浅析乡村振兴战略下句容产业融合发展的成效及策略

2020-12-18邹远香钱荣志

农业装备技术 2020年4期

邹远香，马骏，钱荣志

（句容市农业农村局，江苏句容 212000）

近年来，句容市紧紧围绕“两聚一高”发展主题，围绕发展现代农业，吸引工商资本投资农业领域为重点，加大农业优质项目、先进技术、创新人才、先进管理等招商引资力度，通过招大引强、招新引优、招才引智，优化农业生产结构和区域布局，推动农业全产业链延伸，促进一、二、三产业融合发展，加快农业转型升级，带动农民持续增收。

1 聚焦重大项目部署提速行动

1.1 明确2020年在建农业农村重点项目

根据中共江苏省委农村工作领导小组办公室、江苏省农业农村厅《关于报送2020年农业农村重大项目通知》文件要求，在市政府办公室的组织下，我们联系各部门紧紧围绕乡村产业发展、农村人居环境改善、农业农村重大基础设施建设以及其他农业农村相关领域4个方面展开重大项目报送工作。经过认真梳理，仔细筛查，确立了句容市2020年农业农村领域重大项目共计35个，总投资257.98 亿元，年度计划投资49.08 亿元，具体包括：“乡村产业发展类”项目12个，总投资97.28 亿元，年度计划投资19.87 亿元；“农村人居环境改善类”项目6个，总投资2.88 亿元，年度计划投资2.62 亿元；“农业农村重大基础设施建设类”项目17个，总投资157.82 亿元，年度计划投资26.59 亿元。

1.2 明确2020年农业重点项目招引目标任务

为加快在谈项目落地，提高发展质量和效益，保持工作韧性持续精准发力。2020年要确保完成镇江市下达的2020年乡村产业项目招引任务：招引项目到位协议资金5 亿元，重大项目固定资产建设资金投入5 亿元，产业招引项目11个，其中新增农业落地项目7个，新增农业有效项目信息认定4个。这些指标已列入年度乡镇农业工作考核目标。

1.3 明确2020年农业重点项目招商措施

一是强化领导，落实工作责任。突出招商引资工作的重要地位，进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍，切实调动抓招商引资工作的积极性，严格实行奖惩制度，加大招商引资工作在目标考核中的权重。二是强化跟踪，促进重大项目落到实处。为确保项目的落实，明确专人将定期了解引进项目进展状况，季度行成重大项目推进情况简报，推进重大项目有序推进。三是完成规定动作，加大对外交流。根据镇江市政府招商文件要求，将组织相关镇（街道、管委会）适时参加第二十二届江苏农业国际合作洽谈会、第十八届中国国际农产品交易会、第十八届江苏名特优农产品交易会等活动并完成相关项目签约任务。组织相关乡镇分赴各地考察学习茶叶、蔬菜、大米等产业发展，积极开展交流合作，助推全市主导产业进一步“引进来、走出去”。四是组织专业招商小分队，月月有招商。与各镇（街道、管委会）主动衔接，及早谋划，排定全年农业招商计划，认真组织，切实落实好农业招商项目、客商及企业，烘托浓厚的比学赶超氛围，提高招商实效。

2 促进一、二、三产融合助力乡村振兴

近年来，我市坚持从抓农村一、二、三产融合发展着手，着力培育新产业、新业态、新模式，着力拉长产业链、提升价值链、拓宽增收链，在促进农业增效农民增收的同时，较好地推动了农业供给侧结构性改革，走出了一条三产融合发展助推农业供给侧结构性调整的新路子，对助力乡村振兴发展有着深远的意义。

2.1 多主体培育奠定农村产业融合发展基础

新型农业生产经营主体是农村产业融合发展的探索者、组织者和实践者，在农村一、二、三产业融合发展中有着举足轻重的作用。截至目前，全市拥有农

2.2 多角度实践打造农村产业融合发展模式

立足句容农业资源禀赋和产业特点，我市积极探索农村产业融合发展路径。一批农业内部循环型、农业产业链延伸型、农业功能拓展型、新业态向农业渗透型和复合型等多种一、二、三产业融合发展模式不断涌现。一是围绕产业抓融合。围绕葡萄、草莓等产业，通过整合产业链、要素链、利益链，探索发展“龙头企业+合作社+家庭农场+专业大户”现代农业产业化发展模式，大力开展农业产业化联合体建设。二是围绕园区抓融合。各类现代农业园区，结合区位优势和特色产品优势，大力发展休闲观光农业。以乡村游为主题，将旅游观光、休闲度假、民俗体验、餐饮住宿、四季采摘融为一体。2019年，全市乡村旅游接待人次677.13万人，休闲农业综合收入已达8.6 亿元。三是围绕区域抓融合。逐步形成丁庄葡萄、白兔草莓、后白草坪、天王苗木等区域产业链条，“一村一品”蓬勃发展。2019年茅山镇成功入选江苏省农村一、二、三产业融合发展先导区。

2.3 多利益联结探索农民增收有效实现形式

推进农村一、二、三产业融合发展，融是手段，不是目的，目的是让农业增效农民增收。在农村一、二、三产业融合发展的实践中，积极探索建立“优势互补、利益共享、全链协作、风险共担、持久运营”的互利共赢机制。经过探索实践，新型经营主体与农户间订单合同型、股份合作型、技术服务型、反租倒包再就业型利益联结机制基本形成。农民在农业产业链延伸、价值链提升中获得了利益，参与农村一、二、三产业融合发展的积极性、主动性不断增强。