5G时代的社会机会成本

曾纯

中国成为全球信息产业的重要力量，通信产业领域快速崛起和迅猛赶超是不可忽视的关键因素。

从1G的局外旁观，到2G追随、3G追赶、4G并行到5G领先，经过几十年不懈努力，以华为和几大运营商为代表的中国企业终于站到了5G建设“一览众山小”的位置上。目前中国已建设了约70万个5G基站，网络规模领先全球，而且5G建设是中国新基建的主力部队，还需要更大规模的投入。前些日子财政部原部长楼继伟善意提醒：基础设施适度超前是必要的，但有些方面过度超前，抬高了用户成本或不可持续的公共部门债务。现有5G技术很不成熟，数千亿元级的投资已经布下，而且运营成本极高，找不到应用场景，今后消化成本是难题。

在笔者看来，“铁算子”部长算的只是5G建设的会计成本。在5G时代，对加快与放慢5G建设的社会机会成本进行比较，可能更贴近通过科技创新、投资拉动经济的新基建底层逻辑。

5G建设投入大、技术要求高是不争的事实，但5G会以前所未有的速度成熟。在5G时代，标准、网络、终端芯片同步研发、同步推出成为常态。终端芯片决定了产业节奏，运营商则面临全球不同频段、组网方式、上传需求等各种挑战。

5G产品本身已然成熟。与当年大规模建设4G时类似，现在缺的是杀手级应用，如VR、AR、云游戏、高清显示等尚未大规模落地，电信运营商财务压力增大。但这些4G延续下来的消费应用场景也许根本算不上5G时代的应用主流。10月，本人到深圳华为总部参观其科技展厅，看到他们展示的80多种5G应用场景，如智慧矿山、智慧港口，全流程多业务智能化改造和实操，安全高效，留下深刻印象。5G的工业级应用前景，才是放弃5G技术领导权最大的社会机会成本。更不必说充满想象的智能网联汽车共享社会，离开5G就只是科幻了。

从这个意义上说，5G技术领先带给中国经济一次重大机遇，使得中国在补齐电网、公路网、4G通信网、高铁网之后，又有机会在5G网络建设方面领先全球，依靠科技领先创造未来充满想象空间的巨大生产力。

全国政协经济委员会副主任、工信部原部长苗圩在第11届财新峰会上表示：5G网络建设确实面临投资大、回报周期相对比较长、应用场景现在还不是十分明确的现实状况。但随着我国数字经济不断发展，我們宁可适度超前一点，让路去等车，也不要等到大家都堵到开不动的时候，再来想到建设路。

没有路哪来车？没有网络哪来杀手级应用？预测未来最简单的方法，还是亲自参与并创造它。