论中等职业学校创业教育保障机制

刘 婕

（天津职业技术师范大学，天津 300000）

一、完善创业教育保障机制的意义和目的

中等职业学校培养学生创业能力是国家发展职业教育重要的一项任务，深化教学改革要适应企业和社会需求，着眼于提高学生的就业和创业能力。当前在“大众创业，万众创新”的大背景下，创业教育已经成为职业学校教育的一部分，国家也相继出台了很多指导性文件，加强了政策引导的力度，见表1。

表1 国家指导性有关创业教育文件表

学校除了培养学生的专业技能和职业素养，使毕业生具有“应聘”和“从业”能力外，也应培养学生具备创业意识、创业能力。

（一）完善的创业教育保障机制，有利于培养学生的创业意识

构建中等职业学校较为完善的内部教育保障体系可以为学生提供创业教育所需的知识、专业的咨询、创业教育实践的环境和平台，学生在走向社会时有这方面的准备，有利于学生正确认识自己，消除对创业的神秘和畏惧感，增强创业意识，激起创业激情，坚定创业信念，也有利于提高学生的创业能力。

（二）完善的创业教育保障机制，有利于提高学校创业教育实效

“以创业带动就业”是促进中等职业学校学生就业的重要手段。有效的创业教育保障机制，完善学生的培养体系，通过相关课程、校园文化等多元化的载体，形成创业教育目标体系、课程体系和评价机制，创业教育更加有针对性，落到实处，创业教育实践制度化，使创业教育服务于职业教育的整体目标。

（三）有效提高学生顶岗实习的工作态度和毕业生就业质量

创业教育从整个过程来看是一种综合素质的教育，无论是从创业意识、创业知识和能力，还是从创业心理都是对学生综合素质的提高。中等职业学校通过创业教育，可让学生在创业体验过程中，发展其专业能力及业务理解能力，增强自信心，提高自身适应未来工作与生活的能力；可以提高毕业生就业率和就业质量，促进中等职业学校持续健康发展；可以为企业提供具有创业精神的人才。

二、中等职业学校创业教育保障机制现状

（一）中等职业学校创业教育定位不够准确，创业教育观念落后

1.择业、就业、创业的关系不清。中等职业教育应该是一个职业化的系统教育，应该是围绕着如何将学生培养成合格的职业化的技能人才进行，企业需要的是职业化的技术人才，就业和创业是学生从学校进入社会成功的“社会标准”。目前的中等职业学校并没有将学业、择业、就业、创业的教育作为一个整体蕴含在职业素养教育中，更没有与之相对应的职业意识、职业观念、职业技能、创业精神与品质的培养。大部分中等职业学校的创业教育只以社团形式存在，将创业教育定义为精英教育，是少数个别学生的教育，甚至创业教育在学校只是口号。

2.创业教育目标不清。创业教育目标不清主要表现在另两个方面，第一，中等职业学校的创业教育目标定的过于理想，导致在创业教育开展的过程中，学生走向两条比较极端的路线，有一方面会打击学生创业的积极性和自信心；另外一种情况就是学生会好高骛远制定创业目标，最终导致创业准备不足，创业失败。第二，中等职业学校在开展创业教育过程中往往把机会型创业和生存型创业混淆。中等职业学校学生年纪在15-19岁，初入社会，较多的是生存型创业，但他们学习能力和适应环境的能力强，创业起点定得合适，接受过系统的创业教育学习和指导，创业成功的几率很大，并且有明显的社会效益，可带动周围的同学就业、创业。

（二）创业教育课程建设滞后，没有成熟的课程体系

我国创业教育起步较晚，尤其是中等职业学校的创业教育，学校并没有形成独立、完整、系统的具有中等职业教育特色的创业教育课程体系，对于中等职业学校学生如何培养自己的创业意识，学习哪些方面的创业知识，如何提高创业能力素质，如何进行创业实务操作等方面缺乏研究和探讨。课程体系的不完善，教材缺乏针对性，直接导致学生在学习创业教育内容上局限在概念的理解，形不成系统性，也缺乏实务操作的可行性，也影响学生创业的意识和积极性。

（三）创业教育师资缺乏，没有形成有力的师资队伍

目前在中等职业学校教授创业教育知识的都是常年直接从事教学工作的一线教师，丝毫没有经济学知识的基础，对于企业管理知识也是知之甚少，在授课过程很难将知识给学生讲懂讲透。创业教育的指导教师也都是基本上没有创业实践经验的专业课教师或实训指导教师，自己边学习边指导学生，纸上谈兵多，当学生在创业实践过程遇到问题的时候，教师难以提供有效的解决方法，影响学习效果。从某种程度上讲，创业教育师资力量的薄弱，直接导致了中等职业学校学生创业意识、创业能力等方面素质水平低。

（四）创业教育环境建设薄弱，创业教育流于形式

创业教育不是单纯地需要一个课堂、一个教师，而是需要学校建设良好的创业教育环境，包括教学体系的建设、实践平台的建设、校园文化中创业教育氛围的营造等，以供教师和学生真正地开展学习和实践活动。中等职业学校对于创业教育的投入少，创业社团、创客中心、创业实践活动等缺乏学校的师资、资金等方面的支持，天津的中等职业学校校园面积小，很难在教学区、实训区之外找到固定的创业教育实践活动场所供教师和学生使用。

