绿色矿山创建标准及考评指标探讨
2020-12-20杨久富
杨久富
(山东联创矿业设计有限公司,山东 济南 250101)
当前贯彻的是节能及环保理念,遵循可持续发展理念,可促进行业发展,延长其寿命。当前时代对矿产资源管理与矿业发展提出了全新的思维。要求矿产开采阶段,要注重环境保护。
1 绿色矿山的含义
当前时代对矿产资源管理与矿业发展提出了全新的思维。矿业经济想要获得进步,需要积极进行绿色矿山建设,更好切合当前发展,满足社会要求,构建和谐开采局面。绿色矿山本身是为降低资源消耗,将保护生态环境作为原则,以可循环经济为最终目的,在矿产资源开采过程中,强化绿色生态理念的引入,促使绿色、可持续理念贯穿整个流程,注重生态保护,珍惜资源,全面贯彻绿色矿山理念,积极进行矿山重建。绿色矿山本身是一项复杂且系统性的工程,不仅代表了矿产区域的资源开发水平与资源利用水平,还关系着矿区的可持续发展潜力。在科学角度上,将降低能耗作为目的,保障开发的合理性。强化资源的应用,减少资源储存量,保障资源最优。
2 绿色矿山创建要求
(1)依法设置组织生产。该矿山建设要结合环境影响评价、矿产资源法,选择综合性评价手段,制定针对性环保方案,获得相应的许可证、证照等。健全规章制度,保障生产质量与安全,及时缴纳税务,审查自检,保障生产科学性与持续性。
(2)合理开发利用矿产。依照高效、科学、低耗原则,合理开采矿产资源,强化资源应用。依照资源状况、需求等,科学规划,合理设计,保障开采最佳。配备先进技术与机械设备,保障资源利用与回收,避免资源过度消耗。强化资源应用,节省开采成本,凸显资源价值。
(3)满足环境保护要求。其建设能够很好的解决环境问题,积极进行管理,强化技术与制度实践。企业要注重环境保护,贯彻国家生态环保方针,创设最佳的生产系统。通过减少对生态环境的破坏,注重生态环境的恢复,全面推行“绿化”,彻底消除生态环境问题。
(4)遵循可持续发展理念。提升矿石质量,扩大储存量,积极勘察周围的新资源,及时进行产业更替或更新,以此延长矿石的使用周期。强化矿山闭坑研究,合理应用生态恢复技术与复垦技术,设定用地方向,落实用地规划方案或计划。
3 绿色矿山创建标准
(1)合法采矿。安全生产事故及处罚情况,主要探查3年内的安全责任事故。依法取得采矿权等证照、依法生产,获得相应的许可证,注重环境地质及矿产资源保护。纳税与保证金,实施水土保持方案、安全现状综合评价,合理缴纳税金及保证金。
(2)高效利用。矿产资源开发利用规范性,达到设计要求。经济效益指标,获得社会效益与经济效益同等成绩,积极推进节能技术与绿色环保技术。矿产资源利用率,保障产品结构的合理优化,提升废弃资源回收及利用。
(3)科学开采。采矿作业技术。改造与引进采选技术,贯彻环保理念,选择绿色施工技术,依照标准执行,引入机械化、自动化采矿技术。矿产资源来发与利用方案,选择科学的采矿方式,合理安排工序,提升矿山先进水平。采矿与选矿技术的现代化程度,完善矿区配套设施,引入先进设备,实施无尘作业制度,做到采剥并举,切实减少林地占用,避免加剧水土流失。
(4)清洁生产。工艺流程的环保化程度,通过开展技术创新,优化工艺流程,保障用水安全,积极开展污水处理。三同时制度执行力,落实环境保护措施,选择绿色环保作业流程。三废及噪声、振动达标率,严格控制废水、废气、废渣达标排放,就排放废物及能源实施再利用,确保各项指标满足国家及省级要求。
(5)规范管理。责任制落实及开采监理,完善规章制度,完整报表资源、台帐资源、档案资源。矿容矿貌整洁情况,切实做到生活区与生产区分离,合理规范布局生产区域,确保人居环境安全。做到分工明确,建设机制,划分责任,确保各项工作持续开展,严格监理开采。
