党支部工作项目化管理实践

栾洪波

摘要：党建与业务“两张皮”，是基层党建工作的一大顽疾。本文结合中国石油湖北销售公司基层党建工作实践，对党支部工作引入项目管理模式进行探索与分析，为推进党建与生产经营深度融合，提供新理念、新方法、新途径。

关键词：党建与业务融合;项目化管理

近年来，中石油湖北销售公司党委以打造“特色鲜明、易于推广、实用高效”的品牌为目标，积极推进党建工作创新。特别是针对党建与业务融合发展质量不高，存在“两张皮”的情况，公司党委在武汉分公司先行先试，大力实施党支部工作项目化管理，成功探索出适合石油企业实际的党建与业务融合新途径、新方法。

实施背景

党建与业务之所以存在“两张皮”现象，与当前企业各级党组织及党员干部在思想认识、工作谋划和执行层面上存在认识误区和不足有关。

在思想认识上，对党建工作与业务工作各自特点认识不足。

业务工作主要是做事或物的工作，周期较短，抓一抓容易见效果;党建工作主要是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，即使标准统一也需避免“一刀切”。

基于对二者之间特点和区别缺乏正确认识，部分党员干部容易产生“重业务，轻党建”想法，特别是在经营任务繁重时，出现党建主体责任缺位，进而影响党建工作质量。

在工作谋划上，对党建与业务融合研究不深入。

部分党建工作谋划调研不细致、思考不充分、措施不细化，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段;部分基层党支部按照上级政策“依葫芦画瓢”，不能紧密结合本单位实际谋划工作，导致政策执行与实际脱节，工作变形走样，难以达到预期效果，在一定程度上也影响了基层党支部的影响力和党员队伍的活力。

在执行层面上，基层党组织管理还相对比较薄弱松散。

由于库站党员分散，未能达到“站站有党员”，党建工作影响力覆盖到所有库站存在一定难度，党支部组织生活、党建活动方式还不够丰富，缺乏吸引力，党员参与积极

性不高。部分党务工作者观念、能力、

素质与新形势新任务提出的新要求还不相适应，对党建新方法、新载体掌握不够，把党建工作局限在传统的运作模式里。

大部分党支部书记为兼职，主要精力还停留在支部学习和会议，缺少创新精神和主动意识，难以真正将党建工作融入到经营业务中。

实践路径

针对以上问题，湖北销售公司党委在武汉分公司试点开展支部项目化管理工作，运用项目管理模式开展党建工作，通过“立一个项目，破解一类难题、打造一个品牌、创新一种模式”，找准支部工作的发力点，助推党建和业务工作同频共振。

聚焦业务需求，抓住党建与业务融合关键点。科学立项是做好党支部项目化管理的基础。为了打破党建工作与业务工作的壁垒，分公司将生产经营工作中的难点、重点和亟待解决的问题作为项目，做到“有挑战、可量化、能操作、易考核”。

突出“三级联动”，理顺党建与业务融合责任链。项目化管理目标确立之后，各支部自行制定项目化管理书，依托支部党员组建项目组，立足于发挥“党支部、党小组、党员”三个层面作用，清晰界定项目责任。

注重督导帮扶，画好党建与业务融合效果图。分公司党委对党支部项目化管理工作实行“立项、执行、考评”的全生命周期管理，特别是在执行过程中加强指导帮扶和效果评估，并及时修正，以确保项目方向正确、效果突出。

坚持效果评估透明化。分公司党委成立了项目验收评估工作组，搭建涵盖专家、群众的评审团队，对党建项目进行跟踪调度，通过月度进度表指导支部不断修正工作措施，保证项目推进;季度党务公开，通报各支部项目实施运行情况，提高支部工作责任心和工作质量;半年进行考评，对成效良好、能实现预期目标的，纳入评估项目，对确有难度、完成进度不理想或基层干部群众反映效果不好的，进行修正;年底按照项目方案进行验收，以正向激励为主，对优秀成果进行表彰和公示。

