“三大举措”铺就群众幸福小康路

张仲强

金河镇按照因地制宜、全域推进、一村一特色、村村有产业的目标，引导各村组建农民专业合作社21个，大力发展特色产业。高度关注贫困户和一般农户的就业情况，坚持把保就业、稳就业作为增加贫困户收入、保证群众稳定脱贫的重要工作，切实做到三个全覆盖，提升就业扶贫工作成效。充分发挥城郊优势，挖掘资源禀赋，积极实施“乡村旅游+”工程，形成了一批乡村赏花、田园休闲、知青文化等旅游产业，使乡村旅游扶贫在金河镇遍地开花。

习近平总书记明确指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”近年来，陕西省宝鸡市金台区金河镇党委、政府始终把贯彻党中央的决策部署作为首要政治任务，按照省、市、区脱贫攻坚工作要求，抓产业、促就业，全面落实健康、兜底等各项扶贫政策，全镇两个贫困村分别于2018年、2019年摘帽出列，贫困人口1257户3881人全部脱贫退出，真正做到让贫困群众增收有方子、就业有路子、兜里有票子、幸福过日子。脱贫攻坚工作位居全区前列，2020年荣获宝鸡市脱贫攻坚先进镇。

“三种模式”增强产业扶贫实效

金河镇按照因地制宜、全域推进、一村一特色、村村有产业的目标，引导各村组建农民专业合作社21个，大力发展特色产业。

用好“党支部+合作社+贫困户”模式。金河镇党委始终注重发挥村级党支部战斗堡垒作用，全力抓好村党支部班子建设，以党建工作引领产业发展，以干部队伍建设推动产业发展。永利村的马家塬葡萄种植早在2010年就是“全国一村一品葡萄产业示范村”，但近几年发展停滞不前。为了有效激发村级经济发展活力，镇党委在2018年村级换届时，诚邀企业家反哺家乡，着力加强党支部班子建设。新一届村党支部班子不负众望，全力推进“三变改革”，成立村集体股份制经济合作社，整合全村各类分散资源要素，清产核资，量化股权2651股，其中集体股占30%，成员股占70%，流转土地1600亩，在全市首家引进水气循环沙培技术，新建大棚10座，种植五彩油菜花及各类花卉500亩，栽植珍珠枣桃1000亩，并对原有700多亩葡萄进行了品种改良，增设了防雨、防雹等设施，注册了紫草园、马家原农产品商标，建立了“永利产业园”在线微信App销售平台，实现了产品规模化、商品化，产业发展迈入快车道，2019年村集体经济实现零突破，产值达到157万元，2019年为全镇8个村214户贫困户分红29.4万元，2020年为274户分红39.46万元，为群众脱贫致富提供了有力的产业支撑。

用活“龙头企业+合作社+贫困户”模式。紫原村是全镇两个贫困村之一，长期以来缺少支柱产业，集体经济发展缓慢，群众增收乏力。脱贫攻坚工作以来，镇村两级与帮扶单位深入研究、着力破解村级产业发展难题。经过多方协商，陕西丽影有限公司投资12000万元的丽影田园综合体项目落地，与紫原农民专业合作社开展密切合作，流转土地700亩，种植樱桃、黄桃、梨等水果，开展林下养殖，年产水果100余万斤，出栏土鸡1500只、猪80头，实现产值90余万元，提供就业岗位200人次，增加就业收入24万元，带动72户贫困户分红8.54万元，有效增群众收入。

创新“产业能人+合作社+贫困户”模式。宝丰村通过“产业能人+合作社+贫困户”模式，以致富带头人王天平创办的丰庆现代农业园为依托，成立丰庆种养殖农民专业合作社，建设516亩精品果蔬种植产业园，在恒丰源市场和陈仓园社区设立代销点，专门销售扶贫产业农产品，打造产销一体化的农业特色产业发展链条，实现年产瓜果蔬菜500吨，年销售收入100余万元，带动群众169户，吸纳贫困劳动力20多名就业，2019年丰庆产业园建成市级就业扶贫基地，2020年跻身全市十佳农民专业合作社，更好地带动贫困群众脱贫致富。

全镇产业发展成效显著，陵玉村的食用菌种植、洪水沟的反季节香椿等产业脱贫增收效果明显，各产业合作社累计给680户贫困户分红220余万元，受到了中省等30多家媒体多次报道，受到了领导肯定和群众认可。

“三个全覆盖”打造就业扶贫“新样板”

