试分析建筑工程招标方法

张成旭

摘要：为保障工程质量和成本有效控制，当前大多数大中型工程项目都会采用招投标方法。招标是控制资金、管理工程品质的有效形式。本文将以笔者经验叙述建筑工程的招标方式。

关键词：建筑工程;招标;方法

招标是当前非常常见的活动，能够让业主的项目质量得到保障，且有效控制工程投资。

一、招标概念与特征

所谓的招标说的就是招标人发包项目前，使用邀请招标、公开招标的方法，让招标能够按照招标人的要求、意图报价。在特定的时间当场开标、评标、定标，选择最优的中标人，是一种控制工程投资和质量的有效方法。建筑工程之所以选择招标，就是为了利用竞争机制节约投资、提高工程质量、缩短工程工期。

（一）招标条件。想要招标，必须满足两个条件。第一个条件，公平竞争环境与机制。计划经济背景下，所有的工程建设与产品销售都要严格按照计划指令统一安排，不需要招标，也没有使用招标的条件。第二个条件，必须有买方市场。招标项目需要买方多家竞争，这样才能够让卖方成为市场主导[1]。此时拥有招标条件的买方就会积极竞争，此时卖方从中选择能力最优的选手。短缺经济时代背景下的卖方市场，面对商品供不应求的局面，买方通常没有卖方选择条件，所以卖方并不需要用竞争的方式出售产品，故不存在招标。

（二）招标特征。第一点组织性。众所周知招标是组织性、计划性交易形式。组织性特点是非常突出和具有特色的特点[2]。表现为，固定组织人用招标采购形式，委托代理人，也就是招标代理单位进行招标。招标场所通常为招标代理机构指定场所或是地区招标代理机构。绝大多数情况下招标时间都是固定的，按照招标的约定时间，在特定的条件和程序中展开。第二点公开性。招标必须满足高透明化要求。公开招标的信息，公开招标的程序，公开开标、中标的结果。所有投标者都能够获得相同信息，了解招标特定条件与要求[3]。第三点一次性成交。在招标采购环节，需要投标者一次性报价，投标书递交以后不能再次修改。而这和常规贸易最大的区别就在于没有讨价还价过程。第四点公平公正。在招标过程中，必须一视同仁所有的投标人，绝不能歧视各位投标人。要保持活动透明度，接受来自投标单位的监督，确保过程公平性。活动由专门评标委员会负责，在评标阶段，不准许任何投标人修改投标内容，也不能用不合理的手段影响最后的评标结果。第五点多目标。事实上招标并不简单的是创造最大利益，同时也是为了能够最优化各种目标实现条件。

二、建筑工程招标方式

（一）公开招标。这里的公开招标说的就是招标人用招标公告邀请不特定法人以及各种组织投标。这种模式是最典型、最规范、最完整的招标方法，有着很好的发展前途，使用非常广泛。该方法优点在于，业主能够在广泛范围选择施工单位，可以更加公平的展开竞争，杜绝了垄断问题的出现，可以有效提高承包商竞争能力，获得更好的造价控制、工期控制，提高工程质量和经济效益的效果。不过问题也比较显著，该方法招标费用高、耗费时间长、招标文件有着较大的工作量。当然从实践来看，优点远超缺点，所以成为了国内广泛使用的模式。

（二）邀请招标。该方法就是招标人通过投标邀请书形式邀请特定法人与组织投标。招标人提前发出邀请函，邀请函内会简要说明工程的实施条件、工作范围、招标工程内容，让这些单位参加投标。在被邀请单位同意参加以后，就能够从招标人处拿到招标文件，在规定时间内投标报价。后续的程序和前面的公开招标相同。受邀请单位往往都是业主对其管理、经验、技术、信誉比较了解、认可的单位。该模式能够简化招标程序，节省时间和费用。不过问题在于会限制竞争范围，许多有竞争能力的竞争者没有参与其中，无法体现机会均等、自由竞争原则。

（三）议标。该模式也有邀请议标和协商议标等说法，是谈判招标、非竞争性招标。招标单位选择多家承包商，用合同草案、议标文件的形式主动协商，并在最后选择自己最满意的一家单位。达成协议之后，工程项目就能够直接交给工程单位。议标中，招标人、议标投标人按照工程可能性与需要，委托有资质等级的招标代理机构负责议标。

三、建筑工程招标方式与策略

（一）专家审核。为了避免招标文件、资格预审文件出现不公平条款、倾向性条款，就需要使用专家审核制度。资格审核文件以及招标文件在报送备案的时候需要有专家审核程序。专家检查与提出其中的不公平条款、倾向性条款。

（二）招标代理制。为保障竞争公平性，关键点有两个。第一个必须从程序角度保障竞争充分性与公开性。第二个要保障约束机制有效性，能够体现有效监督目的。以约束机制和监督机制来看，专职招标机构的招标活动，从开始到结束，都要有法律、经济、技术等层面专家参与，组建委员会进行监督指导。这样才能够避免偏袒性问题出现。

（三）熟悉招标业务。所有的招标人员都要充分了解招标业务，知道招标程序每一个环节，包括财务阶段、项目管理的充分了解。从项目的立项开始，到项目的完结过程，应分清楚轻重。按照特定条件和时间，把握问题要点，从容化解问题，保障招标才能够有序进行。解决采购工作，了解招标业务思路。

（四）完善自律管理制度。当前招标行业的许多从业人员素质都存在参差不齐的问题，所以才会出现一些不良现象。以上问题会影响到招标事业发展，无法保障市场秩序公正性，威胁社会利益、国家利益。所以需要完善与建立完整的自律制度、自律体系。

（五）建立信用机制。为了规范招标代理机构，就需要建立招标代理诚信管理机制。以企业自律、社会监督、部门监督角度切入，构成社会信用奖惩体系，这样才能够创造良好社会体系、社会环境，实现对投标秩序的有效维护。企业信用评价体系的建立，对现代市场的发展来說十分重要。不仅对市场业主有利，同时也能够实现市场有效监督与管理。

四、结语

从本文叙述可以看到，现代社会的发展离不开建筑行业支持。为了助力建筑行业稳定发展，就需要合理运用招标机制。依靠招标机制管理和约束行为，创造最大的社会利益，其具有现实意义。

参考文献

[1]邹春梅.浅述建筑工程招标阶段的造价控制方法[J].门窗，2019（05）：37-38.

[2]付沛.房屋建筑和工程投标报价方法探析[J].住宅与房地产，2019（03）：35.

[3]范明宇.装配式建筑工程施工招标评标方法研究[J].建材与装饰，2018（48）：181-182.