深化基层农机管理和推广工作方法分析

纪志勇

（安徽省池州市贵池区梅龙街道农业综合服务中心，安徽 池州 247125）

近年来，随着我国土地流转速度的日益加快，加之农村劳动力的逐渐流失，对农业生产机械化水平提出了更高要求。据相关调查数据显示，2017 年，农业综合机械化水平为65.2%，由此也凸显了国家对于农机管理的重视和农机新技术新机具推广的力度之大，妥善做好这些工作，能够加快我国农业现代化发展目标的实现，在提高农产品产量和质量的同时，促进农业的健康稳定发展。

1 基层农机管理及推广的必要性分析

农业机械化是现代农业发展中的重要内容，对农业发展产生巨大的推动作用，有助于农作物增产增收，节约人力、物力和资金成本，提高劳动生产率，也有助于提高农村经济发展水平。强化农机管理服务和推广，能够进一步提高劳动生产率，从而大幅度提高农业生产效率，节约人力资源和时间，保障农机安全高效生产，促进农业健康稳定发展；与此同时，还有助于缩小城乡差距，坚定地落实城乡一体化发展目标。以梅龙街道为例，全街辖15 个村居，总人口5 万余人，耕地面积63506 亩，是池州粮食生产的主产区；截止2019 年底，农机总动力达到56596 千瓦，拖拉机保有量达3127 台，其他农业机械1191 台，配套农机具共4500 多台套，农业机械化作业已渗透到了农业生产的各个环节。加之近年来青壮劳动力逐渐流失，在此情况下，通过对先进农业机械的实验示范推广应用，能够有效弥补农业生产的缺陷和不足，逐渐缩短城乡发展差距，迫切需要加强农机安全生产管理、平安农机创建，促进当地农业的健康稳定发展。综上所述，在基层强化农机管理服务和推广至关重要[1]。

2 基层农机管理及推广现状分析

首先，基层农机工作人员编制配备偏少，加之又要协助地方的中心工作从而减少了开展本职工作的时间和精力，从而直接对农机安全监督管理以及推广效果产生影响。

其次基层工作人员接受过系统的正规的专业培训偏少，掌握的管理水平和专业技能很难满足农机管理和推广工作发展的新要求，在出现问题之后也不能妥善更好地处理，从而也影响了农机化的发展，不利于农业的健康稳定发展。

再次，对基层农机管理及推广重视程度有待提升，要想妥善做好基层农机工作，必须要提高各级政府和相关部门对该项工作的重视。但就目前实际发展现状来看，由于农机管理和推广属于一项耗资巨大的工程，管理和推广工作复杂，人员重视程度有限，从而直接影响了基层农机管理和推广工作的成效。

最后，农机管理和推广体制不符合现代社会经济发展需求，传统的农机管理和推广基本上是采用自上而下的模式，例如，通过农机推广网络对现代化机械技术加以引进实验示范，现如今，农机市场已完全放开，农民无需被动地接受新设备和新技术，而是可以结合自己的需求对产品进行选购，而这也在很大程度上冲击了农机推广部门的主体地位。在不同生产阶段，基层农民对农机也会有着不同的需求，因此，在农机管理以及推广方面也要与时俱进，不能一味延续传统的工作模式，只有这样才能更好地适应现代社会经济发展需求，提高农机管理和推广效率[2]。

3 新信息背景下强化基层农机管理和推广的有效建议

（1）建立完善可行的基层农机工作制度和工作体系。为了进一步提高农机化水平，首先必须要制定出完善可行的工作制度，在人员安排与部署方面要做到人职匹配，对工作人员进行统一部署，在这一过程中要注意的问题是，农机工作人员属于技术人才，因此还需要确保其工作的专业性，政府部门不得对农机工作人员进行随意抽调，最大程度提高农机管理服务质量[3]。与此同时，基层农机管理服务机构也要建立健全管理服务体系，要组织村居分管干部、农机合作组织、农机协会和农机大户建立农机管理服务体系，最大程度提高农机管理服务效率。

（2）提高基层农机管理人员综合素养。要想妥善做好基层农机工作，还需要建立一支高素质、高水平的管理队伍。首先要制定出完善可行的人才引入机制，从根本上杜绝任人唯亲和身兼数职的现象，使更多优秀人才能够加入到基层农机工作当中。其次，要强化对现有管理队伍的教育培训，结合现代农业发展需求以及基层发展实际情况，选择恰当合适的培训内容，使其能够掌握更多现代化先进管理服务理念，提高其专业知识水平。最后针对基层农机工作，还要制定出完善可行的激励和奖惩机制，以调动基层工作人员的工作热情，使其能够自觉提高自身综合技能和业务水平，为提高基层农机管理服务质量提供保障[4]。

（3）加大基层农机工作宣传力度。第一，通过“农机安全知识”咨询、农机事故图片展、发放宣传资料、悬挂标语、广播等各种形式，大力宣传《农业机械安全管理条例》和农机购置补贴等惠农政策以及相关法律法规，做到人人皆知；与此同时，在对农机进行推广时，也要本着公开、公正、透明的基本原则，以提高农机推广效率和应用效率，从根本上维护基层农民的合法权益。第二，向基层农民推广相关机械化知识，以提高其操作水平，实现理论与实践的有效结合，保障农机安全高效运营。在对农机进行推广时，可组织农机培训班、现场会或派遣专业人员深入田间地头现场进行指导等多种形式，使基层农民能够及时了解掌握更多现代化先进技术，这不仅有助于调动农民的机械购买欲望，同时也能够为基层农机推广工作的顺利开展奠定良好基础[5]。

（4）提升基层农机推广部门管理组织能力。首先，要提高广大基层农机工作人员对于农机工作的重视程度，使所有人员都能够认识到该工作开展的重要性，从而积极主动地参与其中，共同营造良好的工作氛围。其次，基层农机部门可与当地的科研机构、专业院校、农机生产企业、农机合作组织、农机协会建立合作关系，这对于基层农机推广工作的开展很有帮助。最后，为了能够让广大基层农机工作人员学习到更多管理推广知识，基层农机部门还可以为其提供业务学习的机会。

（5）建立农业机械管理推广示范点。在基层进行农机管理推广时，可充分发挥农机管理部门职能，在一些农机维修供应网点设立农机示范点，并对农机示范点的推广功能进行完善。例如，可开设农机应用咨询服务，示范推广应用培训等项目，妥善做好机械示范点的基础设施建设工作，强化与基层农民、机械推广部门以及相关生产企业、农机合作社、农机协会之间的联系，以扩大示范点影响力，通过这种方式对农机管理和推广进行优化，为基层农民提供力所能及的帮助[6]。

4 结 语

综上所述，基层农机化管理推广工作对于实现农业现代化发展目标意义重大。要想妥善做好这项工作，需要在政府各部门以及基层农机组织和农民的相互配合之下，建立起完善可行的工作机制以及工作体系，在提高管理和推广工作效率的同时，促进农业的健康稳定发展，加快我国农业现代化发展目标的实现，逐步缩短城乡差距实现乡村振兴，全面实现小康社会。