农村经济发展及“三资”管理存在的问题与对策
2020-12-15张桂春
张桂春
（吉林省公主岭市刘房子街道农村经济管理站，吉林 公主岭 136100）
由于经验不足，基础薄弱等原因，农村经济发展依然存在很大的阻碍，形式依然很严峻，依然面临众多挑战。要实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，就不得不重视农村经济发展问题，让他们能够跟上全国的脚步。而三资管理问题又是农村问题中非常重要的一方面，因此发现其中的问题并寻找对策就显得十分重要。
1 农村经济发展问题
1.1 发展中存在的问题
由于众多的历史原因，我过农村经济基础薄弱，农民思想守旧，农业牧业科技含量不高，面临很大的挑战。主要存在以下几个方面的问题。
（1）农村基础设施薄弱。
要想发展农村经济，良好的基础设施是首要条件。但是目前农村很多地方面临着基础设施薄弱的问题。例如农田水利设备，道路交通，仪器设备等等。如果农田水利设备不够好，那么农村经济的支柱——农业就无法得到很好的发展。可以试想一下，如果农忙时节仅仅靠农民在井里淘水灌溉，那将是多么费时又费力的一项工作。而如果道路交通不畅通，那么农业产品就很难运出去进行贩卖转化为资金，农民的辛苦可能就会白费。
（2）农村人才缺失
现在许多农村人的看法是只有没有文化的人才会去做农民。从农村考出去的大学生绝大部分会选择留在城市，甚至很大一部分人把走出农村当做学习的动力。而城市出生的人又不愿意回到各个方面都不太方便的农村，因此，农村人才出现了严重的缺失。此外基层干部文化水平一般也不是很高，他们对当下形势认识不足，很难有长远的眼光和行动的魄力，很难带领村民走畅通的脱贫致富之路。
（3）农业结构不合理
近年来随着经济的发展，人们的生活水平不断提高，对农产品的需求越来越大，更多的人愿意去购买有机产品，这就使得农产品的需求比例产生变化，水果蔬菜等需求大大增加。可是大多数农民的田地还是以谷物、小麦、玉米等粮食作物为主，养殖业还是以牛羊猪为主，很难满足市场的需求。
还有一个问题就是我国依然是一家一户的个体经营方式，很难进行机械化作业，对资源利用率较低。
1.2 问题的对策
（1）针对基础设施薄弱问题，要加快农村基础设施的完善，基层管理人员向上方批示，尽快做好道路交通，水利设备的完善。只有完善好基础设施，才有可能继续发展。
（2）针对农村人才缺失问题，要做好相关的教育工作，让青少年知道当农民并不丢人，有了丰富的知识和过硬的本领一样可以发家致富。此外还要重金聘请有文化，对农村问题有想法的青年，让他们带领农村走向致富之路。
（3）调整产业结构，寻找适合当地环境的农作物或牲畜，形成本地的特色产品，只要打出品牌，就能够有很好的销路。调整农林牧副渔各个产业的比例，找到最适合当地发展的产业结构。
2 农村三资管理问题
2.1 三资管理中存在的问题
目前农村三资管理方案经过了多年的发展已经较为成熟，但依然存在着一些问题，主要包括以下几个方面。
（1）三资管理基础工作薄弱，台账登记管理不够完善。农村缺少该方面的专业人才，农村的会计对资金资产资源所包含的方面认识不足，对农村集体资源进行登记的时候，往往会只注重资金的登记，对房屋土地等资产资源的收入登记不够重视，从而造成数据的空缺而无法进行有效的管理。
（2）农村集体收入的管理不够规范。农村的好多人搞不清楚个人资产和农村集体资产的区别。农村基层干部对这方面的科普不够到位，导致很多农村集体资源的收入不经过农村管理人员而直接进入个体户手中。这不能说是农民的错误，但也确实造成了农村集体经济的损失。
（3）村务公开不够规范。很多村的村务只强调财务的公开，而不重视三资的公开。这无疑是管理中一个很大的漏洞。还有许多人认为三资管理问题太复杂，涉及的方面太多因此不愿意去公开，觉得即使公开了也没人看得懂，这无疑是很大的一个误区。
（4）三资管理各方面的制度不够完善，容易让别有用心之人钻空子。
2.2 解决对策
（1）要提高村干部和村民对三资管理问题的重视度，加强这方面的教育。避免个别对三资管理不重视的情况。
（2）要进一步细化管理责任。明确资金资产资源分别归哪一个部门管理，做到责任到位，要健全三资管理制度，制定明确的条文，做到有章可循。
（3）要对村干部和老百姓进行教育，让他们明白，三资管理的重要性，让他们清楚什么是个体资源，什么是集体资源，避免因为不清楚，而将集体资源归入自家门下的情况。
（4）强化监督制度。对于利用自己的权利有不符合规定条例行为的干部，要进行严肃的查处，避免其再犯。对于利用农村集体经济为自己谋福利的或者霸占集体资产的村民也不能妥协，要处罚之后再进行必要的教育。
3 结语
农村经济要实现快速发展，就要立足当下，并展望未来。找出各方面存在的问题，并尽快落实解决。建立健全农村的各项政策，加强对农民的教育，并妥善解决三资管理中存在的问题，在有眼光有文化有魄力的领导人的带领下共同走适合本地发展的致富之路。
