循环农业发展体系评价及优化策略

杨树龙

（武汉职业技术学院商学院 湖北武汉 430000）

循环农业发展体系在优化农业产业结构、节约资源、提高效益的同时，有效维护生态环境的平衡，呈现多种效益的良性发展。当然，想要有效发展循环农业，需要立足地域实际、生态实际，发挥多种资源优势，构建多种发展形态的经营模式。

1 循环农业发展体系评价机制

循环农业发展体系的核心是尽可能以最少的农业资源，实现价值最大化的开发和利用。在这一过程中，重点强调减少对环境的污染和破坏。循环农业与传统、粗放农业不同，发展方式是以本地区农业资源实际情况为基础，注重科学开发、规律开发，旨在构建完善、系统化的循环农业发展体系。

1.1 构建循环农业发展体系评价机制的原则

循环农业是农业产业与循环经济理念全面融合的“生动实践”。农业发展评价模式依照“4R 原则”，通过设计科学的农业生态系统，使整个农业系统中的各项资源得到全面、层次化循环利用，实现自然资源利用率最大、环境污染现象少的发展目标。循环农业发展评价要注重综合性原则，不能从某一角度来评价，要注重从经济、社会和生态环境等多个视角出发，确保评价结论的全面性与完善性；要坚持可操作性原则，在科学评价循环农业时，应确保其评价的数据容易获取，并且获得数据的口径相一致[1]。

1.2 循环农业发展体系评价指标

在发展循环农业经济时，结合其发展目标与评价原则，注重从以下视角出发，构建科学的评价机制。第一，要以发展循环农业所产生的经济效益与社会效益作为评价指标，通过对循环农业发展中所产生的社会效益进行考核，优化生态环境。第二，要注重对资源投入与产出状况进行对比研究。该指标可客观反映本区域内农业生态系统资源的投入产出状况。第三，要做好生态系统内资源循环利用状况的评价与考核，主要对农业产业发展过程中资源利用的具体效率进行合理评价。第四，要对农业产业发展过程中，对生态环境所造成的污染状况进行科学评价。通过合理分配循环农业发展体系考核指标的比重，对循环农业发展状况进行科学评价。

2 循环农业发展存在的问题

现阶段，我国农业产业正在向聚焦“生态绿色”的现代农业产业发展升级。循环农业作为一种聚焦资源价值最大化开发、维护生态平衡的全新农业发展形式，无论是其中所具体产生的经济效益，还是对生态环境的综合维护，都是其他农业形态无法比拟的。就目前循环农业发展状况来看，主要存在以下几点问题：

2.1 循环农业发展意识相对薄弱

在当前循环农业发展进程中，基础资源缺乏，广大农民对循环农业发展的具体认识不定。尤其是在部分生态意识薄弱地区，由于缺少维护生态环境的良好氛围，发展农业过程中，生态极其容易遭受破坏，影响循环农业的有效推广、普及。此外，循环农业在发展初期阶段，为适应新的产业发展常态，需要投入较大成本。但目前多数农民受自身发展意识、经济基础等因素的影响，仅关注眼前利益，缺乏支持循环农业发展的良好心态，直接影响了循环农业发展的支持态度，甚至多数农民“固守”于传统农业生产方式，抵触循环农业发展[2]。

2.2 循环农业发展水平相对较低

循环农业倡导农业与生态环境的融合、协调发展，但是在农业产业发展进程中，大多关注的是农业产业效益，缺乏对生态环境的有效关注。尤其是先进技术和设备以及发展理念的缺失，影响了农业产业的投入产出效益。加上多数农业从业者对维护生态环境的认知度不够，出现了“重产出效益、轻生态维护”的现象。在大力发展循环农业进程中，由于农民对循环农业发展技术、模式理解不到位，存在先进技术缺失、理念滞后等多种问题，影响了循环农业的有序推进。

2.3 循环农业发展缺乏优势资源

资金投入和专业人才的缺失，影响了循环农业的系统化发展。循环农业作为一种全新发展模式，从生产设备到发展模式，都需要有良好的技术、充足的资金和人才作支撑，但是当前资金、技术与人才等短板问题较为明显，广大农村地区缺少优质资源的及时融入，导致各项农业生产资料的利用率较低，严重制约了循环农业的产业发展和转型升级[3]。

