退休民警新平台——江苏省公安派出所“关爱工作站”建设速写

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江苏省关心下一代工作委员会常务副主任李明朝等在南京市公安局江北新区分局调研“关爱工作站”建设

江苏省关心下一代工作委员会常务副主任李明朝（右）在连云港市调研“关爱工作站”建设

江苏省各级关心下一代工作委员会（下称“关工委”）在参与预防和减少青少年违法犯罪工作中，活跃着一支特殊的队伍，他们是退休民警。

退休民警熟悉辖区内青少年情况，了解掌握青少年成长规律和犯罪特点，有爱心，懂法律，会做群众工作，对失足和有不良行为青少年的帮教以及留守儿童、困境儿童的帮扶具有独特优势。

南京市公安局关工委率先在公安派出所建立“关爱工作站”，吸纳众多退休民警参与关爱工作。省关工委获悉后，认为把关工委组织延伸到基层公安派出所，是新时代关心教育青少年的现实需要，是把预防和减少青少年违法犯罪工作落实到人头的有力举措，值得总结推广。

2019 年上半年，省关工委先后两次分别由主任曹鸿鸣、常务副主任李明朝带队到南京实地调查总结，并于2019 年6 月20 日召开全省关工委公安派出所“关爱工作站”建设推进会。会后，在各地党委领导下，关工委和公安部门密切配合，会议一起开、文件一起发、措施一起抓，有力有序地推进“关爱工作站”建设。截至2020年6 月底，全省1689 个户籍派出所，已建关爱工作站1195 个，参加的退休民警达2679 人。

“关爱工作站”为退休民警搭建了工作平台，退休民警也有了自己的用武之地。南京市建邺区沙洲派出所“关爱工作站”副站长陶海珍，从警38 年，退休后全身心投入关爱事业，一干就是6 年。她整日奔波社区学校，热心帮扶帮教，倾注了爱心，挽救了许多失足青少年。

3 年前，18 岁的马某欣由于父母的拉面店占道经营、违规使用燃气与执法人员发生冲突，小小年纪的他竟帮父母抢夺民警警棍和执法仪，阻碍执行公务，连同父母被公安机关带走。事后，马某欣后悔不已，内心充满无助和恐惧。陶海珍出现了，她没有穿警服，只有满脸的慈祥和关切，关心的话语温暖体贴。在陶海珍关心教育下，马某欣不仅认识到自己的错误，而且改变了人生轨迹，积极参加各项活动，自觉遵纪守法。

盐城市阜宁县益林公安派出所“关爱工作站”副站长曹效波、辅导员顾云飞，每星期都要跑几个村（居）和校（企），了解青少年教育与预防违法犯罪等工作情况，对留守儿童、特困的单亲、重组家庭、父母残疾、服刑人员子女等重点青少年，帮助排忧解难。

2019 年9 月，曹效波和顾云飞在走访中得知，管计村有个10 岁的孩子，刚进小学四年级就辍学在家。他俩骑上自行车，七弯八拐地找到孩子家。原来，孩子的父母因家庭琐事吵架后分居，孩子辍学随母亲生活。他俩三番五次、不厌其烦上门劝解孩子家长，指出夫妻吵架不应伤害孩子。经过反复教育，小孩终于在妈妈的陪同下，重返校园。

宜兴市26 个公安派出所全部建立“关爱工作站”，组织退休民警和在职民警，对全市165 个重点对象实行“一对一”“几对一”帮教，失足和不良行为青少年转化率达81%。连云港全市112 个户籍派出所“关爱工作站”200 多名退休民警对不良行为和失足青少年重点帮教，成效显著。全市结对帮教对子682 个，转化率达92% 以上，青少年违法犯罪人数占抓获的全部违法犯罪人数比例由12% 下降为9%，未成年人零犯罪社区（村）建设达标率达98%。

开展正常活动、有效发挥作用是“关爱工作站”的生命力。各级关工委推进“关爱工作站”建设不仅是配班子、建队伍，落实保障措施，而且建立规章制度，坚持按章开展各项关爱活动，把预防和减少青少年违法犯罪工作真正落到实处。

南京市公安局在江北新区召开全局“关爱工作站”工作正规化建设推进会，对关爱工作站班子建设、工作提档升级提出了明确目标和要求。同时，还专门组织了为期3 天的业务培训，8 个单位交流发言。

省关工委实地考察的一些“关爱工作站”，均制订了学习制度、工作制度、任务职责，且制度上墙，定期检查。退休民警按章办事，但不干预派出所日常工作和个案处理。下一阶段，“关爱工作站”建设将坚持全省推进会提出的“两年基本都能建起来”的目标，既积极推进，有条件建的先建起来，又因地制宜，稳步推行，积极探索新时代“关爱工作站”建设新的运转方式。