国家粮食和物资储备局青海局分党组副书记、副局长孙彪：创新加强基层党组织建设推动全面从严治党不断向基层延伸

管党治党重在基础。青海局分党组始终认真履行管党治党政治责任，全面落实新时代党的组织路线，以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为目标，以思想政治网格化管理机制为抓手，以开展特色支部创建为载体，创新激发基层党组织活力，不断提升基层党建工作质量，有力推动全面从严治党在“最后一公里”落地落实落细。

一、突出基层组织政治功能，提升“引领力”

（一）突出政治建设，把握正确方向。青海局分党组准确把握基层党组织在新时代的功能定位，以分党组（党委）中心组“一个好的学习主题、一个好的主题发言、一个好的学习氛围、一个好的学习总结”的“四个一”学习机制为举措，发挥示范引领作用，认真落实“集中观看现场学、深化主题宣传学、运用网络专题学、以上带下示范学、专家辅导深入学、主题党课引领学、支部组织集中学、党员个人自觉学、中青年讲堂带动学”的“九学”法，引导基层党组织和广大党员深学实学细学，深思践悟笃行，确保各项工作始终保持正确政治方向，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，做到令行禁止，政令畅通。

（二）强化政治引领，筑牢思想根基。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展理想信念和革命传统教育，加强党员干部党的意识、党员意识，不断夯实思想根基，筑牢信念之魂。把持续贯彻落实“两决定一意见”作为基层党组织和党员干部做到“两个维护”的具体体现，全方位多层次多形式开展学研活动，连续三年分别确定“质量管理年”“贯彻落实年”“能力提升年”活动主题，强弱项、补短板、夯基础、提效能，全力推动“两决定一意见”落地见效。

（三）提高政治站位，狠抓问题整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹抓好主题教育检视问题、专题民主生活会查摆问题、巡视组反馈问题的整改，采取“四分四账”（分类整改，明确整改重点；分层整改，明确责任单位；分责整改，明确整改责任人；分期整改，明确整改时限，按照梳理建账、认真管账、按时查账、对号销账）的方法和程序全面抓好落实。

二、突出基层组织体系建设，强化“组织力”

（一）健全组织体系，夯实党建基础。坚持局分党组负总责，机关党委总负责，各基层处党委协调推进，各党支部抓具体落实的“四位一体”责任体系，分级分层签订党建和党风廉政建设责任书，明确目标任务，压实主体责任，健全“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。扎实开展“组织体系建设三年行动”，从班子队伍建设、党员教育管理、组织生活落实、工作机制运行、基本工作保障五个方面，推进党支部标准化规范化建设。

（二）加强组织领导，发挥示范作用。根据机构改革、职能转变和领导班子调整的实际，充实和加强青海局党建、党风廉政建设和反腐败建设等工作领导小组，局分党组主要负责同志为党建第一责任人，充分发挥示范带头作用。局领导班子成员分别建立基层党建联系点，不定期开展党建调研、指导工作，同时以普通党员身份参加联系点支部组织生活。采取述评结合的方式，开展党组织书记履行职责双向述职和考核评议，从严从实、真督实导，将压力传导到末梢神经。

（三）优化班子结构，形成工作合力。科学规范设置基层党的组织，配齐配强基层党组织带头人。把政治上靠得住、作风上过得硬，想干事、能干事的干部选拔到基层领导岗位，结合基层单位实际选配了2名党委书记和3名纪委书记，从机关选派4名副处级干部到基层挂职锻炼，进一步增强基层党组织领导班子力量。同时以处级干部培训班、专题培训、党课教育等形式强化学习教育，促使党员领导干部放宽眼光、提升能力、增强本领。

三、激发基层组织活力干劲，增强“凝聚力”

（一）创新建设模式，打造品牌支部。青海局分党组紧扣加强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，坚持以围绕中心、突出特色、创新载体、形成合力为目标，在基层党组织中因地制宜开展特色支部品牌创建活动，实现了党建任务由抽象到具体的转变。通过个性化、差异化支部品牌建设，基层党组织工作活力进一步增强，形成了“春蚕支部”“秋实支部”“四强支部”“平方尺支部”“效能支部”等一批可复制、可借鉴、可推广的特色支部品牌。一七四处“春蚕支部”被评选为2020年青海省直机关特色支部创建品牌。

（二）创新管理模式，抓实思想教育。持续抓实思想政治网格化管理机制，将以条为主的管理模式转变为“双向合一”工作模式，横向单位全覆盖，纵向从上至下从局分党组到职工打造六级思想政治工作单元网格，让人人都在网格中，人人都在责任中、人人都在工作中，有效消除思想政治工作的盲区，实现全覆盖，有力带动各项工作全面进步，促进管理水平提档升级，确保了单位安全稳定廉政的良好态势。

（三）创新考评模式，激励创先争优。积极探索基层党组织积分制管理机制，采取定性评价和量化考评相结合的方式，将基层党建工作细化分解，确定对应分值，逐项逐条一一核实，量化评分，由以往“大水漫灌式”考核转变为精准化、精细化考核，考核结果作为领导班子考核、评先评优、职务晋升的重要依据，既有效压实了各级党组织全面从严治党“两个责任”，又激励广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，使基层党建工作质量得到明显提升。

（四）创新工作模式，营造和谐氛围。创新机关基层联系沟通渠道，在定期分析研判“三性”问题基础上，深入开展局领导与基层干部职工谈心交流活动，变“上访”为“下访”，主动听取基层职工群众意见建议，及时通报推进改革发展思路，既开展政策解释、解疑释惑，打消职工疑虑，统一干部职工思想，又将矛盾化解在基层，消减信访举报的存量、遏制增量，不断凝聚推动改革发展的强大动力。

（五）坚持上下联动，推进遗留问题。针对房产证办理、抚恤金标准不统一等历史遗留问题，局分党组发挥协调组织作用，成立遗留问题推进领导小组，定期召开协调推进会，机关基层上下联动，分工负责，找准症结、研究措施，争取地方党委政府的支持和干部职工理解，有效推动问题解决。

四、加强党风廉政建设，筑牢“防火墙”

一是持之以恒反对“四风”。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒反对“四风”，把集中整治形式主义官僚主义作为党的建设工作重点，扎实开展“灯下黑”问题排查和集中治理，推动中央决策和国家局党组部署落实落地。二是加强经常性纪律教育。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，开展经常性纪律教育和廉政警示教育，强化规矩意识和纪律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合典型案例，开展为期3个月的纪律及廉政警示教育，做到以案为镜，引以为戒。三是结合机构改革后的实际，认真梳理各项制度规定。建立健全了廉政风险防控体系，完善岗位风险防控措施及干部职工廉政档案，进一步筑牢“防火墙”，营造风清气正的良好工作环境。