土地利用转型与土地资源管理的相关研究

刘维维

摘 要： 土地资源利用和社会发展之间存在着必然联系。尤其近年来，我国经济发展迅速，土地资源需求量不断上升。然而，受我国经济体制和社会发展等多种因素的制约，现阶段我国在工程建设等方面仍然存在诸多不合理现象。导致土地资源利用率逐渐降低。为了解决这一问题，需要相关部门强化土地利用转型与土地资源管理工作，充分发挥二者之间的协调作用。本文主要分析土地利用转型与土地资源管理的相关研究。

关键词： 土地利用转型;土地资源管理;影响;管理措施

【中图分类号】F301     【文献标识码】B     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.016

引言：21世纪以来，人们越来越关注土地利用转型与土地资源管理工作，并将二者作为衡量经济发展水平的重要指标。土地利用转型与资源管理之间有着密切的联系，两者相互促进、相辅相成。从我国目前发展情况来看，不管是城市还是农村，土地都是稀缺资源，解决土地问题迫在眉睫。相关人员需要根据国家的宏观政策，结合各地區实际情况，建立并完善相应的管理制度，保证土地利用转型顺利进行，实现科学合理的土地资源管理。

1 土地利用转型与土地资源管理的概念

土地利用转型是指结合社会发展需求，构成相应类型的土地资源结构，使土地资源在改革过程中发生形态变化。通常情况下，土地资源利用转型有2种形态，分别为隐性形态和显性形态，只有2种形态同时发挥作用，才能够保证我国土地资源健康发展。土地资源管理，主要是国家针对现阶段土地利用实际情况出台的各项管理措施，其根本目标在于节约土地资源，使土地资源形成良好的运转机制。在土地资源管理工作实际落实中，离不开相关政策和制度的支持。与此同时，一系列政策和制度会直接对土地利用转型带来影响。由此可见，土地利用转型能够促进土地资源管理工作更加有序进行。从宏观角度来看，二者之间存在相互协调、互相配合的作用，只有充分发挥互馈价值，才能够保证我国土地资源合理分配。

2 土地利用转型与土地资源管理的关系

2.1 土地资源管理对土地利用转型的作用

工程影响，从目前情况来看，我国土地资源利用结构并不完善，影响了土地利用转型。许多与土地资源相关的工程，如土地整治技术、管理技术、系统工程技术、生态修复、水土保持等，都可以整合土地资源。我国很多地区利用资源管理技术来实现土地资源利用转型。在土地利用转型前要做好规划，合理规划土地资源，提高利用率，进而完成利用转型。政策影响，目前，我国土地利用转型在一定程度上受到现有土地资源管理政策的影响，所以应根据土地使用情况和具体国情进行土地政策调整，使政策能够更好地为人民服务。政府相关部门应加快调整土地政策，提高资源利用率。促进土地利用转型可以有效发挥土地的作用，减少土地利用不合理的情况，从根本上改善农村发展落后的困境，提升整体经济水平。

2.2 土地利用转型对土地资源管理的作用

我国未来发展趋势与目前土地实际使用情况并不相符，土地使用和管理模式相对落后。在当前我国经济环境下，合理开发和利用土地资源，有利于促进经济快速发展。要制定长远的土地资源管理发展战略目标，促进经济加速发展。

3 土地利用转型与土地资源管理的措施

3.1 强化生态资源保护意识

想要有效提高土地资源利用率，需要加强城市生态资源保护意识。各单位在开发和利用土地资源过程中，需要充分考虑当地自然生态情况，尽可能减少对自身生态造成破坏。另外，为了能够充分满足居民生活需求，建筑工程、市政工程等建设规模逐渐扩大，导致土地资源占有率越来越高;与此同时，部分开发商为提高经济效益，广泛开发绿植覆盖率较高的土地资源，给当地自然环境造成严重负面影响，严重地影响了城市的环境质量。因此，在土地资源管理工作中，相关部门和社会群众均要提高生态资源保护意识，充分考虑土地资源开发地区的生态发展模式，并针对性采取措施做好保护工作，始终坚持和贯彻可持续发展这一理念，从而实现人与自然和谐相处。

3.2 进一步挖掘土地中存在的价值

想要充分挖掘土地资源中的潜在价值，需要从以下3个方面进行具体分析。相关部门需要结合现代高科技技术展开测绘工作，如，运用GIS、GPS等技术全方位调查土地资源实际情况，清晰掌握土地存量和土地类型，并结合土地资源真实情况选择科学的发展模式，有效提高资源利用率，强化土地资源管理水平。保证土地资源合理利用和分配，保证土地资源充分发挥自身作用和价值。提高土地资源开发水平，进一步优化土地资源的容积率，保证土地资源地上和地下能够合理利用，从而在满足社会群众生活的基础上，促进土地资源长远发展。

3.3 加强对土地限制的规范化管理

目前，我国值得开发且利用价值较高的土地资源较多，比如说在吉林地区的农村就有大量的土地资源，而对于这些土地资源的利用与管理就需要有针对性的开展，这就需要在符合当地实际需求与情况的基础上进行规范化的管制。比如说在吉林种植业与林业是土地资源利用的重要方式之一，但是由于土地种植或者林业种植而导致的承包纠纷问题也较为严重。针对这种情况，就需要肃清秩序，针对农民与承包商之间做好合同协议，而合同的签订也一定要做到规范，在承包的期间不能出现合同外的纠纷或者操作，然后这个合同以及规定的制定还要通过当地的村委会认可以及政府的审批调整，实现整体操作流程的规范，这样才能真正加强对土地限制的规范化管理效果。实施统一化的土地资源管理工作，不仅可以提升土地资源的管理水平，也把土地资源的滥用问题发生率控制到最低，发挥土地资源应用价值。

结束语：随着我国经济飞速发展，土地资源需求量也不断提高，对土地利用问题进行深入分析，有利于为土地资源管理工作奠定良好基础。通过对土地利用转型进行深入研究，能够为土地资源管理工作创新和改革提供依据，从而有效提高土地资源管理效率，进一步缓解土地资源开发和利用存在的压力，促进我国国土资源合理利用，从而实现人与自然和谐相处。

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