有力有效建组织聚才引智促发展

勾凤诚

盐城是长三角中心区域城市之一，是一座正在崛起的沿海新兴工商业城市，对人才尤其是高层次人才有着强烈渴求。近年来，我市高度重视留学人员工作，确立开放理念、系统思维，坚持把欧美同学会组织建设作为统战工作新的着力点和人才工作新的发力点，在全省率先将欧美同学会列入群团序列管理，率先实现县（市、区）、国家级开发园区和驻盐高校欧美同学会组织全覆盖，以“两个率先”的有力行动和归国留学人员创新创业的成功实践，助推地方经济社会高质量发展。今年10月份，市欧美同学会被省委统战部、省欧美同学会表彰为“2020年度先进集体”。

立足全覆盖，深入推进

欧美同学会地方组织建设

一是精准定位布好局。深入贯彻习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神，以及中央、省委关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的文件精神，深刻认识欧美同学会工作的重要意义，将建立欧美同学会基层组织纳入全市年度目标任务综合考核。各地党委精心选人用人，全力提供经费、编制、场所、阵地等方面的坚实保障。二是广泛动员汇英才。着眼海内外、面向全社会，推介宣传盐城经济社会发展良好态势、留学人员创新创业典型、欧美同学会会员单位先进事迹，通过各民主党派和海外侨团、江苏发展大会、留学生家长联谊会、知联会、新联会等统战团体造浓氛围，吹响留学人员返乡创业的最强“集结号”。三是严格把好入口关。规范化建设是组织存在和发展的生命力所在。近年来，越来越多的归国留学人员提交了入会申请。对此，统战部会同行业主管部门精细做好资格审查，配齐配强领导班子，加强政治引领和吸纳，勉励他们将个人成长与祖国强盛结合起来，争做留学报国、奋进有为的新一代，为家乡发展建功立业。四是部门联动聚合力。会同组织、人社、外事、公安等部门，及时摸查人才流入流出状况，依托统战系统“苏统云”平台建立欧美同学会数据库;联合教育、卫生、科技等部门，将归国留学人员列入重点跟踪培养对象，选派优秀骨干加入科技镇长团，助推乡村全面振兴。

围绕优服务，营造留学人员

干事创业的良好环境

一是出台共同扶持政策。会同组织部等部门下发《盐城市服务华侨华人及归国留学人员领军人才创新创业实施办法》，明确“十个一”服务政策，即一名领导干部结对服务、一名工作秘书对接协调、一套工作设施支持研发、一套人才公寓拎包即住、一份购房补贴安居乐业、一条绿色通道安置家人、一名主治医师保障健康、一名法律顾问排忧解难、一张文娱年卡丰富生活、一次集中慰问凝聚人心。二是开展共商合作活动。各分会组织召开留学人员“走进中韩产业园”精英圆桌会，打造“同心共绘”品牌，举办“湖垛力量”创新创业分享会，开设“创二代”青年企业家培训班，开展“桑梓人才家乡行”活动，颁发“双招双引”大使聘书，配备“一对一”创业导师，多渠道帮助留学人员了解盐城情况、找准自身定位、融入发展大局。三是打造共话创新阵地。组织观摩全国华侨华人和省级欧美同学会示范基地———江苏南京侨梦苑和同心家园建设情况，建成江北第一家市级实践创新基地“盐城市留学人员之家”，设置了“凝聚引领、报国之路、献策献力、联谊交友”四大复合模块、十二个功能区域，培育“海归科技展”等工作品牌，努力打造全国全省归国留学人员创新创业的新地标。四是缔结共促发展关系。迅速贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，借助统战平台加快盐城融入长三角一体化，主动对接拜访上海市欧美同学会，并与普陀区欧美同学会签订合作协议，作为全省首家与省外欧美同学会缔结友好关系的市级组织，共同为盐沪留学人员提供要素流通、成果应用的便利。

突出作贡献，彰显留学人员

智力密集的优势力量

一是在科技强国中施展才华。我市留学人员主要分布在全市1176家高新技术企业中，拥有知识产权专利5万多项，不少人在人工智能、生物医药、环境保护、轨道交通、海洋勘探等“高、精、尖、缺”领域，有着举足轻重的行业地位。云洲科技无人救生船、霆善科技人脸识别测温设备等受到李克强总理检阅，为保障国家安全、公共卫生提供了科技支撑。二是在转型升级中勇担重任。举办首场归国留学人員创新实践成果展，由会员企业负责人讲解各自领域成果和市场应用情况，分享技改创新、转型升级的创业历程，让社会各界感受到“海归人”的强大力量。据不完全统计，2019年会员企业实现开票销售1212.2亿元，贡献近60亿元的税收收入;新冠肺炎疫情期间，向抗疫一线捐款捐物700多万元。三是在参政议政中建言献策。围绕全市高质量发展，组织留学人员深入调查研究，积极提交意见建议，有36条被市委市政府领导采纳。探索加强爱国主义教育的课题研究，通过欧美同学会总会2020年度结题评审，为进一步做好团结引领提供理论支撑。我市有关工作做法和实践成效，多次得到人民网、中新网、欧美同学会总会官微和《留学生》杂志等重要媒体宣传，有效增强了留学人员的组织荣誉感和归属感，为盐城发展涵养更多海外力量。四是在家乡建设中释放动能。今年我市专门开展“访老乡、看故乡、建家乡”活动，鼓励留学人员走出去“访老乡”，帮助健全海外统战网络;运用人脉资源邀约海内外师友“看故乡”，切身感受家乡风光变化;发挥“熟悉国际规则、了解国内政策”的优势，凝心聚力“建家乡”，自觉服务“六稳”“六保”大局，在建设幸福盐城中释放新动能。

我们将继续认真贯彻欧美同学会地方组织建设现场会精神和要求， 自加压力、鼓足干劲，以更高的标准、更严的要求做好欧美同学会工作，为建设“强富美高”新江苏贡献更多统战力量！”

（作者系中共盐城市委常委、统战部部长、组织部部长）

（责编  孙  波）