全面打赢脱贫攻坚战 决胜全面小康社会实践

王盼盼

摘 要：消除贫困，改善民生，实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，同时是党的重要历史使命。各级党组织和政府也必须勇挑脱贫攻坚的重担，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范的作用，积极履职尽责，全力助推打赢脱贫攻坚战。本文将从党的领导、作风建设、法治建设、宣传引导、乡村振兴等方面出发，论述打赢脱贫攻坚战的具体举措。

关键词：脱贫攻坚;小康社会;作风建设;法治建设;乡村振兴战略

一、引言

2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在中外治国理政中，反贫困是一件关系到国计民生的大事，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义社会的本质要求。从十八大以后，以习近平同志为核心的党中央将脱贫攻坚放在了突出的位置，同时作为第一个一百年奋斗目标的重点，推进实施精准扶贫、脱贫，推进中国特色扶贫开发道路的进步，是我国脱贫攻坚事业得到决定性成就的关键，同时给以后小康社会的发展打下了坚实的基础。

二、加强党的领导，推进全面落实脱贫攻坚任务

中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，这也是我国特色社会主义的最大优势。习近平同志强调：“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”这是对进一步加强党对脱贫攻坚领导提出的明确要求。只有在脱贫攻坚实践中不断加强和改善党的领导，才能充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，促进形成政府主导与社会参与协同推进机制，努力在加大中央及地方各级财政专项扶贫资金投入力度、财政涉农资金整合力度、扶贫资金监管力度，深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，以及健全民营企业、社会组织及个人等各方力量参与脱贫攻坚等方面取得突出成效，充分彰显“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事”的国家制度和国家治理体系的显著优势，奋力攻克脱贫攻坚最后堡垒。

进一步压实责任，中国共产党在长期革命和发展实践中逐步形成了坚持党中央权威和集中统一领导的优良传统以及政治优势，构建了严格的组织制度和严明的纪律体系。现阶段，脱贫攻坚进入决战决胜冲刺期，我党要努力把这个制度优势更好转化为治理效能，通过强化中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制和激励机制，抓好各脱贫攻坚领导责任制的关键;通过加强贫困乡镇领导班子建设以及村级组织建设，实现持续发挥出基层党组织的战斗堡垒功能，通过扎实开展脱贫攻坚督查巡查，进一步严格脱贫攻坚考核问责。

三、加强扶贫领域作风建设

加强扶贫领域干部队伍的政治建设。政治建设是确保基层干部始终坚持正确政治方向，坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚战各项决策部署的重要基礎，是从思想认识层面铲除不良作风滋生土壤的关键。一方面，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化扶贫领域干部的思想武装，以讲政治的高度加强和改进作风建设。另一方面，重点发挥“关键少数”的政治引领作用，从政治上高度重视形式主义、官僚主义等问题的危害，切实把作风建设作为政治任务抓紧抓好、做实做细，在脱贫攻坚决胜时刻不停顿、不大意、不放松，推动扶贫工作任务职责层层压实，展现干部队伍的过硬作风。

聚焦形式主义、官僚主义开展精准监督。当前，扶贫领域作风建设的最大阻碍就是形式主义、官僚主义，因此必须聚焦重点、精准监督，提高整治力度。首先，按照党中央和中央纪委要求，将形式主义、官僚主义作为纪律监督、巡视监督等监督工作的重点内容，精准识别各种类型的形式主义、官僚主义表现，特别是一些新变化和隐性问题。其次，聚焦扶贫领域群众身边的形式主义、官僚主义，特别是针对损害群众切身利益的行为，进而充分发挥出群众的监督作用，接受群众的信访举报，促使形式主义、官僚主义没有存在的空间。再次，做好对官僚主义和形式主义问责惩处，根据事实做到精准问责，第一时间公布问责的结果，曝光一些典型的案例，发挥出震慑功能，对基层干部起到有效的警示作用。

做好扶贫领域工作体制改革工作。体制机制障碍是导致基层干部出现作风问题不可忽视的原因，继续深入推动体制机制改革是提升扶贫工作实效的重要路径。首先，切实通过各项改革措施为基层减负，科学改进工作流程，减少不必要的繁文缛节，进一步完善扶贫工作的考核督查，促使基层干部有着较多的精力可以投入到脱贫攻坚工作实际中，有效解决贫困人口面临的问题。其次，优化扶贫工作的保障机制，特别是对基层干部的工作、生活、安全保障要给予充分支持，构建科学合理的激励机制，并解决干部存在的实际困难，减少由此带来的后顾之忧。再次，建立合理的容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，进一步激励基层干部在脱贫攻坚过程中构成干事创业精神，用求真务实的作风做好扶贫工作。

四、力促“三个转变”，完成“硬任务”

由“输血强心”向“造血生津”转变。各级党组织书记、驻村第一书记和扶贫工作队充分利用入户对接、电话、QQ、微信等方式，及时掌握贫困户情况，讲政策、发信息、送技能，帮助贫困户提高致富能力的同时，宣讲脱贫致富典型，鼓励贫困户树立信心，引导贫困户通过自身发展庭院经济、畜牧养殖、外出务工等方式实现可持续增收，实现“输血强心”向“造血生津”的根本转变。

由送钱送物向扶技扶业转变。为解决贫困户依托产业“一股了之、一分了之”“产业单一”的问题，统筹市人社、农业、畜牧等部门，做好贫困户劳动技能培训，而对有着劳动能力的贫困户，结合企业用工需求，进行实用职业技能培训，做到培训有目的，就业有保障;对劳动能力较弱的贫困户，可以以庭院经济发展作为主要构成部分，各级帮扶干部做好“采购员”“技术员”和“推销员”，及时送种苗、送物资、送技术，对种植、养殖和加工技术进行培训，并帮种帮养帮销，确保贫困户稳增收。

由实时脱贫向持续增收转变。坚持多措并举，防止“返贫”情况发生。

五、推进乡村振兴战略的实施

“要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把广大农牧民的生活家园全面建设好。”2018年，中央农村工作会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则，依据党的十九大提出决胜全面建成小康社会、分为两个阶段进行第二个百年奋斗目标的战略规划，提出了乡村振兴战略的目标任务：到了2020年，乡村振兴有着较为重要的进展，其制度框架以及政策体系基本构成;到2035年，乡村振兴有着决定性的进展，农村现代化已经得到基本实现;到了2050年，全面实现乡村振兴。乡村振兴战略指明了新时代乡村的发展方向，对乡村发展新思路进行了明确，一定程度上点燃了新时代农民扎根农村、积极创业的梦想。