关于新闻策划的几点思考

李清溪

“策划”是指针对未来要发生的事件作出当前的决策，从策划这个意义引申而出的新闻策划就是新闻报道计划，包括确定报道主题、制定宣传方案，研究报道方式，预测达到的宣传效果等。如何进行新闻策划，提高宣传质量，本文进行了思考与探索。

一、新闻策划的概念

“新闻策划是媒介依据客观存在的新闻事实，而对报道活动进行统筹安排、周密部署，提炼报道主题，确定报道重点、角度，选择报道方式、途径的能动性、创造性的劳动过程。”①等。新闻策划，应该是新闻传播媒介在向外传播报道过程中，对新闻传播主题、内容、方式、时间及传播效果等全面的规划和合理安排。它包含了几个基本点：以已发生或正发生或可预知的新闻事件为前提;以整个新闻传播过程为规划对象，所涉内容包括重大事件、突发性事件、阶段性报道等;策划通过对传播效果的检验，随时进行调整。策划应具有规划、创新、系统性等一系列特点。1998年7月，湖南发了历史上罕见的洪涝灾害，如何全方位、多角度、快捷而权威报道汛情，展示全省人民抗洪救灾重建家园的优秀事迹，这是湖南经济电视台高层策划班子抗洪报道战役期间着力要解决的问题。在策划班子指挥下，一系列战役性报道得以产生。6 月上旬，《经视新闻》推出系列报道《重走抗洪路》，这是湖南 98 抗洪最早的一批报道，也是经视对 98 抗洪作出的第一反应。战略性报道《将星闪耀洞庭》，逐一推出文国兵等将军的专访报道，从另一重要的方面反映洞庭湖 98 抗洪工作的重要性与艰巨性，取得了良好的效果。《高危水位下的持久战》将平时湖区名不经传的“子堤”成为人民保卫家园的“生命线”这一新闻事件充分予以报道，推出了“空中看子堤、抗洪将士看子堤”等系列有关子堤报道，将子堤重要性、抗洪严峻性、军民抗洪的决心透过具体化的子堤表现出军民众志成城抗洪的坚强意志，从而挖掘出新闻事件的真正内涵。在大型抗洪战役“决战”、“总决战”等各阶段，经视以围绕主题、提前部署、层层推进为原则，多层次、多视角、多方位信息整合，在宏观报道方面，推出《今日综述》，全面报道当天的雨情、汛情及抗洪工作全貌，使观众对整体情况一目了然;在重点报道上推出《今日关注》等栏目，将每天报道要点醒目推出;《决策指示》等栏目对抗洪抢险高层决策层的工作安排、战略决策部署进行突出报道;《前方书箴》栏目前方记者向观众传递富有情感的报道，直观而贴切。98 年湖南抗洪灾报道经视策划由浅入深，由表及里，在题材上由事件性新闻的抓取到背景的发掘，由动态反映到特写，再到深度专题报道的制作，脉络清晰，共播出3000多条有关报道，组成一副壮美的98湖南军民抗洪图。通过此次重大战役，《经视新闻》经受住了一场严格的考驗，再次奠定了湖南经济电视台在湖南电视界的强势品牌地位。湖南经济电视台，1996年刚刚成立、原本影响力有限的电视台，凭借着新闻策划，突出主题报道，唱响抗洪主旋律，抓住群众当前关心的、政府关心的抗洪大事很好地进行了宣传报道，既有水情又反映了人情，做到了上传下达，信息互通。

二、新闻策划的优点

一是有利于准确把握正确的舆论导向。把握正确的舆论导向，是新闻媒体的第一职责，也是新闻工作的根本任务，怎样把握好舆论导向？所谓导向，就是要把人们的思想言行引导到一定的方向与目标上来。新闻舆论导向的实质，就是要求广大新闻宣传媒体站在党性和党的政治与政策立场上，对社会公众舆论进行导航，用党的基本理论、路线、方针、政策来统一各层次群众的思想。我们要把握正确的舆论导向，最根本的就在于坚定正确的政治方向，这就要求我们要有“四个”意识，坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本路线基本方针，坚定不移地与党中央保持高度一致，弘扬主旋律，站在党的立场上来看问题。广播电视作为现代化的传播工具，传播速度快、范围广、影响深远，容不得新闻工作者有任何的闪失，宣传报道出问题，就会给党和政府捅漏子，给党和人民带来不可估量的损失。通过新闻策划，就有一个对素材进行遴选取舍的过程，对素材所反映的主题与事物本质有一个导向上的把握。对于题材重大以及党政工作中的重点、难点、痛点、堵点、热点等问题通过策划使新闻报道聚集到主题上。在思想上取得共识后，哪些能报，哪些不能报，采取什么方式报，如何处理正面与负面报道的关系，这些都是全局一盘棋，都得通盘考虑，要经过深思熟虑才行。而对于配合中央、省委委政府的重大宣传，如重要会议的召开、两会报道的策划，首先以报道的指导思想先行，经过精心策划、组织，就能保证在素材的选取上不出偏差，而在报道形式与角度上加以重视、出新，又能确保正确的舆论导向。比如 2020年1月突然爆发的新冠肺炎疫情，打乱了工作、生活的节奏，也是当时观众关注和热点问题，在这个敏感问题上，新闻媒介如何宣传非常重要。导向不能出现偏差，而是要保持清醒的头脑，严格掌握宣传口径，努力作好引导工作，传递正能量，将群众的思想引导到搞好工作上来，引导到复工复产上来，维护好社会的稳定团结，为中央、省委省政府的工作大局服好务，这就充分发挥出媒体的舆论导向作用。

