土地资源管理与土地利用综合规划分析

丁涛

摘 要： 土地资源管理与土地利用工作开展极其重要，核心内容就是对土地资源合理应用，提高土地资源利用率，并解决人口、土地矛盾问题，能够确保我国土地资源可持续发展。但是，在此项工作开展过程中，不可避免的会受相关因素影响，对土地资源管理与土地利用工作造成阻碍，整体实施效果不理想。对此，还需相关部门加大管理力度，以科学化管理、提高土地资源利用率为核心内容，并对土地资源管理与土地利用综合规划，从而确保整体工作效率。

关键词： 土地资源管理;土地利用;综合规划

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.055

基于新时期背景下，土地资源管理工作极其重要，因管理工作实施效果会对土地资源利用率有直接性影响，还需管理部门，注重土地资源管理与土地利用综合规划。而关于综合规划内容、方案、措施等制定或实施，均需结合实际情况全面分析，要求从根源问题上解决土地资源管理、利用相关问题，发揮出综合规划重要性及影响性，整体实施效果更佳，从而确保我国土地资源可持续发展。

1 土地资源管理与利用重要性

结合目前我国土地资源管理及利用情况分析，因土地资源紧缺、土地资源浪费严重化等因素影响，使人口、土地之间矛盾加深。同时，土地资源紧缺，也会影响到现代化农业领域发展。对此，还需土地资源管理部门能够发挥出自身重要职责与作用，考虑各地区土地资源应用实际情况，以开展勘察工作为基础前提，对各地区土地资源使用情况等全面掌握，为土地资源及利用工作开展奠定良好基础[1]。在此基础上，由专业化管理队伍实施相关策略，使土地资源管理、利用工作有重要依据，也引起大众关注与重视，自主参与到土地资源管理与利用工作中，解决土地资源紧缺、资源浪费等问题，扩大土地资源管理与利用工作队伍，突出土地资源管理与利用重要性。

此外，从国民经济发展角度分析，土地资源占据了重要地位，要通过土地资源管理，使我国整体发展走向绿色、健康发展道路。同时，还为土地资源利用提供有利条件，加强土地资源管理，明确现代化社会可持续发展方向与目标，并把管理工作重心放在提高土地资源利用率方面，促进人与自然和谐发展。基于此条件下，还能确保土地资源管理与土地利用综合规划实施效率，以实际实施效果，解决土地资源管理与土地利用综合规划相关问题。

2 土地资源管理与利用不足问题

2.1 缺乏高效性

虽然我国相关部门对土地资源管理与利用率提升工作引起重视，也出台相关政策或策略，但是整体实施效果却不理想，主要原因之一是整体工作实施高效性较低。也因不完善的法律法规，无法为土地资源管理与利用工作提供基础保障。从管理部门及工作人员角度分析，无论是管理意识、管理模式，还是管理水平等方面，均忽视对土地资源管理与利用长远发展分析，只是把工作重心放在“眼前利益”，无法确保土地资源可持续发展。

此外，关于土地资源管理与土地利用综合规划，一方面，是缺乏综合规划意识与能力，实施效果无法达到预期标准;另一方面，所选择是管理方式、分配方式等缺乏合理性，未结合土地资源或使用标准划分管理，投资成本增高，经济效益降低，逐渐出现了土地资源使用不规范、不合理等情况。

2.2 处理方式待优化

土地资源利用，是以土地资源管理为基础前提，核心内容是提升土地资源利用率。但是，在土地资源管理过程中，因整体规划内容较多，一旦忽视对某个领域用地标准规定、用地问题分析等，就会出现用地规划不合理情况。再加上土地管理制度协调处理方案待完善，使土地资源管理与土地利用处理方式待优化，导致人口与土地资源矛盾升级。

3 土地资源管理与土地利用综合规划策略

3.1 注重土地资源全面管理，以可持续发展为核心目标

因土地资源管理与土地利用之间关系密切，并与人口、土地资源矛盾问题解决有直接性影响，还需土地资源管理部门，注重土地资源全面管理，无论是管理理念，还是管理方式等，都能符合现代化土地资源管理及发展要求[2]。同时，还对工作队伍及工作人员提出较高要求，对土地资源管理工作重新分析、认识、掌握，具备专业化管理能力及水平，并在工作技术能力提升方面有显著影响，始终确保土地资源利用合理性。

此外，以可持续发展为核心目标，目的就是发挥出土地资源管理及利用有效性、高效性，通过全面化管理、科学化利用，使整体效果达到预期要求，甚至是超出预期要求。

3.2 加大监督力度，突出土地资源管理及利用重要意义

加大土地资源管理及利用监督力度，第一，需对土地资源整体规划，要求管理方式科学化，分析土地资源管理及现代社会发展之间关系，重点解决人口、土地矛盾问题，确保各领域和谐发展[3]。第二，以政府为首，各领域及人员积极参与，提升土地资源管理能力，突出土地资源管理重要性。还可对具体工作、职责详细划分，通过细节控制及管理，实现土地资源集中化管理目的，提升土地资源利用率。第三，严格审查土地使用情况，针对不合理情况严肃处理，而关于土地资源使用，需相关部门审批。土地资源管理部门开展实地考察工作，明确审查内容，只有符合相关标准及要求的土地资源，才可通过审批及使用，从而为土地资源利用提供良好保障。

3.3 加强生态建设，确保人与自然和谐共处

加强生态建设，主要考虑到土地资源利用率，还需对其进行集约化管理，禁止出现土地资源浪费现象。其中，就包括对农田土地资源集约化管理，既要加强对农田土地资源保护力度，又要提高农田土地资源利用率，并对我国现代化农业领域可持续发展产生积极影响[4]。而对城市土地资源管理，需要在管理及利用的综合规划中明确突出和谐内容，分别从整体布局、空间限制、土地用途等方面分析，要缓解现代化城市土地资源使用压力，为大众营创良好生活环境及条件。

结语：土地资源管理与土地利用，对现代化社会发展有巨大影响，在我国政府部门正确引导下，增强土地资源管理部门综合能力，并注重土地资源管理与土地利用综合规划，注重土地资源全面管理，以可持续发展为核心目标，加大监督力度，突出土地资源管理及利用重要意义，加强生态系统建设，确保人与自然和谐共处，为现代化社会稳定发展、土地资源可持续发展提供基础保障。

参考文献

[1] 唐娜布其，金仙宝.加强土地规划管理，提高土地资源利用[J].智能城市，2017，62（09）：226-226.

[2] 王小龙.提高土地资源利用率加强土地规划与管理[J].大科技，2018，6（17）：166-167.

[3] 滕然芳.新时期土地资源管理与土地利用综合研究[J].现代营销（下旬刊），2019，68（12）：15-15.

[4] 徐小林.土地资源规划管理中存在的问题以及提高利用率措施分析[J].百科论坛电子杂志，2019，3（49）：794-794.