农业规模化经营模式有益探索

文/威海市文登区农业农村局于江峰 王术忠黄颂军林伟伟

自十九大胜利召开以来，中央1号文再次强调农村土地再延包30年，保持农村土地承包经营权的稳定，随着近期国家的多项土地流转的相关政策出台，表明农村土地经营模式改变，势在必行。

当今农村老龄化严重，从调查的情况看，他们耕种的土地既包括属于他们自己的延包土地，也包括一些亲戚朋友外出打工而不能在家耕种，这是当前不少农村土地耕种的一个普遍存在的现象。在调查农户耕种土地的情况统计,某村现有种地农户数量80户，人口不到二百人，耕种的土地大约600亩，其中60 ～80 岁的约120 人，占村人口数的66%；50～60岁的50人，占村人口数的28%；40 ～50 岁的10 人，仅占村人口数的6%；40 岁以下的年轻人，基本没有人在家里种地。而在20 年前，该村种地户数达160 户，耕地亩数基本上变化不大，村中也不乏20岁出头的壮劳力，随着我们国家城市化工业和现代化的飞速发展，促使大批年轻人转向城市第二、三产业，基本上都从农村转向城市工作或者生活，农村大量的土地也只能流转给岁数大的人来耕种了。

农村耕种土地的农户年龄偏大，在耕种的过程中，体力有限。而农业发展中更大的局限性来源于耕作的机械化运用少，耕作方式也跟不上现代化发展的需要。我们国家现在多项高精尖技术都走在了世界前列，各种农业机械工具也都不断创新，很多都运用在农村，是实现农业现代化，解放农村劳动力，实现增收致富的途径。

我们有先进的农业机械，有进步的农业耕作方式。而在农业的发展方面，我们的问题在于受分散经营模式的限制，大规模、现代化的机械及先进的技术手段难以推广。农具四大件仍在不少农村广泛使用，难以形成规模化农业。自十三届三中全会以来的农村土地联产承包责任制，土地承包到户，把原本成片耕地划分为成众多小块，均分到户，各户根据自己的喜好自行决定耕作，户与户之间互不干涉，互不影响，在当时的时期，确实很快调动了我国广大农村的积极性，创造性，极快的发展了农村经济，使得农民收入、生活都得到了极大的改善。

时代飞速发展，科技不断进步，现在大量小块土地，制约了大型农业机械的运用和推广，因为地块太小，各户意见很难统一，很难形成规模种植。各自为营的现象，也使得大型机械无法进场，只能任由锄头、镰刀、铁锨、镢头、小型农业机械等工具唱主角。当然，小型农业机械也在不断研发和投入使用，但离规模化、现代化农业发展还差很多，那么如何发展规模化农业呢？通过调研走访广大农户，大多农户普遍认为，以村为单位来进行农业规模化经营是当前规模化经营的一种有效模式。随着农村土地的确权，土地经营权证的发放，土地流转政策的出台，以及再次延包30年的定心丸，农村农业应该有一次大的变化了。那么以村为单位发展农业规模化经营究竟好不好呢？

因大型园区建设项目需要，某村2000多亩耕地由村集体负责统一流转进行整理，但又因为各种原因，该项目延迟，而耕地已被集中，2000多亩的耕地界限已被打乱，农户已找不到原来的耕地继续耕种。针对实际情况，该村村委及时组织村中有能力的、懂机械的会耕作的十人组成了现代的农业全机械化小组，全部实行机械化操作，对这2000多亩耕地进行了种植管理，完成了全村900 多户2000 多亩耕地的种植采收。该村村委主任说：“我们村委不但按经营权证上记载的耕地，给每户发放每亩租金800元，而且有很多的剩余利润，还创造了亩产量的新高；因为我们用了最好的种子，最合适的种植分片和最合理的采收时间，我们是科学种田，规模化种植。”在特定的背景下，人为的形成了农业规模化经营。运用了大型机械，十个人干了以往900多户的活，而且提高了耕地的集约化，也创造了产量的新高，大大降低了农产品成本。

只有规模农业能救农村，也许有岁数稍大的人就会说把耕地集中在一起统一征收，这不又和60年代的大锅饭一样了吗？大锅饭时期，没有大规模农业机械，无法摆脱使用锄头、镰刀、铁锨、镢头等工具的大量人力耕作方式，所以也形成了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。现在不一样，现在我们有技术，有机械，有信息，能够合理安排种植项目，知道国际上少什么，种什么收益高。体制上，农民也都有国家颁发的经营权证，完全可以放心的把土地交给有能力的人去经营。

农业发展前景广阔，请有技术、善经营、有能力的人放眼农村，放眼农业，打破一家一户分散经营模式，及早形成规模化农业种植模式，降低农产品生产成本，让我们农产品也走向世界。