(6)安全生产。各类责任制与制度落到实处,获得有效实施,健全了相应制度、规程,落实了安全操作规程,注重员工在职教育与培训,人员均严格执行持证上岗要求。完善机制与制度,健全应急预案,建设长效安全生产机制、应急救援机制,注重材料监管,彻底将安全隐患消除。有效实施安全生产,建设预算制度,保障设备性能,成本合理,并设置了专门的预警、警报装置。
(7)内外和谐。矿业获得政府颁发的“社会执照”,获得政府部门的信任,群众的认可,及时通报问题。职工技术培训体系,旨在提升职工技能,激发职工意识,促使其树立良好的质量、环保意识,建设良好文化,良好氛围。与当地社区磋商的计划,将其贯穿整个流程,并与社区构建良好的联络关系,及时调整采矿作业,共同应对安全事件与环境破坏事件。
(8)生态重建。矿山闭坑规划,严格实施环境保护及治理方案,生产区、生活区覆盖率达标,复垦区生态开发达标。矿山环境保护与治理方案有效落实,不对交通干线及地貌景观造成破坏,矿区无地质灾害隐患及险情,治理达标率为100.0%。地质灾害治理率达标,破坏植被修复效果明显,可协调地质与生态环境。
4 绿色矿山创建考评指标
4.1 合法开采指标值
①依法获得证照,满足政策要求与规划要求(4);②各类方案健全与完善,依法开展各项工作,定期缴纳税金与保证金(4);③3年矿区未出现责任事故、污染事故,未接受过政府部门的行政处罚(2)。
4.2 高效利用指标值
①矿产资源的开发规范、利用合理,成本达标(6);②矿产资源的利用与回收处同类先进水平(5);③资源经济效益同类先进,能耗指标同类最低(4)。
4.3 科学开采
①采矿作业实现机械化,强化现代化技术的引入(5);②生产过程做到无烟、无污染,施工合理(5);③“三同时”执行率为100%,各项措施、机制、环保要求落到实处(5)。
4.4 清洁生产
①“三废”达标,采矿无声音污染、无环境污染(6);②采矿现场各个区工艺流程完善,环保设施健全(5);③落实绿色矿山建设目标,划分责任,严格监理采矿过程(4)。
4.5 规范管理
①各项规章制度、管理制度完善,各类报表齐合、台账、档案资料完整(4);②生产区道路硬质化、矿区生活区绿化覆盖率100%,生活区的辅助设施与安全及卫生要求相符,做到生活区与生产区分离(3);③制定的安全生产责任制得到落实,安全生产专员均持证上岗,完善其他管理制度及体系(3)。
4.6 安全生产
①落实矿山企业安全生产准备金制度,可保障安全生产条件(3);②完善规章制度,健全防范措施及机制,制备应急预案,建设长效安全生产机制(4);③要求矿山企业要获得“社会执照”,促使矿山利益与社会利益的一致性(4)。
4.7 内外和谐
①与当地社会形成密切的联系,进行磋商与计划,采矿内严格实施计划,并与当地社区建设良好联络。矿山企业要获得社区、政府部门的信任,就矿区存在问题及时上报,确保利益一致性(3);②完善职工的在职培训,提升职工技能、激发职能意识,建设良好企业氛围与企业文化,提升员工综合素质(3)。
4.8 生态重建
①严格执行矿山环境保护措施,矿山环境治理方案,确保资金年投入达标,矿区绿化覆盖率达标(6);②采矿过程中,不破坏环境与地貌、生态,保障地质灾害治理率(达100%)(5);③具备完善监测方案、制定计划,强化土地利用,确保环境治理达标,土地复垦率达标(4)。
5 结束语
综上所述,通过本文上述研究,可深入明确绿色矿山的建设流程,确保考评指标的可操作性,合理开发与利用矿产资源,以此促进我国矿产行业实现可持续发展。