二是有利于独家新闻采制、新闻时效的争取与极大地放大新闻价值。新闻事件的发生与发展是不以主观意志为转移的，是稍纵即逝的，与文艺节目不同，新闻有其不可预见性。你无法主动策划新闻的发生，而能抓取随机的新闻事件则是一件很幸运的事，但是真正要做到抓到独家新闻，还得认真策划、精心准备。2001年7月4日，湖南经济电视台新闻中心接到群众举报，称嘉禾县一中在 2001年高考中极有可能发生集体舞弊事件，5日、6日，湖南经视记者赴嘉禾进行暗访，发现情况属实，拍下了大量素材，为了不影响全国高考工作，策划组决定在高考结束后安排播出。7 月9日，《经新闻》高考连线报道披露了嘉禾高考集体舞弊事件，播出后引起社各界重视。震惊全国的嘉禾高考舞弊丑闻就这样被揭露出来了。湖南省教委与监察厅组成联合调查组赴当地了解情况，查出此次该点涉舞弊考生多达 203人。对在此案中负有重要责任的19 人作出处理，教育部新闻发言人就嘉禾一中高考考场混乱问题发表谈话，强调各地要严肃查处高考违纪舞弊案件，确保高校招工作秩序良好。湖南经视成为全国首家报道嘉禾高考舞弊案的媒，之后，全国各级媒体蜂拥而至争相报道，但是，抢占先机则把握了发独家报道的主控权。

三是有利于团队的协同配合整体作战。精心的策划是一个强大和系统的工程，组织协调机构必须坚强有力。湖南广播电视台策划组织实施了大型直播活动《连线红土地》，2019年6月13日，该活动在中国共产党长沙历史馆启动，从中共湘区委员会旧址出发，历经中国第一个革命根据地井冈山、瑞金、中国红军长征出发地于都、古田、长汀、浏阳等地，行程逾几千公里，进行连线直播13场。从故事选题、主题等都是由台领导亲自挂帅，提前搭班子拿出策划方案，再进行具体而周密的分工、统一协调，顺利实现了各层面的策划意图。该节目尽展湘闽赣三省红色革命老区光辉历史，讴歌红土地上的光辉业绩，记录展示红土地上翻天覆地的变化，传承红色文化，突出了大规模、多体裁，多点连续性，形成了强大的报道攻势与视觉冲击力。由湖南卫视与湖南经视、都市、芒果TV等主流媒体台网联动，这样大规模的报道，牵涉部门广，人员多，没有精心的策划与组织是不可能达到良好宣传效果的。

三、如何进行新闻策划

一是进行前期调查研究，汇总分析足够的信息，做到心里有底。新闻策划在收集报道需要的资料时，应比较其他媒体对同类事件有无报道，然后对其进行合理的筛选和分析，对需要报道的事件做整体全方位的研判，这就是要作到事前下足功夫，事前策划好该宣传什么，对事物涉及的政治、经济、文化等方面的背景情况进行调查研究，通过对收集的信息进行筛选、整合，实现新闻信息资源的深度开发。

二是根据需要报道的新闻类型与媒体特色，制定最能接受事物本最有冲击力、最有希望达到预期目标的策划方案并落实组织实施，要出新出奇。策划方案可包括以下情况：目标;发生或可能发生的新闻;主题;重点内容;结构与数量;报道选择;版面安排;传播效果预测;拟投入的人力、物力、财力;分析总结等。好的策划方案制定了，关键还取决于落实协调，包括意图贯彻实施、统筹调度、整体协同配合等各方面工作。

三是效果检验与调整。制定的策划方案也许很理想，但客观现实是千变万化的，新闻源不断显现，许多突发性的事件使原有的新闻价值体系被不断地打破与重新调整，因而策划也是一个动态调整的过程。我们要根据不断更新反馈的信息，实时调整宣传报道方案，宣传效果达到更佳。

注释：

①陈瑞吕：《我看新闻策划》，《新闻记者》1997年第5期。