3年试点，党支部项目化管理工作不断完善，逐渐实现了立项视野越来越开阔，工作措施越来越精细，党建责任越来越明晰，也切实解决了一大批业务工作中的实际需求和困难矛盾。江夏片区党支部通过“党小组对标”营造良好“比学赶超”氛围，片区2019年整体汽油卡销比达到20.5%以上，扭转了地铁通车带来的汽油销售不利局面。

从这些工作效果来看，党支部项目化管理把抽象的党建任务变成了具体工作清单，把定性要求变为定量指標，促使党支部党建工作由虚到实，特别是紧密围绕生产经营重难点定项目，有效打通了党建与业务的“最后一公里”，推动了党建工作优势转化为生产经营优势，实现了党建与业务有效融合。

“加油”建议

目前，党支部项目化管理工作已在湖北销售公司全面推广，共建立项目58个，包括“打造汽油销售排头片区”“设备维修费用下降50%”“持续提升开口营销能力”等多项内容，做到了中心工作需要在哪里“用力”，党建工作就在哪里“加油”。通过党支部项目化管理工作实践，可以看到，提高党建与业务融合质量，就必须把党建工作放到企业发展大局中去思考，放到中心工作中去谋划，不断推动党建工作从形式到内容上深化，从深度到广度上拓展。具体有以下几个方面建议：

聚焦思想建设，融合发展提升引领力。坚持用先进理论武装全体党员，为党建与业务融合的实践指明方向。

统一思想，解决“为何结合”的问题。认真学习领会习近平总书记关于“坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”等重要思想，引导党员干部认识党建与业务工作融合的必然性，明确二者内在联系和高度统一性，认识二者之间相辅相成的辩证关系，切实在工作实践中做到“两手抓、两手硬”。

丰富形式，解决“思想提升”问题。始终把思想理论武装作为首要任务，用好传统形式，创新学习载体，开展形式多样的理论宣讲，用好地方红色资源和各类爱国主义教育、党性教育和石油精神教育基地，开展多样的主题党日活动，以思想上的提升和转变提高抓好党建促经营的自觉性、主动性。

聚焦队伍建设，融合发展提升执行力。党建与业务融合效果好不好，关键在于党员干部队伍执行力强不强。

抓好“头部”提高质量。支委班子的工作能力和水平决定了支部工作的质量，要定期开展支部工作例会、党支部书记现场述职，及时总结工作，分析不足，强化对支部工作的指导;定期开展专题培训，提高支部书记、支部委员抓党建的工作能力;定期开展现场观摩座谈会，交流党建与业务融合的经验和心得，形成相互比学赶帮超的氛围。

育好“细胞”形成活力。党员是党组织的基本力量源泉，要紧紧围绕提质增效工作，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员奉献日等活动，促动党员在生产经营管理中发挥示范带头作用，并在岗位练兵、劳动竞赛、创新创效等工作中积极选树党员榜样，让党员的先锋模范作用看得到、学得到，实现“一个党员就是一面旗帜”，让一个党员带动一片群众。

聚焦内容建设，融合发展提升创新力。面对生产经营形式的新变化，党建与业务融合的内容必须与时俱进，在解放思想、创新思路中增强跨越动力。

着眼重点难点，解决融合不深的问题。加大党建项目化管理研究力度，针对基层一线生产经营难题，组织党员开展课题攻关，通过设定项目的可量化目标，统筹推进项目的申报、审核、实施、验收等关键环节，集中解决一批生产经营中的难点和痛点，全面推动党建和业务高度融合。

着眼考核激励，解决动力不足问题。健全完善党建工作量化考评清单，利用党建信息化平台开展党建工作责任制落实情况大检查，通过考核倒逼基层党建各项工作落实;持续深化党建“三联”责任示范点、党支部达标晋级管理，评选一批示范党支部，全面推动党支部标准化规范化建设，不断激发基层党支部的内生动力。

编辑/晨光