日本新财年防卫预算再创新高

本报驻日本特约记者 程凯

据《日本经济新闻》21日报道，日本政府当天召开内阁会议，通过了总额为106.6万亿日元（约合人民币6.7万亿元）的2021年度预算案。这是日本年度预算连续9年创新高，也是连续第三年超过100万亿日元。在此次年度预算中，除了为应对新冠肺炎疫情而预留5万亿日元外，还大幅提高了防卫预算，连续6年超过5万亿日元。

在财政支出方面，由于日本国内老龄化问题加剧，“社会保障”预算额高达35.8万亿日元，创下历史新高。为了推进经济数字化，日本政府准备在明年9月新设数字厅，预计由约500名高级人才组成，包括政府信息系统建设与升级等在内，预算总额为3000亿日元。由于日本明年计划举行已经延期的东京奥运会和残奥会，为强化比赛期间的安保等，日本政府提出了233亿日元的预算。

财政收入方面，由于新冠肺炎疫情导致企业业绩低迷，预计税收将比2020年度原始预算减少9.5个百分点，约为57.4万亿日元。为弥补收入不足，日本政府将采取发行国债的方式。新发行国债额约为43.6万亿日元，政府借款占总收入的比例大幅升至40.9%。

值得注意的是，日本防卫预算再创新高，达5.34万亿日元，同比增长0.5%。这其中包括，为替代已经放弃部署的陆基“宙斯盾”，日本政府准备建造两艘新型“宙斯盾”驱逐舰，相关费用为17亿日元。由于日美两国政府年内并没有就驻日美军费用问题达成一致，所以2021年度的驻日美军费用暂定为2017亿日元。此外，为替代日本航空自卫队的F-2战斗机，日本准备研发下一代战机，相关预算为576亿日元。《日本经济新闻》称，防卫预算增加“是为了应对中国和朝鲜增长的军事实力”。共同社认为，“这是对中国和俄罗斯的一种隐晦回应”。

对于日本2021年度预算，特别是防卫预算再创新高，日本国内舆论高度关注。《富士晚报》认为，在经济下滑的背景下，防卫预算却不断增高，这并不正常。《朝日新闻》表示，防卫预算一再增加，将会引发军备竞赛，造成地区局势不稳定，而且日本政府长期声称坚持“专守防卫”框架，但该原则实际上早已被架空。

此次推出的2021年度预算案和本月15日提出的2020年度第三次补充预算案将在明年年初的国会上审议。▲