农机专业合作社推动小农户对接大市场
2020-12-15王晓
王 晓
(河北省衡水市农机管理总站,河北 衡水 053000)
在党的十九大报告中,习近平总书记在谈到乡村振兴战略时,首次提出了“小农户”的概念,并指出要“实现小农户和现代农业发展的有机衔接”。
河北省衡水市农牧局以农机专业合作社为载体,适应市场需求和农民需要,充分发挥农机专业合作社在机械、资金、信息、渠道等方面的优势,推动小农户对接大市场,促进了农业增效和农民增收。
1 衡水市农机专业合作社发展现状
衡水市是农业大市,全市耕地面积57.3 万hm2,主要作物是小麦、玉米。目前,衡水市的农机专业合作社经工商部门注册的数量达到了1 090 家,其中省部级农机专业合作社示范社24 家,农机专业合作社的规模数量和发展质量均位居河北省首位。全市农机专业合作社拥有大中型拖拉机8 912 台、小麦联合收割机4 231 台、玉米联合收割机5 346 台、其它机具2.3 万台套。农机合作社年作业面积41.3 万hm2,占全市作业总面积的60%。
2 衡水市农机专业合作社的服务模式
各县、市、区根据不同县域的农业特点和具体情况,形成了几种成熟的服务模式。
2.1 全托管模式
以深州众联农机专业合作社联合社为例,农户的种子、化肥、农药全部由农机合作社统一购买,农作物的耕种播收、病虫害防治、灌溉等作业环节全部由农机合作社承担,农户每年一次性向农机合作社交纳托管费,收获的粮食全部归农户所有。
2.2 半托管模式
除全程农机化服务外,其它种子、化肥、农药等农资的购买、灌溉、病虫害防治实行套餐管理,农户根据需求和农机合作社签订其中一项或多项服务,根据协商确定托管费,一次性交清,收获的粮食全部归农户所有。
2.3 订单式托管模式
农机专业合作社只负责全程农机化服务,和农户签订订单,收取农机化作业服务费,其它种子、化肥、农药等农资由农户购买,其它作业服务由农户自己负责,收获的粮食全部归农户所有。
3 农机专业合作社在农业生产中发挥的作用
3.1 开展土地托管,满足农户生产需求
衡水市农牧局把发展土地托管作为推动土地适度规模经营、满足农户生产需要的一项重要措施,在不改变现行土地所有权、承包权和经营权的情况下实现规模化生产和经营。农机合作社根据市场需要推出全托管、半托管、土地入股等模式,满足不同群众的需要。深州众联农机专业合作社联合社统一购买种子、化肥、农药等农资,耕种播收、病虫害防治、灌溉等作业环节全部由农机合作社承担,农户每年一次性向农机合作社交纳960 元托管费,收获的粮食全部归农户所有。该合作社在2016 年推出全托管服务,现已托管土地144.2 hm2,农户交纳托管费后,每667 m2可获收益1 200 元左右。
3.2 发展订单农业,确保农户稳定增收
农机专业合作社和企业签订订单,明确作物品种、质量标准、收购价格,农机合作社按照订单要求组织、指导小农户进行规模化种植、标准化生产,架起了企业和小农户的桥梁,解决了企业不能和众多小农户签订合同、组织生产的问题,也解决了小农户单打独斗、不能优质优价的问题。冀州门庄乡拓田农机专业合作社组织农户种植优质强筋麦(师栾02-1、藁优5766)551.2 hm2,合计总产量达4 134 t,按照与用粮企业签订的回收订单,以高出普通小麦0.12 元的价格与社员现金结算。社员小麦每667 m2增收126.72 元,累计增收104.17 万元。
3.3 延长产业链条,增加农产品附加值
农机专业合作社发挥新型农业经营主体带动作用,开展粮食烘干、粮食深加工、秸秆综合利用、良种繁育等领域,不断延伸产业链条,增加农产品的附加值,多方促进农民增收。阜城县惠农农机农民专业合作社在实现了农业种植机械化、标准化和生态化的基础上,发展深加工,推出了益彰酱油、醋等调味品和石磨面粉、小杂粮、大豆油、高粱酒等产品,延长了产业链条,使小农户分享了增值收益。景县裕民农机专业合作社在2015-2017 年,购置了秸秆打捆机30 余台、玉米秸秆回收机15 台、青贮机5 台,共收贮小麦秸秆近700 t,玉米青贮、黄贮5 000 余t,全部销售给了附近的养殖企业,拓展了农户增收新渠道。
4 今后努力方向
衡水市农机专业合作社建设成效显著,农机合作社数量迅速增长,发展质量不断提升,但也存在着各县域之间发展不平衡、部分合作社实力较弱、持续发展能力不强的问题。今后,要从以下几个方面大力加强农机合作社建设。
4.1 加大政策扶持力度
农机报废更新补贴、农机作业补助、农机金融租赁等财政支农政策优先在农机专业合作社中安排试点,全程机械化技术示范县建设、农机深松等项目以及机库棚建设等项目,优先安排农机专业合作社承担。
4.2 强化示范引导
以创建国家级、省级农机专业合作社示范社为抓手,在合作社数量增长的同时,把规模效益和发展质量作为工作重点,切实发挥国家级、省级合作社示范带动作用,引领农机专业合作社走规范发展、提档升级之路。
4.3 强化人才培训
将合作社理事长培训作为一项长期性的重要工作,加强统筹规划,搞好分层实施,加快培养一批具有互联网思维和现代知识结构、勇于开拓创新、善于经营管理、掌握先进技术的带头人,提高新形势下办社治社兴社的能力。