乡村振兴背景下农民合作社的发展与挑战研究

拜志芳

靖远县农村合作经济经营服务站，甘肃 靖远 730600

众所周知，农民专业合作社的运行与发展历来受到我国相关部门以及社会公民的热切关注，国家也一直完善着相关政策，为农民专业合作社的运行与发展提供理论依据与政策支撑。通过调查研究靖远县农民专业合作社发展概况，可以得到靖远县农民专业合作社还处于一个初级发展阶段，靖远县的专业合作社建设进程相对缓慢且建设过程中也存在较多的影响因素。虽然靖远县农民合作社的发展状态只是我国众多农民专业合作社发展中的一个缩影，但是我们也应该对其进行仔细的研究与思考，进一步为我国其他农民专业合作社的发展道路提供方法借鉴。

一、农民专业合作社的发展现状

目前，虽然有相关国家政策为农民专业合作社的运行与发展提供着理论依据与政策支持，但农民专业合作社的运行与发展仍面临着多种困难与挑战。在靖远县农民专业合作社的运行与发展中，靖远县全县贫困村农民专业合作社的运营情况并不乐观。靖远县各乡（镇）农民专业合作社的运营情况各不相同并且运营水平高低不一，存在明显的运营差距。靖远县农民专业合作社的运营规范情况也不容乐观，规范运营的合作社只占1/10左右，其中未运营的合作社占比高达1/2，在较贫困的村庄中，合作社的运营情况更是不容乐观。

二、发展农民专业合作社的重要性

（一）有利于乡村产业的兴旺发展

农民专业合作社的运行与发展有利于社员在家庭经营中充分发挥相应的辐射带动作用，促进农民专业合作社的规模化发展；有利于推动农民专业合作社合产业链的深度拓展；也有利于不断提高农民生产经营和市场竞争力，提高农户的市场地位和议价能力。

（二）有利于生态文明的发展保护

在农民专业合作社的运行与发展中，有利于有利于靖远县生态文明的进一步发展，推动了有机农业的绿色生产与循环发展。例如，在蔬菜种植产业中，有利于有机肥和生物农药的进一步推广使用，在大规模的蔬菜种植中保护蔬菜的绿色性以及生态的环保性。在林果业的种植中，也有利于促进绿色水果的培育与保护，增强市场竞争力。

（三）有利于规范农民专业合作社运营问题

农民专业合作社的运行与发展有利于改善靖远县农民专业合作社的运营规范问题，进一步推动靖远县乡风文明的深度发展与农民专业合作社的治理进程。农民专业合作社的运行有利于提高靖远县合作社规范化建设的进度，协调平衡靖远县各乡（镇）农民专业合作社的发展状况与水平。

（四）有利于提高社员收入，促进生活富裕

农民专业合作社的运行与发展有利于促进农民生活的改善与收入水平的提高。靖远县农民专业合作社社员通过对蔬菜的绿色种植、畜禽的精心养殖、林果业的特色培育进行各产业之间的互助合作，使得靖远县的农村经济得到了进一步的完善与发展，农民收入不断提高，生活水平日益改善。

三、农民专业合作社发展进程中面临的挑战

（一）发展规模小，市场竞争力低

在农民专业合作社的运行与发展中存在发展规模较小、市场竞争力较低的现象。农民专业合作社的运行与发展离不开社员的积极配合。在靖远县的农民专业合作社中，部分社员存在责任意识淡薄的现象，不能够积极配合各产业的合作，在合作社之间、合作社与企业之间的交流合作中也没有有效发挥沟通桥梁的作用。

（二）缺乏相关政策支持与理论支撑

目前，虽然有相关国家政策为农民专业合作社的运行与发展提供着理论依据与政策支持，但在农民专业合作社各产业之间的具体合作中，更需要相关国家政策的进一步细化与改进，尤其是在农民专业合作社发展的具体方面缺乏可操作性的具体政策与方法。

（三）信贷融资困难

在农民专业合作社的运行与发展中缺乏相关资金的流通保障与相关机械的设备储备。例如，在合作社场地的建设、品种的引进、设备的添置等环节，很容易面临信贷融资困难的问题。

（四）缺乏管理和运营等方面的专业人才

存在农民专业合作社的运行与发展中相关社员的专业素养不达标，在专业知识与经验常识方面侧重于经验常识技能的掌握等问题，存在专业知识方面既缺乏相应的管理和运营等方面的专业人才，也缺乏相关机构对管理和运营等方面专业人才的培训与引进。

四、发展农民专业合作社的策略

（一）强化社员主体责任意识

社员在农民专业合作社的运行与发展中需要在思想上高度重视农业发展合作，明确相应的目标和责任；在行动上需要积极为合作社之间、合作社与企业之间的交流合作架桥铺路，促进合作社品牌的宣传与市场的开拓；在农业的具体发展中不仅要注重集中的规模经营，也要注重相关高科技与绿色生产技术的引入与学习。

（二）制定标准体系，优化合作制度

在农民专业合作社的运行发展中需要制定相应的合作制度，注重农业的标准化体系建设。国家相关政策部门要与时俱进进行农民专业合作社扶持政策的修改与完善，重视市场交易中产品质量和卫生标准问题，健全安全生产监控体系，规范市场交易行为，促进农民专业合作社市场间的良性竞争与安全发展。

（三）重视多元化合作与多元化发展

在农民专业合作社的运行发展中需要注重各社员之间的多元化合作，在单一的农业发展中进行旅游等因素的多元化结合；尝试与政府部门、科研机构以及金融机构等相关领域进行合作探索，注重国家政策的扶持作用、科技的促进作用以及资金的支撑作用；积极争取省市专项扶持资金，盘活合作资产，明确按股分红运营机制，降低信贷融资难度。

（四）拓宽专业经营与管理人才的培训与引入渠道

一方面，在农民专业合作社的运营发展中需要加强对社员相关专业素养的培训，提高社员的经验常识和专业素质，发挥社员对农业发展合作的促进作用，强化社员在农业发展合作中的协调沟通作用。另一方面，鼓励相关高校毕业生参与农民专业合作社工作，重视相关高校毕业生在农民专业合作社中的积极作用；注重吸引相关企业家的加盟与合作，诚信经营，努力提升农民专业合作社的科技水平和经营能力。