徐州城市生态绿化综合体系建设SWOT分析

2020-12-22王海东张成明陈文武曹梦竺

现代园艺 2020年1期

王海东，王印，张成明，陈文武，曹梦竺

（徐州生物工程职业技术学院，江苏徐州 221006）

徐州为淮海经济区中心城市，处于快速城市化和老工业基地转型升级阶段。高架快速路、地铁不断建成通车，城市基础建设和经济快速发展，城市生态绿化综合体系压力不断加重，城市的扩张与城市生态体系之间的矛盾日益凸显。社会和经济可持续发展遇到挑战，城市生态绿化综合体系建设和保护工作亟需加强。为城市生态安全和经济发展提供持续保障，对徐州城市生态绿化综合体系建设进行了系统的优势（S）、劣势（W）、机遇（O）与挑战（T）综合分析。

1 徐州城市生态绿化综合体系建设的SWOT 分析

1.1 优势分析（S）

1.1.1 区位优势。徐州又称彭城，地处江苏西北部、东经116°22′～118°40′、北纬33°43′～34°58′，位于华北平原的东南部，总面积11258km2，平原面积约占全市面积的90%，东西长约210km，南北宽约140km，华北平原东南部，长江三角洲北翼，北临微山湖，京杭大运河从中穿过，故黄河围绕徐州北面和东面，陇海、京沪两大铁路干线在徐州交汇，素有“五省通衢”之称。

1.1.2 气候优势。徐州属暖温带半湿润季风气候，四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。年平均气温14℃，年日照时数为2284～2495h，日照率52%～57%，年均降水量800～930mm，适合各类型植被的生长。

1.1.3 植物资源优势。徐州绿化常用的植物有：银杏、法桐、合欢、香椿、桑树、石榴、枇杷、广玉兰、重阳木、棕榈、构骨、柿子树、女贞、鹅掌楸、樟树、红枫、山楂、雪松、云杉、水杉、落羽杉、侧柏、圆柏、垂柳、桃树、榆叶梅、紫荆、槐树、乌桕、漆树、五角枫、红枫、栾树、枣树、木槿、紫薇、喜树、白蜡树、迎春、夹竹桃、枸杞、凌霄、栀子等，乔木和灌木种类繁多，可利用植被资源丰富。

1.1.4 水资源优势。徐州地处古淮河支流的下游，境内河流纵横交错，湖沼、水库星罗棋布，古黄河从西北到东南穿过徐州，京杭大运河横贯南北，东有骆马湖，西有大沙河及微山湖等水系。另外，徐州还拥有各型水库91 座，总库容3.31 亿m3，河、湖、渠、库水网相连，水资源非常丰富。

1.1.5 基础优势。2005 年徐州就被命名为“国家园林城市”，2009 年开始徐州启动国家森林城市建设工作，2010 年徐州启动创建“国家生态园林城市”工作；累计投入资金近60 亿元，对市区山峦、3 条河流和7 个湖泊等实施生态绿化再造。2014 年底，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到43.62%、40.45%和16.21m2，2016 年1 月29 日徐州正式被命名为国家生态园林城市。2018 年11 月2 日顺利通过“国家森林城市”称号国家层面的复检复查；多年累计完成植树造林面积超过0.67 万hm2，区域内的森林覆盖率达到33%以上，使得徐州市森林及绿地资源明显增长，城市生态体系初具规模，为构建完善的徐州城市绿化综合体系提供了坚实的基础。

1.1.6 经验优势。徐州市在建设“国家森林城市”和“国家生态园林城市”的进程中积累了丰富的生态绿化体系保护和建设的经验。实施“环、点、带”生态工程，建设沿微山湖、沿骆马湖“两环”生态圈，沿运河、故黄河、大沙河“三河”生态带和“七山七湖”生态点，组织实施了荒山绿化、绿色通道、工矿荒弃地生态修复、精品公园、村庄绿化等重点绿化工程，因地制宜，把塌陷区改造成为生态湿地，诞生了上百个湖泊、湿地，全国首个煤矿塌陷区生态修复湿地公园——潘安湖湿地已成为江苏省最大的人工湿地，2015 年，潘安湖湿地成为国家级生态旅游示范区。生态绿化取得了显著的成绩，积累了丰富的经验，为建设生态绿化综合体系提供了基础。

