算，其百m2建筑面积拟合出行率为5.1;另外三级医院拟合出行率为1.7、二级医院为2.4、一级医院为5.2。

其次，对各等级医院调查的小汽车出行比例取平均值，得到各等级医院小汽车出行比例，三级医院为26%、二级医院为21%、一级医院为9%。

第三，对各等级医院调查的小汽车停车时长取平均值，得到泊位周转率。三级医院停车时长2.7小时、泊位周转率0.4，二级医院停车时长3.7小时、泊位周转率0.3，一级医院周转率参照二级医院。

分析医院区位因素，发现医院区位对医院出行率、小汽车出行比例等均无明显影响。但从西安停车发展战略来讲，城市中心采取有限供给车位、压缩小汽车出行、以公交为主导的策略;城市外围采取供需平衡、适度超前的停车配建策略。因此，医院停车位配建指标应对区位差别有所考虑，中心区域有限供给，外围区域适度超前。为增加指标可操作性，将配建分区以西安的一环和三环为界，划分为三个类别地区。

（4）推荐停车位配建指标

综合考虑各等级医院的高峰出行率、小汽车出行比例、停车周转率、以及各区域停车策略差别等，计算得到区位和等级双差别化的配建指标。

Pi=Aj*S*Ri*Wi/（Ti*E）

Pi——i等级的医院配建指标（车位/百m2 ）;

Ri——i等级医院的高峰出行率（人次/百m2）（进入医院方向）;

Wi——i等级医院的小汽车出行比例;

Ti ——i等级医院的计算停车周转率;

E——周转率修正系数，取0.9;

S——需求增長系数，卫生部、军医大医院取0.6，疗养院取1.2，其余取1.1;

Aj——第j类区位的修正系数，一类地区取0.7，二类取0.9，三类取1.1。

计算区位和等级差别化的配建指标。其中，卫生部、军医大直属三甲医院出行需求远远高于其他类型，将其单列;二类地区范围较大，情况复杂，取区间值;以满足需求为本，引导控制为辅，对区位修正系数和需求增长系数进行取值。具体推荐值见表1。

（5）指标使用建议

卫生部、军医大直属三甲，西安目前有5所，分别是西京医院、交大一附院、唐都医院、交大二附院、交大口腔医院。关于弹性指标，建议妇幼类专科医院应取高值;越远离一环，越应取高值;公共交通越发达，越应取低值。医院出入口距现状及在建地铁站300米范围内指标应下浮，一般站下浮15%，换乘站下浮25%。另外，建议配建地面车位总数应不少于10%，机械式立体车库泊位不得超过总泊位的25%。

5 结语

本次研究通过现状调查、问题分析、指标研究的工作流程，综合考虑西安各等级医院的高峰出行率、小汽车出行比例、停车周转率、以及不同区位的停车策略差异等，制订出区位和等级双差别化的机动车停车位配建指标，以供西安各等级医院在规划设计机动车配建停车位时参考。

参考文献

[1] 陈吉发，宋雨田.城市大型综合医院交通问题剖析及解决对策研究[J].交通科技，2014（03）：186-189.

[2] 过江文.城市中心区综合医院停车设施规划问题探讨[D].昆明理工大学，2006.

[3] 赵奇侠，曹剑钊，周卫兵，刘晓丹，王葵，王军.我国医院建筑物停车场配建指标的研究[J].中国医院建筑与装备，2009（01）：15-17.

[4] 王雨，孟亚丰，朱弘.北京城市中心区大型综合医院停车位配建指标研究[J].北京建筑大学学报，2014，30（03）：26-30.