天津市武清区设施蔬菜产业发展调研报告

赵 龙，文雪娇，王世通, 邵玉慧

（1.天津市武清区种植业发展服务中心，天津 301700；2.天津市农村社会事业发展服务中心,天津 300384）

近年来，天津市各级政府高度重视设施蔬菜产业发展。武清区依托优越的地理位置、良好的自然条件和广泛的群众基础，形成了以下伍旗、大良、河西务、河北屯、梅厂、黄花店等镇街为主的设施蔬菜种植区，占地面积和产量均居天津市前列。本文通过对天津市武清区设施蔬菜重点镇街的调研和走访，梳理了武清区蔬菜产业现状，分析了存在的问题，并提出了发展对策，为武清区蔬菜产业的进一步发展提供了借鉴和参考。

1 武清区设施蔬菜产业发展现状

1.1 规模产值持续稳定

2018年天津市武清区蔬菜占地面积9 200 hm2，其中设施蔬菜占地5 333 hm2。全年蔬菜总产量100.85万t，其中设施蔬菜总产量81万t，产值31.72亿元，占全区农业总产值的40.15%。全区从事蔬菜生产约13万人，从业人员年平均收入2.4万元，设施蔬菜效益在农村经济中占据重要的作用。设施蔬菜主要种植品种有番茄、芹菜、青萝卜、甜瓜、速生叶菜等，产品主要销往京津两地，“京津鲜菜园”地位得到了巩固和提升。

1.2 蔬菜园区健康发展

经过多年持续建设，武清区设施蔬菜园区蓬勃发展，先后建成了“北国之春”农业示范园、梅厂金锅生态园、黄花店镇设施片区、天民蔬菜园等一批设施蔬菜生产基地。

1.3 种植茬口逐渐合理

通过多年引种、栽培优新品种，以及不同设施类型的错茬种植，武清区蔬菜基本达到周年供应。在摸清市场行情和价格规律后，形成了以下主要种植茬口：冬春番茄-秋茬叶菜、早春番茄-秋茬芹菜、早春甜瓜-秋茬叶菜、早春青萝卜-秋延后青萝卜、早春芹菜-秋茬叶菜、周年四季叶菜等。

1.4 建设水平稳步提高

武清区积极实施设施蔬菜产业项目，重点设施园区水、电、路、渠等硬件水平不断提高，科技含量、品牌效应、产品质量安全、产业化带动等软件水平也显著提高。目前已创建完成农业部设施蔬菜标准园6个，完成设施园区提升改造47个，完成建设“放心菜”基地53个。种植业农产品质量安全保持较高水平，一是全区依标生产率均达到100%；二是农业投入品登记、审定、监督检查、生产经营档案、索证索票制度不断完善，投入品市场秩序进一步规范；三是构筑了覆盖全区的蔬菜质量安全监督检测网络，形成生产监管、质量检测、执法监督、人员培训相结合的蔬菜质量安全监管体系，农药残留检测合格率保持98%以上，全区农产品质量安全水平不断提升。

1.5 品牌建设初显成效

经过多年培植和扶持，武清区一批农业龙头企业、合作社逐步发展壮大，品牌意识增强，产生了一些知名农产品品牌。主要品牌有“君健”有机蔬菜、“曙春”果蔬、“后赶庄”番茄、“肖赶庄”番茄、天民“小雀登枝”番茄、田水铺“小兔拔拔”青萝卜等。“武清果蔬”在京津地区乃至全国市场的影响力和占有率逐渐扩大。

2 武清区设施蔬菜产业存在的问题

经过多年发展，武清区设施蔬菜产业取得了显著成效，丰富了市民的“菜篮子”，充实了菜农的“钱袋子”，促进了全区现代都市型农业发展。但通过调研分析发现，也存在一些制约产业发展的问题。

