甘谷县农业标准化发展的现状及对策

付余英，董盼盼

（甘肃省甘谷县农业农村局，甘肃甘谷741200）

1 甘谷县农业标准化生产现状

1.1 种植规模逐年扩大，生产水平不断提高

甘谷县是蔬菜生产大县，蔬菜种植面积不断扩大，建成标准化蔬菜生产基地11 处，1.47 万hm2。各基地按照标准化生产技术规程，对生产环节实施全程监控，加强农业投入品管理，强化农产品质量安全的源头控制，推广标准化生产技术，加强技术培训和指导，引导农户建立农产品生产、销售及农资使用情况档案，推广无公害农药、种子处理、轮换用药、黄板诱杀等无公害生产技术，杜绝和禁止使用禁用农药，组织植保专业队“统防统治”，指导基地农户建立田间档案生产记录，确保生产过程中农药、化肥的无害化。

1.2 标准化生产技术开始普及，标准体系初步形成

以绿色食品生产、无公害生产技术标准的研究开发和组织实施为主，先后制定出台了蔬菜生产技术标准与规程，目前制定了《甘谷县无公害蔬菜生产技术规程》《甘谷县无公害辣椒生产技术规程》等技术标准和技术规程21 项，涵盖了甘谷县主要种植的番茄、黄瓜、茄子、韭菜、辣椒、大白菜、大蒜、马铃薯、菜豆等主要品种的生产标准，使甘谷县的主栽品种均有标可依。对全面推广蔬菜标准化生产所涉及品牌的认证、特色产品标准的制定、质量检测体系、生产基地建设的标准化等方面提出了较为具体的要求，对甘谷县蔬菜生产标准化的建设起到了指导性作用。

1.3 农产品检测体系不断完善，质量安全水平不断提高

根据省市下达的年度抽检计划安排，每月不定期对全县的蔬菜质量安全进行例行抽检，并在病虫害发生严重的季节和蔬菜种类上加大检测次数和抽检数量。年抽样检测蔬菜样品2 000 批次以上，将结果每月、每季度汇总后上报省、市农产品质量安全监管网，并定期在甘谷农业信息网发布。全县蔬菜抽检合格率在99.8%以上。在全县的无公害蔬菜生产基地配备车载流动式农药残留检测宣传车，进行现场的宣传和检测，检测力度不断提高，农户的质量安全意识不断增强，确保群众吃上安全、卫生的“放心菜”，形成全社会都来关注农产品质量安全的氛围。

1.4 品牌建设步伐加快，农产品竞争能力明显提升

加强“三品一标”品牌建设，努力提升市场竞争能力。全县有磐安五坪无公害番茄基地，燕家无公害韭菜基地，毛坪无公害辣椒基地，新兴雒家无公害马铃薯、蒜苗基地，六峰镇中洲无公害大白菜、大蒜基地，大像山镇白云村无公害菜花、结球甘蓝生产基地等6 个基地通过产地认证，雒家大葱、地膜早熟马铃薯、中洲大蒜、大白菜、五坪黄瓜、茄子、韭菜、番茄、辣椒、白云菜花、结球甘蓝11 个产品通过无公害农产品认证。有甘谷全录王辣椒丝、中洲春萝卜、蒜苗、磐安菜豆、雒家山地大葱、马铃薯6 个产品通过绿色食品A 级认证；“燕家”韭菜、“雒家”大葱和蒜苗、磐安“五坪”蔬菜、“朱圉”果蔬、“陇原盘安”果蔬、“金蛇帅苹果”6 个产品获名牌产品称号。

2 甘谷县农业标准化发展中存在的问题

甘谷县农业标准化发展虽然取得了一定的成绩，但是由于生产涉及领域广、工作难度大，还存在着一些较为突出的问题。

2.1 农业标准化建设经费投入少

目前只有省级下达的个别项目资金涉及农业标准化建设，县级财政基本没有投入建设经费；抽样、检测经费严重不足。由于没有相应的运行经费支持，导致多项大型定量分析检测仪器不能开展工作，尤其是抽样检测涉及采样费用报销手续繁琐，不利于工作的开展。

2.2 标准化生产体系不健全

推行农业标准化生产工作量大面宽，监督管理难度较大。多数农户在种植生产过程中自行购买种子、化肥、农药等生产资料，没有统一的组织或机构进行约束规范，而且农户在对农业投入品使用方面基本依靠自己的经验，不能按照要求科学规范使用农药投入品。另外，农户生产还是以传统的经验进行，没有形成对生产过程中各个重要环节如播种、施肥、灌溉、施药、采摘等方面记录的习惯，田间管理档案建立难，这些问题在很大程度上制约着农业标准化生产的发展。

2.3 “三品一标”品牌应用程度低

虽然认证了一定数量的“三品一标”农产品，但由于认证主体对品牌效应的认识不够，对品牌认证的使用程度低，导致认证的许多无公害产品、产地、绿色食品认证过期失效，造成了极大的资源浪费现象，有效期内的产品、产品认证主体都存在消极应对现象，致使品牌产品效益没有很好发挥，实现不了农产品优质优价的效应。

3 发展农业标准化的对策

3.1 加大农业标准化建设经费投入

加大对农业标准化建设的经费投入保障，县级政府和财政加大农产品安全监管方面经费投入支持，将农产品质量安全监管、检测经费列入每年省、市财政预算，保障农产品质量安全检验检测工作长期有效开展，巩固农业标准化发展的成果。加大对企业、农民专业合作社、家庭农场农业标准化生产的扶持力度，依托各个经营组织将分散的农户进行吸纳，以经营组织为农业标准化发展的载体，确保农业标准化发展稳步推进。

3.2 尽快建立健全农产品质量检测体系

在全县范围内建立农产品质量安全检测点，指导农产品的批发市场、农民专业合作社、农业生产基地，使其农产品质量安全检测网络体系布局合理、功能齐全。加大对业务人员的培训，保证网络的运转有效，对农产品实行全程监控。农产品市场准入要严格，对农业标准化基地的农产品进行监督抽检。

3.3 树立品牌意识，实施品牌战略，不断提高农产品知名度和市场竞争能力

根据甘谷县地理位置和农产品优势，积极开展申报无公害产品、绿色食品的认证工作。加大对认证主体的扶持补贴力度，抓好已经认证农产品的质量跟踪管理。对无公害、绿色食品标志或产品认证标识时效过期而未经认可擅自使用的企业，要严厉打击，依法查处，保证产品的信誉。