2.4 循环农业发展宣传体系相对不完善

循环农业是现代绿色农业发展的全新走向，诠释的是对整个农业产业良性发展的未来探索和优异尝试。因此，想要实现循环农业发展应用的最佳效果，就需要完善宣传体系，加强政策引导力度，通过优化宣传体系，完善激励机制，实现循环农业的最佳推广应用。但目前多数基层地区公共力量相对有限，未能形成完善、强有力的循环农业发展宣传机制，影响了广大农民的认知态度，造成了农业种植的无序性，直接影响了循环农业的规模化发展。

3 循环农业发展问题的优化策略

循环农业是将传统农业与现代循环经济理念有机结合的立体化、综合化经营方式，通过发挥现代农业技术的应用优势，构建良性循环的生态链条。结合当前循环农业发展中存在的各项问题，需要从以下视角予以优化。

3.1 全面推广和普及循环农业发展理念

循环农业是一项系统化工程，在推进其发展过程中，需要转变农业生产者的心态和理念认知，尤其是要注重弥补当前农业生产者对生态环境的忽视造成的现象。第一，政府要注重发挥自身作用，制定推动循环农业发展的政策与法规，合理引导农业从业者对循环农业的理解与认识。同时，利用自身公共优势，推广生态农业和先进农业技术，积极推进循环农业发展。此外，利用财政补贴和资金信贷等手段，扶持循环农业发展。第二，注重构建完善的循环农业教育机制，针对目前农业领域多数从业者对循环农业认知不足的客观现状，完善教育机制与培养体系。通过深化循环农业理论研究和发展模式研究，强化循环农业发展模式的认知体系[4]。

3.2 整合循环农业发展资源

循环农业是一种全新发展形态，需要投入大量资本和应用先进技术。对于从事农业产业的主体农民而言，其技术水平、资金实力和理念认知都相对缺失，因此，想要让循环农业发展取得实效，就必须注重整合发展循环农业的各项资源。通过积极引入市场化资本，发挥保险、基金和信贷等多途径优势，补充循环农业发展进程中所需要的资金。在技术方面，积极推进先进生物技术研发，加大农业技术推广力度，同时对农业产业废弃物进行再利用技术探究，尽可能将农业产业发展中的污染降至最低。针对循环农业发展所需要的土地资源，利用土地确权和流转政策，扩大农业发展的土地规模。

3.3 完善循环农业示范项目建设

自我国循环农业建设以来，在全国范围内形成了多个具有特色和区域性的循环农业示范项目。这些循环农业项目的成功建设，为当前其他地区循环农业发展提供了科学、有效的借鉴经验。通过对循环农业示范项目进行经验推广和交流，有效助力我国循环农业全面发展。第一，要注重延伸循环农业发展的产业链条，提升农业生产技术，增加产业附加值，实现循环农业价值延伸与生态环境维护的“双赢”。将实现最大产业价值与维护生态环境共同作为循环农业发展目标。第二，要注重打破传统理念认识和模式局限性，除了优化农业产业种植结构，也要合理使用休闲农业、生态农业等多种新型农业发展模式，加速循环农业项目建设。

3.4 加大多元力量支持力度

在推进循环农业规模化发展进程中，从强化宣传体系、完善农业经营组织建设和加快技术创新进程等多个角度出发，通过汇集多元力量，推进循环农业规范化发展。其一，要构建循环农业发展推广的完善体系，通过利用各类媒介和途径，切实改善广大农民、农业产业经营者对循环农业发展的价值认识，实现绿色节能、循环发展意识的最佳应用。其二，要注重汇聚多元力量，加快农业合作社建设进程，通过搭建循环农业发展的良好平台，积极贯彻国家政策，提高循环农业发展质量，助力现代农业体系产业化、规模化发展。其三，要加快新技术应用的探索进程，通过融入当地生态环境、农业生态系统，探索适合本地区基本条件的循环农业发展模式，提升循环农业的生命力、影响力[5]。通过整合先进农业技术、完善传播媒介，搭建发展平台，全面优化循环农业资源配置体系，切实提高循环农业发展质量。

4 小结

农业是我国经济发展的基础产业，也是我国产业结构转型与优化的前提。传统农业所实施的粗放经营模式，不仅产出效益低，还造成了大量的生态破坏与环境污染问题。随着生态文化认知不断成熟，发挥农业科技应用优势，降低环境污染，实施循环农业，转变农业发展模式，已成为现代农业转型发展的方向。通过选择合适的评价指标，构建循环农业发展体系，助力农业产业发展升级。