彰显大省责任担当 扛稳粮食安全重任

文/王伟华

习近平总书记高度重视粮食安全，对山东作出“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”重要指示，近期强调“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识”。今年以来，作为农业大省、粮食大省，山东牢记习近平总书记重要嘱托，坚决扛稳粮食安全重任，扎实做好粮食保供稳价、储备安全管理、粮食产业发展等工作，全省粮食储备充足、供应充裕，粮油市场和价格保持总体平稳，粮食产业发展质量和效益明显提高，为维护国家粮食安全贡献了山东力量。在全国粮食和物资储备系统“双先”表彰暨先进经验交流视频会上，山东省4个单位、11名同志获得全国粮食和物资储备系统先进集体、先进工作者和劳动模范称号。

粮油保供稳价坚强有力。新冠肺炎疫情发生后，按照国家局部署要求，全省上下闻令而动、迅即反应，认真做好粮油保供稳价工作，全力以赴维护市场稳定，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。加强市场监测预警，在全省启动粮油市场供需情况、成品粮市场动态跟踪、保供稳价情况等日报制度，充分发挥86个国家级、1000个省级信息监测点作用，密切关注市场动态，及时研判市场形势。重新修订《山东省粮食安全风险防控预案》，各市县均制定应急预案，设立应急供应网点2157家，应急加工、配送、储运企业698家，主食加工企业56家，应急供应体系布局合理、设施完备、运转高效、保障有力。推动企业复工复产，283家粮油应急加工企业于2月26日迅即复工复产，确保粮油应急需求。加大原粮出库、需求监测、资金支持和工作协调力度，积极协调中储粮山东分公司加大中央政策性粮食在山东省的投放力度，加快省市县地方储备粮轮换力度，解决企业用粮难题。审核上报疫情防控重点保障企业151家、重点保障物资生产企业105家并争取贷款支持，缓解企业资金压力。体现大省责任担当，协调调运北京成品粮储备3500吨，增加北京市在山东的储备粮1.4万吨。通过“好粮有网”智慧交易平台，开设“齐鲁粮油超低价专供湖北主题馆”，推出奉献爱心齐鲁粮油公益援助活动，广大粮油企业踊跃捐款捐物8200多万元，并把45吨优质粮油捐赠湖北。强化舆论宣传，在《光明日报》、《山东通讯》、省电视台、《大众日报》等权威媒体及时、准确、密集发布信息、刊播原创稿件80余篇，并召开3次新闻发布会分析当前粮食市场形势，回应社会关切，消除恐慌情绪，稳定社会预期。认真抓好夏粮收购，省委常委会会议听取专题汇报，省委书记刘家义提出明确要求，省委副书记、省长李干杰到滨州调研指导，省委常委、常务副省长王书坚出席全省夏粮收购工作电视会议并作出安排部署，省政府派出8个工作组赴各市督导调研，全省夏粮收购平稳有序，截至9月30日，收购新小麦981.5万吨。

储备安全管理全面加强。《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》印发后，山东省粮食和物资储备局立即召开会议研究部署，积极主动向省委、省政府汇报，牵头起草实施意见，充分征求国家局与省财政厅、农业农村厅等11个部门单位及各市意见，反复修改完善，经省政府常务会议、省委深改委会议审议通过，于3月份在全国率先印发实施。《山东省地方储备粮轮换管理办法》印发实施，《山东省地方储备粮管理办法》列入省政府立法计划。强化储备“压舱石”作用，建立起省市县三级地方粮食储备体系，超额完成国家下达储备计划，部分市县新增地方储备。扎实开展大清查问题整改“回头看”，问题整改率100%，全省粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。在全国大清查总结视频会上作典型发言。开展粮食质量安全提升行动，制定落实地方储备粮出入库必检项目清单，严把出入库质量安全关，严防不符合食品安全标准的粮食进入地方储备，严防超标粮食流入口粮市场。改善提升粮食仓储设施，大力推广绿色储粮技术，争取省财政专项资金支持地方储备粮库建设远程动态监管系统，做到科学储粮、智能储粮、安全储粮。

