兴安盟：深化大数据“1412”发展新战略

文｜侯大鹏 徐长安

近年来，兴安盟在推进大数据与实体经济融合、加快大数据产业发展方面取得了新进展,但同时也存在大数据基础设施投入不足、技术支撑能力薄弱、服务水平不高、产业生态不完善、融合发展不足等问题。本文立足于兴安盟大数据与实体经济发展现状和特点，提出加快大数据与实体经济深度融合的“1412”发展策略，助力全盟经济社会高质量跨越式发展。

一、建设一套成功的大数据基础设施

大数据基础设施是统筹全盟政务、重要行业数据资源，实现数据“聚、通、用”的关键第一步，主要包括新一代通信基础设施、云计算数据中心和数据共享交换平台三大基础设施的建设。

在通讯基础设施方面，落实“宽带中国”战略，统筹布局信息通信网络基础设施建设，推动宽带网络优化提速，提升覆盖水平，探索开展窄带物联网、5G 基础设施建设及应用，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，提高兴安盟大数据产业发展的网络支撑能力。

在云计算数据中心建设方面，坚持以“支撑产业、差异定位”为原则，在内蒙古自治区统筹布局下，发展行业数据中心以及跨区域数据中心，提高兴安盟数据中心服务能力，与呼和浩特、包头、海拉尔、鄂尔多斯、乌海数据中心定位形成错位发展。

在数据共享交换方面，建立兴安盟政务数据共享制度，重点建设政务数据资源库、政务信息资源共享平台，推动兴安盟政务数据资源的共享、开放和应用。建成包括全盟统一的基础信息资源库、主题信息资源库和各单位业务信息资源库在内的覆盖全盟的政务信息资源体系。通过调研发现，这次防控疫情、复工复产中大数据、云计算、人工智能、在线教育、在线医疗、在线健身等方面融合发展，乘数效应显著。

二、深化四项服务民生的大数据应用

统筹全盟政务大数据资源，重点在扶贫、政务、教育和医疗四个民生服务领域发力，开展各领域信息化建设和大数据应用，同时引导本地企业参与建设运营过程，实现民生服务水平提升和本地大数据产业发展壮大双赢。

在扶贫云建设方面，统筹整合梳理全盟扶贫工作相关数据资源，深化兴安盟精准扶贫云平台建设，重点发展贫困状况监控、支撑脱贫指挥调度、项目资金动态监管和扶贫工作巡检等大数据应用，探索兴安盟扶贫新模式，助力兴安盟精准扶贫“挂图作战”。

在政务云建设方面，夯实全盟“互联网+政务服务”基础设施，提高偏远地区的网络覆盖率。重点加强“互联网+政务服务”顶层设计，组织各级部门梳理政务服务资源，依托共享平台打通政务服务数据资源，建设全盟统一的政务服务云平台，实现“单点登陆、全网通办”，提升全盟政务服务效率。

在教育云建设方面，基于兴安盟当前教育信息化基础，夯实完善全盟教育信息化基础设施，重点保障偏远地区的覆盖率，统筹建设兴安盟教育云平台，汇聚整合教育资源，着重建设网络课堂共享优质教育资源，推动教育大数据创新应用，助力兴安盟教育均衡发展，实现兴安盟教育信息化工作的大跨步前进。

在医疗云建设方面，按照国家、内蒙古自治区健康医疗大数据相关要求，以提升全盟医疗服务水平为核心，夯实全盟健康医疗大数据基础，促进大数据在公共卫生、医疗服务、综合管理及临床科研等领域广泛应用，重点发展以便民惠民为核心的健康医疗大数据服务与远程医疗服务。

三、构建一套绿色大数据产业融合应用体系

以兴安盟生态文化旅游、健康养生、绿色农畜三大产业集群为引领，发展大数据创新应用，汇集旅游、养生、养老、电商、绿色产品、农牧业产业资源，实现线上线下精准对接，以信息流带动促进物资流、资金流、人才流，发挥兴安盟的绿色资源优势，构建起一套绿色大数据产业融合应用体系。

在生态文化旅游产业方面，依托兴安盟发展良好的旅游业基础，统筹构建旅游大数据资源体系，培育和引进智慧旅游企业，重点推动打造兴安盟智慧旅游产业生态圈，开展自驾游、康养旅游、红色文化旅游、体育旅游等特色旅游领域的大数据创新应用，不断培育新业态，构建多层次、多样化的兴安盟智慧旅游产业体系。

在健康养生产业方面，依托兴安盟矿泉、草原、森林、蒙医药等特色优势资源，建设健康养生产业基地，引进和培育健康养生大数据应用和服务企业。加快建设健康养生大数据平台，优化健康养生产品与服务，促进康养、医药、旅游、养老、健康管理等服务类产业蓬勃发展。

在绿色农畜产业方面，发挥兴安盟作为国家重要的商品粮基地、畜牧业生产基地的发展优势，完善农牧业资源数据库，构建绿色农牧业大数据平台，深化大数据在农牧业育种、生产、流通、溯源应用，促进绿色农畜产品深加工大数据发展，推动兴安盟粮食经济发展提速，打造兴安盟智慧绿色大厨房。

四、打造两个创新创业基地

围绕创新发展、融合发展、绿色发展，实施“大数据双基地建设工程”，面向前沿、新兴信息技术产业打造高新技术产业融合创新基地，面向创新创业、科技孵化企业打造大数据双创基地，以“兴安盟大数据双基地”优先布局承载大数据产业，使兴安盟成为内蒙古自治区乃至东北部地区大数据企业及创新创业的热点区和首选区。

在高新技术产业融合创新基地打造方面，依托盟内重点高新技术园区，加快培育发展以大数据为特征的新型总部经济，在前沿、新兴信息技术领域优先布局，引入大数据清洗挖掘分析龙头企业、电子信息制造业等企业，重点发展大数据、3D 打印、无人机、电子商务、人工智能等方向，打造以数据为核心的高新技术产业融合创新基地，成为引领兴安盟经济发展的重要引擎。

在大数据双创基地打造方面，以兴安盟高等院校为主要依托，将社会资源要素与学校资源要素相结合，鼓励盟内高校学生围绕生态旅游、健康养生、绿色食品加工等特色优势产业，开展基于行业数据的深度挖掘和应用，打造以创新创业、人才培养、成果转化为支撑的双创基地。