烟草商业企业流程建设方法探索

丛建军 娄西林

山东德州烟草有限公司 山东德州 253000

本文以烟草行业为例，通过探讨流程建设、流程管理及流程的执行，结合企业管理万相，为企业精益管理、高质量发展的推进，提供简要的分析，以与同行共勉。

1 流程建设的重要性

1.1 企业高质量发展的必然选择

十九大以来，中央提出 “国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列”，而高质量发展的根本在于企业活力、创新力和竞争力，要实现企业的高质量发展，就必须转变企业管理模式，向管理要质量、向管理要效益，因此，作为企业管理核心的管理流程是否适应高质量发展的需求，成为企业转型的重中之重。以烟草商业为例，围绕生产要素、生产力、全要素效率的提高，需重新审视和改进管理流程，才能更好的适应高质量发展的要求[1]。

1.2 企业战略落地的有效途径

每个企业都有自己的发展战略，企业能否健康、稳定发展，取决于企业战略执行情况，而流程建设是确保企业战略转化为企业目标、企业目标转化为岗位行动的途径和方法，有了完善的管理流程，就能有效的确保企业战略精准、高效的实现层层转化，持续保持企业核心竞争力，实现企业的快速发展。

1.3 企业规范化管理的主要手段

随着全球经济一体化进程，企业市场化程度越高，对企业规范化管理水平要求也越高。企业必须建章立制，以保证有章可循，有标可对，并执行程序化管理，从而实现特定目标。如果说企业战略确定了企业 “做正确的事”，那么健全的流程体系及流程的执行则是保证企业“正确的做事”，使企业有效的将战略转化为岗位行动。

2 流程建设存在的问题

2.1 流程建设缺乏顶层设计

当前，烟草商业以地市为单位都在进行流程建设，但真正立足企业实际、未来发展、企业定位进行顶层设计的几乎没有。流程架构是否搭建、流程设计是否科学、流程结构是否合理……很少有企业真正研究和思考，匆忙推进的流程建设，运行不畅、无法落地，甚至出现 “两张皮” 现象，这些都是因为企业缺乏顶层设计，没有将企业战略、发展定位、领导意图等与流程建设紧密结合，为流程而流程的现象，导致流程建设与企业实践严重脱节。

2.2 流程构建缺乏系统思维

流程建设是一项系统工程，将企业相互关联的所有过程作为一个体系进行流程设计和策划，有助于企业有效和高效的实现其战略目标及预期结果。当前，很多商业企业在流程设计和策划中没有进行系统思考，而是简单的按照职能科室、业务模块及岗位进行流程策划设计，导致流程与流程之间缺乏衔接，部门与部门之间存在壁垒，岗位与岗位之间存在孤岛，甚至存在冲突及矛盾，从而阻碍了流程落地，也阻碍了职能管理向流程管理的转变。

2.3 流程推进缺乏专业方法

很多单位在流程推进上简单粗暴，通过文件或开会的形式进行发布，通过考核的手段督促落实，甚至有的单位发布之后万事大吉，没有推进跟踪、指导、沟通、反馈，导致流程落地不佳。流程推进与流程策划同样需要专业化指导，特别是在流程推进初期，需要专业化的老师指导、设计专业化的推进方案，监督、跟踪推进过程，这在烟草商业企业比较缺乏，致使流程建设很难有实质性突破[2]。

3 流程建设思路与方法

3.1 树立战略导向的顶层设计思维

企业高层要围绕企业战略及未来发展定位，紧密结合企业实际进行流程设计与策划，通过价值流分析，将企业主要活动按照管理对象不同，划分为战略层面活动、主营层面活动和辅助层面活动三大类，战略层面活动主要围绕企业发展战略及战略目标、年度计划及重点工作，建立企业战略层面的流程；主营层面的活动主要围绕公司价值增值部分的核心业务，建立一系列支撑战略的主营业务流程，也是企业的核心业务流程；辅助层面的活动主要围绕公司管理支持及辅助的保障业务活动，该部分是确保主营层面活动高质量开展的基础，建立辅助性业务层面的流程。通过顶层设计，建立基于战略的、层层支撑的流程体系，实现战略传导，确保企业持续、稳定、快速发展。

3.2 建立全员参与的系统化构建方法

流程落地的基础是全员参与，首先，领导层要参与流程构建和设计，明确建立哪些流程来确保公司战略目标及年度计划的实现；其次，领导层的战略及计划需转化为流程体系构建思路，形成流程体系建设架构、路径及计划；第三，围绕主营层面活动，构建起流程框架体系及目录，搭建起支撑战略的核心业务流程体系目录；第四，探寻支撑主营业务的辅助业务流程，各部门共同完成全部流程体系的构建；第五，各直属单位及机关各部门全员参与，撰写相应岗位流程。通过全员参与、系统化设计（见图1），一方面确保流程体系的层层支撑，落地执行，另一方面确保流程体系无遗漏、全覆盖，从而构建起系统的、完善的、层级分明、主线突出的流程体系。

图1 全员参与的系统化构建方法

3.3 推行全员联动的专业化推进机制

流程的落地执行不仅仅是靠考核、督导等方式，也需要专业化指导，建立专业化的落地执行联动机制。首先，构建纵向到边、横向到底的流程矩阵，实现职能管理向流程管理的转变，畅通流程运行体系；其次，建立责任联动机制，明确每级流程的主控部门以及每个流程节点的主控岗位，明确责任权限；第三，逐级建立完善的流程指标体系，实施对标管理，纳入绩效激励；第四，逐级建立完善的风险防控体系，围绕廉洁、法律、安全、财务、质量五大风险，责任到部门及岗位，并建立完善的预防及防控措施；第五，建立流程绩效评估机制，采取专家评价、对调互评等方式，定期对流程运行绩效及情况进行全面评价[3]。

总之，流程建设是一条没有止境的路，烟草商业要实现快速转型及高质量发展，离不开科学、专业的流程建设，期待更多的有识之士一起研究和探索烟草商业企业流程建设的最佳方法及路径，为烟草行业的高质量发展做出更大贡献。