新冠肺炎疫情对运城蔬菜产业的影响及对策

屈会玲，郭益鸿，王小会，关维刚

（1.运城市蔬菜工作站，山西 运城 044000；2.运城市果业发展中心，山西 运城 044000；3.运城市住建局，山西 运城 044000）

运城市地处山西省西南部，黄河北干流中游以东，华北平原的丘陵区，黄土高原东沿第1台阶，属暖温带大陆性季风气候，光热资源丰富、地势平坦肥沃，位于国家规划的蔬菜保护地最佳地理范围之内，发展蔬菜产业条件得天独厚，是全省的蔬菜种植大市。全市蔬菜播种面积7.67万hm2（115万亩），年总产量366万t、年产值80亿元；其中，设施蔬菜面积3.53万hm2（53万亩），年产量246万t、年产值53亿元。产品除满足当地居民的正常需求外，还销往山西、陕西、北京、河南、安徽、广东、内蒙古、青海、香港、山东等省市的200多个县（市、区），并出口到俄罗斯。

2020年春节以来，由于全国遭受非常严重的新冠肺炎疫情，山西省和运城市分别启动重大突发公共卫生事件一级响应，这对运城市蔬菜产业发展产生了一定的影响。虽然在各方的共同努力下，运城市蔬菜生产、销售、运输基本恢复正常，但经过这次疫情，也暴露出运城市蔬菜产业存在的一些问题。本文将阐述运城蔬菜产业因新冠肺炎疫情的发生而暴露出来的问题，并结合当地实际，有针对性地提出应对措施和建议，以期大力提高蔬菜产业整体水平和应对重大突发事件的能力。

1 新冠肺炎疫情对蔬菜产业的影响

新冠肺炎疫情期间，全国纷纷采取了较为严厉的管制措施，封村封路，企业停工，短时间形成了人流、物流的“肠梗阻”，导致运城市蔬菜产业也出现了一系列的问题，主要表现在以下4个方面。

1.1 农资进村受阻

由于封村封路，企业停工、停产，加上农村农资销售特别是经销商到农户手上的交易环节主要还是传统的线下交易，信息不通，导致化肥、农药、农膜等农资销售和运输不畅，菜农生产资料储备不足，造成农资暂时性短缺，影响了蔬菜正常生产。

1.2 生产用工短缺

一些地方封村封路后，人员流动受到限制，农民找不到帮工，而蔬菜生产企业用工缺口更大，加上蔬菜生产管理中如嫁接、人工授粉、疏花疏果、采摘等部分环节用工量大，一定程度上影响了蔬菜正常的生长、收获和上市。据调查，新绛县部分育苗企业因疫情期间嫁接工人不能及时到位，导致幼苗不能按时嫁接，造成近几十万元的经济损失。

1.3 种苗供应难

种苗是蔬菜生产的关键，如果不能正常保障，将直接影响下茬蔬菜生产，影响蔬菜长远供应。受交通管制影响，种业公司多数未开工，即使有开工的企业，用工也很难找，难以生产出大量种子；育苗企业难以正常购买到育苗基质、种子等物资，管理用工难找，特别是茄果类、甜瓜、西瓜等蔬菜嫁接用工最为困难，造成种苗繁育受到影响；已育成的菜苗销售运输困难，菜农不能及时收到种苗。据调查，盐湖区本计划从2月13日开始定植甜瓜苗，但受疫情影响，种苗运输困难，部分大棚定植时间推迟，其他县、市也受到不同程度的影响。

1.4 蔬菜销售不畅

受疫情影响，菜贩不能或不愿进村收菜，运输车调度难，田头市场复工率低，农民不准出村，蔬菜销售不畅，造成地头收购价低，终端销售价高。部分企业因外包装箱等物资短缺，造成蔬菜外销困难或外销包装成本加大。作为运城市主要韭菜产区之一的盐湖区，2月17—22日的韭菜价格由3元/kg下滑到1元/kg左右，往年同期价格在1.6～3.0元/kg。闻喜县、夏县部分叶菜类蔬菜短时滞销，临猗县3 000 t莲菜滞销。