2.1 部分地区基础设施水平低

武清区在发展设施农业中，用水困难、交通不便、沟渠排灌设施缺乏等问题依然存在。黄花店、河西务、下伍旗等镇街部分农户棚室老旧化程度比较高，多为第一代土木结构，后墙低矮无后坡，保温能力差，棚内支撑老化，抵御洪涝、雨雪、冰雹等极端天气灾害的能力差，风险隐患高。例如2012年7月，武清区遭受3次特大暴雨袭击，设施受灾面积570 hm2，直接经济损失9 800万元。

2.2 劳动力成本增加，老龄化严重

武清区大多数种植户年龄55～65岁之间。随着城镇化进程的加快，从事蔬菜生产劳动力不断转移到其他产业，现有劳动者年龄偏大、知识层次偏低，且出现了后继无人的局面。武清区多数农户自有资金有限，加之贷款门槛较高，农户发展设施农业缺少资金投入。中小棚投资少，无法进行反季节上市，收益不高。农资价格上涨、用工贵也导致农户种菜的积极性不高。

2.3 农产品质量安全监管难度较大

部分生产者质量安全意识还较薄弱。在生产环节，蔬菜合作社大多为分散式的单位和个体，规模化程度还较低，生产者质量安全意识不强，受长期传统观念的影响，缺少社会监督和自我约束限制，质量安全存在一定风险。

3 发展对策

近年来，随着京津冀协同发展国家战略和“通武廊”试验示范区的推进，在加快乡村振兴战略下，武清区设施蔬菜产业面临新的发展机遇，进入稳步提质增效转型阶段。今后，武清区将继续沿着“稳面积、强基础、优品种、调结构、提品质”的方向推进设施蔬菜产业发展。对此，提出以下几点建议。

3.1 加大政策扶持

一是积极争取设施蔬菜农业项目。围绕具有区域优势品种，如黄花店镇芹菜-番茄、梅厂镇果蔬、大良镇青萝卜等，通过标准化绿色化生产、全程化质量监管等措施，做大做优做强优势特色产业。二是增加蔬菜生产投资，重点扶持规模化蔬菜种植基地设施建设，提高种植积极性；对设施蔬菜生产主体实施生产奖励。三是强化农业招商引资，积极宣传优惠政策，营造良好的舆论氛围，依托区位、交通、资源优势，引进一批投资规模大、带动能力强的企业到武清区投资设施农业建设。

3.2 提升基础设施

加大专项资金投入，主要面向乡村公路、农田水利、农村电网、农村能源、土地整理等倾斜，加强以排灌渠系统为重点的农田水利设施建设，节水设施建设，对武清北部镇街老旧棚室进行提升改造，增强抵御自然灾害的能力，夯实蔬菜产业发展基础。加大蔬菜产业基础设施建设，依托企业合作社、种植大户，不断加强蔬菜生产基地化、规模化、标准化、产业化，有力促进农民增产增收。

3.3 强化培训指导

成立区级设施蔬菜技术指导小组，负责全区设施蔬菜技术指导工作。定期深入全区各镇街开展蔬菜种植、病虫害防治、田间管理等指导，解决科学技术“最后一公里”难题。同时加强对蔬菜新品种、新技术、新材料试验示范和推广，示范推广一批节本增效配套技术及高效种植模式，优化种植结构，实行标准化生产，不断提高设施农业的科技含量，全面提升武清区设施农业整体发展水平。

3.4 重视品牌建设

充分发挥武清区优势，增加设施蔬菜中的名优特品种的比重，丰富蔬菜种类，满足不同层次消费群体需要，增加设施农业中蔬菜产品价值。突出抓好农业质量标准、农产品质量监督检测和农业标准化技术推广三大体系建设，做到质量有标准，生产有规程，产品有标志，市场有监测。重点培植一批农产品品牌和商标，抓好“放心菜”基地建设，积极做好绿色食品产品认证工作，加快与国家追溯平台对接，做好监管服务，扩大品牌的知名度和影响力。积极支持区内企业、合作社等生产主体参加博览会、展销会、推介会，扩大品牌影响力和知名度。