三、完善中等职业学校创业教育保障机制的对策

在创业教育中，如何将总体素质偏低、技能单一的劳动大军培养成训练有素的劳动者，如何为战略新兴产业和创新创业新形势下培养大量的高技能型人才和创新创业人才，是中等职业学校需攻克的难关。

（一）创业教育培养体系

1.明确目标体系。创业教育的培养目标直接关系到“教什么”“怎么教”的原则和方向。目前创业教育层次大致分为草根创业、技能创业、经营创业三种类型，无疑中等职业学校的创业教育在中间层次，中等职业教育在以培养中高级技能型人才的基础上融入创新创业教育，培养创新创业技能人才作为培养目标。在基础教育、专业教育和职业教育有机融合的基础上，通过开设相关创业课程、相关实践等，为每一位学生提供普及性创业知识，培养创业意识、心理素质和创业的基本能力，以提高中等职业学校学生的综合素质。

2.完善课程体系。将创业教育纳入教学计划，把创业教育渗透到各门学科中，创业教育的理论教学和实践环节均有明确规范的教学大纲和教学要求，有专门的教师负责，严格按照教学管理规范执行，学生有严格的学籍管理规定，必须修完相应的学分。中等职业学校学生在校学习2年，4个学期，面向全体的创业教育，可按照四个模块进行，详见表2。

表2 创业教育核心模块

（二）建设高素质有层次的创业教育师资队伍

2018年12月人力资源社会保障部办公厅印发《关于推进技工院校学生创业创新工作的通知》中对技工院校创业教育提出了要求，到2025年，要实现技工院校创业师资轮训一遍，在校学生接受创业教育或创业培训基本做到全覆盖，投身创业创新的学生有明显增加，技工院校毕业生创业成功率有明显提升。

为提升创业教育师资的整体水平，首先学校应从领导层面引起重视，认同创业教育理念，肯定从事创业教育教师的工作，学校的师资培养计划中，重视创业教育师资队伍的培养，不断提高其教育教学水平。其次，建设一支多层次的全员创业教育师资队伍。

1.创业教育专任教师。这类教师在思想道德方面，应该首先具备良好的职业道德素养，同时对创业教育课程感兴趣，具备一定的经济学基础，熟悉国家政策，对国家经济未来的发展趋势有较好的把握能力等。在专业基础方面，要有扎实的专业功底，可由专业课教师或实训指导教师向创业教育教师方向发展。这类教师应是学校的“双师型”教师，学校应主动培养一批懂理论、能操作、善指导的创业导师。在个人能力方面，创业教育的教师要有较好的教学能力和表达能力，良好的表达能力能够帮助学生理解知识点，提高注意力，激发学生对于创业的好奇心和求知欲；要有良好的沟通能力和亲和力，增加师生之间的信任，能让学生接受教师的指导，也能提高学生的自信心。

2.德育队伍中的创业教育教师。中等职业学校教师的德育队伍主要由班主任、学生会指导老师、团委老师组成，这个团体是与学生直接接触最多的教师队伍，也是学校育人环节的中坚力量。因此，这个队伍是宣传创业知识、培养学生创业意识的最佳团队。中等职业学校的创业教育师资队伍培养不可忽视这一类人群，这类教师团体，不在创业教育和创业指导中直接参与，但会在学生的行为养成中起到潜移默化的重要作用。德育教师队伍普及创业知识，提高对创业教育的认知程度，可成为创业教育宣传的主要阵营，也在开展创业教育过程中是一个良好的辅助。

3.创业教育指导师资队伍。建成具有良好素养的创业指导师资队伍，包括两个方面，一方面是在校内培养一批具有创业素养，能激发学生创业意识，训练学生创业技能的创业管理和服务师资团队。另一方面，可多渠道引进一批来自创业一线的创业者尤其是创业成功的校友聘请其作为创业实践导师，他们具有丰富的创业经历，能够全面把握创业教育的理念和宗旨，为学生创业过程提供可行性的指导和建议。尤其可以邀请有经验的校友创业者来校授课、演讲或者作报告，以他们对于母校的感情，在与学生分享和交流得失的过程中为学生提供的经验是其他的团体无法比拟的。除了分享成功经验，有些企业家也愿意为学校的创业教育和学校的发展贡献力量，比如以建立创业基金、提供就业岗位等形式帮助校友。

（三）运行环境

1.搭建创业教育运行平台。学校积极为创业教育实践搭建平台，支持学生创业活动，积极为学生创业实践活动提供场地、资金、管理和指导服务支持，积极提供条件，引导、组织和帮助学生参加国家和省市的创业比赛，积极引进企业资源，为创业比赛和其他各类比赛活动提供组织和赞助支持，为创业教学和学生的创业活动提供保障，积极申报创业教育研究项目，提升教师的创业教育研究水平，通过校企合作的资源平台为学生提供创业实践平台。

2.将创业文化融入校园文化。校园文化是创新创业教育的基础。营造浓厚的“创业文化”校园氛围是进行创业教育的重要环节。以氛围感染人，达到潜移默化的成效，即以环境育人。

布置校园环境，进行创业宣传，学校可以活动为载体将创业文化与校园文化进行融合，鼓励学生接触社会，在参与实践的过程中，锻炼自身能力，让创业理念的种子植入学生心中。学生在校期间第二课堂活动，由专业老师带领团队开展创业活动，成效转化成学分。同时，也要形成宽容创业失败的文化，培养学生在创业过程中能接受失败，在失败中不断总结、尝试取得成功，懂得企业长期稳定发展也是经历了各种失败。