金河镇高度关注贫困户和一般农户的就业情况，坚持把保就业、稳就业作为增加贫困户收入、保证群众稳定脱贫的重要工作，切实做到三个全覆盖，提升就业扶贫工作成效。

成立“三加一”劳务组织，做到居住地域全覆盖。立足“三塬一川”的地域特点，在17个村普遍成立劳务组织的基础上，建立了以永利村为中心的西塬片区联合劳务组织、以陵原村为中心的陵原片区联合劳务组织，以段家坡村为中心东塬片区联合劳务组织，和以金陵河川道及北环路为范围的金河就业驿站。三个联合劳务组织和一个就业驿站，实现了劳动就业服务在全镇三塬一川的群众居住地域上全覆盖。

建设“三个一”服务平台，做到劳动群体全覆盖。为了更加便捷地为全镇劳动力，特别是贫困劳动力提供就业信息服务，金河镇在全市率先建成集就业、维权为一体的金河就业驿站，由区人社局采取政府购买服务的方式，邀请宝鸡猎才人力资源有限公司加盟，与宝鸡第一人才网、中人人力资源公司长期合作，向就业驿站派驻工作人员，开展就业扶贫政策咨询、信息发布、求职登记、远程招聘、技能培训等多功能、一站式服务。同时，充分利用新媒体新工具，在建立了“一群一话一平台”，即建立“金河就业淘宝”群，开通就业服务热线电话，开通“金河淘就业”微信公众号，实现了全镇1998名贫困劳动力的全覆盖，做到了就业信息及时推送、就业现状及时掌握、扶贫政策及时宣传、群众咨询及时回复。截止目前，已开展电话回访717人次，发布就业信息3400余条，接受群众电话咨询600人次、来人登记44次，为群众就业提供了充足的信息资讯，促成了全镇各村516名劳动力和40多名贫困劳动力在金河工作园稳定就业。

落实就业帮扶政策，做到就业服务全覆盖。广泛动员帮扶干部参与就业扶贫，有效发挥全区“一对一”就业帮扶机制作用，全镇34名包村干部和28个帮扶单位413名帮扶干部进村入户，定期走访，了解贫困劳动力就业现状，介绍就业岗位，协调后续服务，做到劳动力就业前、中、后全程服务全覆盖。

加强各项就业政策落实落地，连续两年为灵活就业人员购买意外伤害保险1025份，在6个村送学上门开展短期技能培训388人，“百日行动”线上免费技能培训93人，26人参加中、长期培训后在陕汽集团等大企业实现就业，安置贫困户公益性岗位累计286人，为1137人落实驾照补贴、创业补贴、转移就业交通补贴、求职补贴等各类补贴54.47万元，就业服务因人施策，实现了全覆盖。同时，加强对已经就业贫困劳动力就业情况跟踪服务，及时解决就业过程中的各类烦心事。

“乡村旅游+消费扶贫”呈现扶贫新亮点

乡村旅游蓬勃发展增添脱贫动力。充分发挥金河镇城郊优势，挖掘资源禀赋，积极实施“乡村旅游+”工程，形成了一批乡村赏花、田园休闲、知青文化等旅游产业，使乡村旅游扶贫在金河镇遍地开花。玉池公社的知青小镇、陵辉的农耕文化化验、永利的油菜花海加采摘、金丰“一分田”开心农场等景点，吸引了市区及周边大量游客前来参观旅游，辐射带动周边各村贫困群众增收，现已成为金台区城郊旅游新热点。2020年五一、国庆等主要节假日游客人数达225万人，实现旅游及农产品销售收入355万元。

消费扶贫持续推进增强脱贫后劲。大力开展消费扶贫活动，通过组织消费扶贫现场会、特色农产品交易会、紫原黄桃现场推进会、永利农产品采摘月、玉池消费扶贫月等活动，集中展示推介全镇扶贫特色产品，调动了社会各界参与消费扶贫的积极性，仅在陵辉村举办的消费扶贫月活动中，16家企业现场签约采购24万元，消费扶贫月期间共计60多家企事业单位采购扶贫产品40余万元，全镇认定扶贫产品20多种，全年累计实现销售收入约300余万元，持续解决扶贫产品销路窄、增产不增收等突出问题，推动脱贫产业实现增收。

鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。群众的美好生活、发展的辉煌业绩需要挥洒汗水来拼搏，金河镇党委、政府将以党的十九届五中全会精神为统领，全面贯彻上级党委、政府的决策部署，在新时代新征程，以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头，坚韧不拔的毅力，攻坚克难，担当奋进，全力推进乡村振兴战略实施，在增强全镇群众的获得感、幸福感、安全感，建设以人為核心新型城镇的道路上奋勇前行。