1.2 劣势分析（W）

1.2.1 行道植物配置存在不足。行道树绿化是城市绿化结构非常重要的组成部分，是离人们最近的城市生态结构。徐州市城区的道路大部分采用的是一排乔木和灌、草相结合绿化方式，整体绿化结构单一，生态功能较弱；樟树、女贞等常绿树比例偏低，法桐、银杏、栾树等落叶树比例偏高，冬季光秃，生态功能不足；树种选择多样性不足，缺乏地域特色，在植物配置上可充分利用徐州丰富的植物资源，以乡土树种为主，适当引进外来植物，丰富植被种类，并且多配置常绿树种。

1.2.2 可开发的绿化用地有限。徐州近年来发展迅速，基础建设投入增长迅速，房地产建设，高架快速路建设，高铁扩建等占用了大量土地，新增绿地面积非常有限，需要重新规划生态绿化综合体系建设的方式，如增加绿化密度。

1.2.3 生态绿化建设投资量大，周期长。生态建设投资主要靠国家和省级补助性投资，市、县两级财政投入有限，难以满足市场经济条件下生态建设需要，建设质量难以保证，生态建设的前期投入和后期的养护管理都是需要大量人力和财力，建设周期长。

1.3 机遇分析（O）

1.3.1 理念机遇。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，像保护眼睛一样保护生态环境，要像对待生命一样对待生态环境。李克强总理指出，加大环境治理力度，下决心走出一条经济发展和环境改善双赢之路。“人与社会和谐共处”的科学发展理念已经深入人心，徐州市应以此为契机，积极构建城市生态绿化综合体系。

1.3.2 政策机遇。国家强调高质量发展，重视生态建设，宏观经济和财政政策也加大了对生态环保工作的支持力度，制定了《“十三五”生态环境保护规划》把生态文明建设摆在重要战略位置，并强调要增加森林覆盖率和森林蓄积量，坚持“山水林田湖是一个生命共同体”，强化生态保护与修复，明确环境治理与生态保护修复协同联动，要求系统推进重要生态系统保护与修复，扩大生态产品供给，提升生态系统稳定性和服务功能，徐州市应积极响应政策，构建功能完善的城市生态绿化综合体系。

1.3.3 群众对生态绿化重视程度提高。近几年，雾霾天气，黑色河流，使群众对城市生态安全的要求空前提高，人们在物质生活需求相对满足的情况下，对生态良好、环境优美、健康适宜的生态环境要求越来越高，对休闲健身、缓解压力的绿化体系需求也越来越大，建设高质量的徐州城市生态绿化综合体系，实现人与自然的和谐发展已成为徐州市广大市民的强烈意愿与追求，徐州市应抓住这个机遇和群众一起努力建设城市生态体系，满足市民对美好生态环境的需求。

1.4 威胁分析（T）

1.4.1 基础建设与生态绿化综合体系构建的矛盾。徐州为淮海经济区中心城市，近年来城市扩展迅速，地铁、高架快速路、房地产开发、拆迁、旧城改造等项目大规模开展，侵占了大量绿化空间，破坏了原有的绿化体系结构，降低了生态功能，亟需恢复和重新规划建设徐州市城市生态绿化综合体系。

1.4.2 绿化体系建设没有充分兼顾城市功能。在生态绿化建设过程中没有充分考虑到群众休闲的需求，没有考虑到城市功能建设，如绿化用地占用了大量的地表面积使得路边人行道空间大量压缩，居民出行和休闲空间局促；行道树间隔空间没有充分利用，可以重新设计改造用于停放自行车，甚至停放汽车；公园里乔木少，灌木、草地多，用于休闲娱乐的空间不足；构建城市生态绿化综合体系要兼顾城市功能，充分体现人与生态的和谐相处。

1.4.3 绿化体系建设质量不高。在恢复和建设行道树、公园、河岸等绿化体系的过程中没有充分考虑树种的选择搭配、常绿和落叶搭配、颜色搭配等问题，使城市绿化体系没有充分地发挥功能，如宽阔的马路两边只有一排行道树，绿化体量明显单薄，夏日暴晒，不能起到很好的遮挡功能，降温、增湿、防尘、降噪等功能也很薄弱。