导 读

新冠肺炎疫情暴露出我国应急管理工作中存在的方向性、系统性、基础性问题，从根本上补齐应急管理体制机制和能力短板势在必行。本期特稿邀请中国安全生产科学研究院原院长刘铁民撰文《将巨灾应急准备和能力建设上升为国家战略》，文章认为，基于底线思维的思想，当前我国应急管理改革的重点是补齐巨灾应对能力短板，应将巨灾的应急准备和能力建设上升为国家战略。

作为国家治理体系的重要组成部分，地方政府治理极为重要。新冠肺炎疫情暴露了地方政府治理的短板。如何提升地方政府治理能力？本期本刊策划聚焦“补齐地方政府治理短板”，邀请中央党史和文献研究院研究员杨雪冬、国务院发展研究中心研究员宣晓伟、中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙、武汉大学法学院教授秦前红等专家学者围绕主题从不同角度进行了探讨。

针对中央党校学员提出的“如何认识两个大局及其相互关系，更好谋划和推动中国特色社会主义事业”问题，中央党校（国家行政学院）国际战略研究院教授刘建飞在《从两个大局看我国发展的历史方位与世界坐标》中认为，两个大局各有内涵但又密切相关，要在把握两个大局相互作用态势中校正历史方位和世界坐标，实现两个大局的正向相互作用。

在中国特色社会主义制度和国家治理体系中，坚持和完善党的领导制度体系居于统领地位。中央党校（国家行政学院）党建教研部主任张志明在《完善全面从严治党制度体系》一文中认为，完善和落实全面从严治党制度是坚持和完善党的领导制度体系的关键内容，是长管长严的制度保障。

针对新冠肺炎疫情防控中暴露出的我国医疗卫生体系、公共卫生应急管理体系以及公共卫生重大风险治理能力等方面的短板和不足，本期治理论坛以“提升公共卫生治理能力”为题，特约北京大学国家发展研究院教授李玲、国务院发展研究中心副研究员江宇、中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心主任马宝成、中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授赖先进讨论公共卫生治理方面的焦点问题。

艾思奇的《大众哲学》是马克思主义哲学通俗化、大众化的经典之作，是中国马克思主义理论联系实际的典范。学习时报社何忠国在《用群众化的语言阐释哲学理论—艾思奇与〈大众哲学〉》一文中，对《大众哲学》的写作背景、鲜明特点、如何学习《大众哲学》推进马克思主义哲学大众化进行了阐释。