2 应对重大突发事件的针对性建议

蔬菜作为重要的基本民生保障农产品之一，在人民群众的生活中有着举足轻重的作用。为了提高运城市应对重大突发事件的能力，确保人民群众的“菜篮子”丰富充盈，提出以下4点建议。

2.1 鼓励在蔬菜主产区补充建设蔬菜集约化育苗场

据统计，截至2019年底，全市集约化育苗能力3.378亿株，按每667 m2用苗2 500株计算，可供0.9万hm2菜地用苗，占全市蔬菜播种面积的11.7%，占全市设施蔬菜面积的24.6%，远远不能满足运城市蔬菜种苗的需要；因此，要根据各地实际情况，鼓励新建或改造老旧育苗棚室，加大该地区技术工人的培训力度，提高从业人员的技术水平，丰富集约化育苗的蔬菜品种，提高运城市集约化育苗的能力和水平，确保该地区种苗的需求，减少因突发事件等带来的不确定因素，而影响蔬菜生产的正常开展。

2.2 大力推进运城市蔬菜产业现代化进程

虽然蔬菜产业是运城市的4大支柱产业之一，但蔬菜生产整体还比较落后，存在棚室老旧、技术含量低、机械化水平低、用工量大、商品率低等问题，影响运城市蔬菜的整体效益；因此，要建立长效机制，有针对性地开展以下工作：一是开展新建和老旧棚改造项目。多方争取项目资金，对现有的老旧棚室改造或重建进行补贴，提高菜农的积极性，提高棚室的整体硬件设施，确保冬春蔬菜的正常生产和有效供给。二是加大新品种、新技术、新模式的试验、示范、推广工作。大力开展新、奇、特蔬菜品种试验，筛选出市场需要又适合当地发展的蔬菜品种，示范引导菜农发展特色蔬菜种植之路；大力推广日晒高温覆膜、水肥一体化、粘虫板、生物有机肥、熊蜂授粉、自动放风机、植物自动补光灯、自动卷帘机、温室环境监控等绿色高效的新技术、新装备，降低用工量、劳动强度，提高劳动效率和蔬菜管理的智能化水平；划拨专项资金和安排专门技术人员实施“三新”技术推广项目，选择农民最迫切需求的新技术进行示范推广，并加快新技术推广速度。三是大力提高从业人员的技术管理水平。通过外出交流学习、现场观摩、室内培训、网上培训等多种方式对蔬菜种植大户进行技术培训与指导，让其在技术方面不再依赖外来的技术员；另外，通过示范推广科学化、精细化的管理技术，辐射带动散户采用新技术，改变传统观念，提高现代化种植管理技术水平。

2.3 多措并举拓宽蔬菜销售渠道

在开展线下交易的同时，积极鼓励以村或大型基地为依托，联合各大生鲜平台开展线上交易，并积极探索定制服务等模式，发挥原产地优势，减少中间环节，拓宽销售渠道，提高运城市蔬菜知名度和效益；通过建设一批冷库，开展脱水蔬菜、蔬菜干、腌制蔬菜、蔬菜罐头、相关物质的提取等初加工和深加工项目，延长产业链，提高附加值，克服蔬菜不易保存的缺点，错峰上市，提高蔬菜的整体效益。

2.4 多方配合保障农资供应畅通

交通运输部门要在特殊时期大力推行农资及原辅料绿色通道，特别是在解决农资运销的“最后一公里”问题上，要狠下功夫，确保运输畅通无阻；农业部门要加大农资检查执法力度，开展质量监督抽查，严厉打击制假售假农资违法违规行为，确保农资质量有保障；建立健全应急农资储备机制，由国家和政府补贴建设农资储备库，储备薄膜、农药、肥料等物资，以备不时之需。

3 小结

这次新冠肺炎疫情的发生，对各行各业来说是一次大的考验。虽然运城市蔬菜产业经受住了严峻的考验，但难保不会发生下一次突发事件；因此，一定要高度重视，提前建立应急处置机制，做好物资储备工作，提高蔬菜生产能力、自给能力、应对能力，防患于未然，尽最大努力为全市人民的“菜篮子”提供坚强的物质保障和技术支持，全力推动全市蔬菜产业转型升级和绿色高质量发展。