粮食产业发展领跑全国。山东牢牢把握高质量发展要求，认真落实国家局加快建设现代化粮食产业体系的指导意见，坚持“三链协同”“五优联动”，全力推动粮食产业转型升级、提质增效。上半年，全省粮食产业实现销售收入1953亿元，同比增长9.1%。推广了滨州中裕、香驰等一批循环经济全产业链典型经验，涌现出金胜、天祥等一批高质量发展典型企业，全省主营业务收入过百亿的企业集团5家、过30亿的企业24家，省级以上企业技术中心44家、国家级科技创新平台37个，国家局授牌的小麦、玉米、大豆、花生四大技术创新中心落户山东，年研发投入超过20亿元，制定发布山东粮油团体标准7个。在全国科技和人才兴粮兴储工作经验交流会上作典型发言。

优质粮食工程成效突出。以“产业发展、企业增效、农民增收”为目标，健全推进机制，加强业务指导，强化绩效评价，全力推动项目落地落实。支持13个示范县、56家示范企业开展“中国好粮油”行动计划，综合进度92%，居全国前列。“中国好粮油”示范企业——临沂金胜粮油食品公司上半年实现销售收入15亿元，同比增长95%。支持86个产粮大县建设280家粮食产后服务中心，项目覆盖区域内粮食产后损失平均降低4个百分点。据统计，2019年粮食产后服务项目清理烘干处理粮食818.6万吨，节粮减损量32.74万吨。支持1个省级+15个市级+65个县级质检站及1个高校培训基地建设，粮食质量安全检验监测体系初步实现省市县三级工作联动，新收获粮食和库存粮食质量监测实现常态化。在全国深入推进优质粮食工程加快粮食产业高质量发展第一次现场经验交流会上作典型发言。

“齐鲁粮油”品牌深入人心。通过理念模式创新、强势强力推动，全力打造“齐鲁粮油”品牌升级版。深化与新华社、央视、央广及大众报业、山东电视台等主流媒体的合作，开展“齐鲁粮油”云直播、“道不尽齐鲁粮油好”齐鲁粮油购物嘉年华等活动，加大宣传推介力度，“齐鲁粮油”品牌入选中国粮油榜影响力十大公共品牌，滨州“粮油金三角”、临沂“沂蒙花生油”、德州“五星德粮”、威海“胶东花饽饽”等区域品牌影响力不断扩大。成功举办第三届山东粮油产业博览会，与恒丰银行签署战略合作协议，成立全国粮食行业首家品牌研究院，联合淘宝大学举办粮食行业经济转型高层次人才研修活动，助力“齐鲁粮油”品牌升级。深化与阿里巴巴的合作，加快“好粮有网”平台建设，“齐鲁粮油”产品入驻青岛盒马平台，发达面粉集团作为全省粮食行业数字化转型试点，原粮收购板块自7月上线试运行以来，完成交易量30多万吨，交易额8亿多元。发挥产业联盟功能，支持建设“齐鲁粮油”旗舰店、体验店，让更多优质粮油产品走上百姓餐桌。

安全责任考核扎实推进。认真落实粮食安全省长责任制，省委副书记、省长李干杰主持召开全省落实粮食安全责任工作视频会议，贯彻全国视频会精神，进一步压实粮食安全责任。扎实履行牵头部门职责，耕地面积、粮食生产稳定度、地方粮油储备等重点指标纳入省对各市经济社会发展综合考核，制定印发《落实国家2020年度粮食安全省长责任制考核任务分工》《各市落实2020年度粮食安全省长责任制考核任务清单》，把职责任务分解到省直14个部门和各市政府，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。严格责任考核，对粮食生产、储备、流通等各环节进行严督细考，圆满完成2019年度粮食安全责任考核任务，经省政府同意，以省发展改革委、农业农村厅、粮食和储备局三部门名义将考核结果通报各市。在全国粮食安全省长责任制考核工作动员部署视频会上，省长李干杰代表山东省作典型发言。自2016年粮食安全省长责任制考核以来，山东一直被评为优秀等级。

下一步，山东将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施国家粮食安全战略，认真贯彻国家局部署要求，扎实推进重点工作攻坚提升，抓收购稳市场，抓储备保安全，抓产业强供给，抓品牌促提升，抓考核上水平，奋力完成全年各项目标任务，为保障国家粮食安全作出山东贡献。